Aby zrozumieć, czym są rozkazy, należy sięgnąć do historii Rosji okresu, w którym książęta moskiewscy utworzyli jedno państwo narodowe. Organy te trwały do epoki Piotra I. Reformator carski zastąpił stare zakony nowymi kolegiami.
Pochodzenie
W XV wieku książęta moskiewscy w końcu załączyli do swoich posiadłości wszystkie pozostałe niepodległe rosyjskie księstwa i republiki. Każdy z tych mini-stanów miał własny wewnętrzny system zarządzania. Z tego powodu nowe państwo moskiewskie istniało w stanie anarchii administracyjnej.
Aby naprawić tę sytuację, książę Iwan Wasiliewicz III przejął władzę (panował w latach 1462-1505). Co to są zamówienia? W tym czasie były to władze tymczasowe, w których pracowali urzędnicy i bojarowie bliscy władcy. Byli odpowiedzialni za pewną sferę (skarbiec, wojsko, relacje z zagranicznymi ambasadorami) itp. „Bycie w porządku” oznaczało wypełnianie zlecenia Wielkiego Księcia. Z tego wyrażenia pochodzi nazwa większości organów państwowych w Rosji w XV-XVII wieku.
Zamówienia domowe
Pod rządami następców Iwana III, na wielkich i królewskich tronach, zamówienia w Rosji nie tylko zapuściły korzenie, ale stały się również niezbędnymi elementami maszyny państwowej. Można je podzielić na kilka grup według celu.
Logiczne jest, że pierwszy organ nowego typu był odpowiedzialny za Kreml i ogólnie za wszystkie ziemie należące do księcia. Tak powstał porządek pałacowy. Pracujący w nim ludzie monitorowali utrzymanie porządku i spraw gospodarczych w rezydencji władców Moskwy. Na przykład Iwan III był bardzo pełen czci wobec swojej własności. Pod jego rządami Moskwa została prawie przebudowana. W historycznym centrum pojawiły się nowe izby i kościoły.
Organ zarządzający odpowiedzialny za stan skarbu stopniowo oddzielał się od zamówień gospodarczych. Stabilne opodatkowanie zawsze było ważnym filarem istnienia państwa. Nic więc dziwnego, że książęta niestrudzenie śledzili stan swojego portfela. Z czasem powstało również zlecenie rozliczeń. Był również odpowiedzialny za podatki pośrednie (na przykład od handlu). Był to dział sprawujący kontrolę nad przyjmowaniem pieniędzy od zagranicznych kupców.
Zamówienia wojskowe i administracyjne
Ważne jest również wyróżnienie wojskowej grupy rozkazów: Razryadny, Kozak, Streletsky itd. Z ich pomocą rząd monitorował stan armii i zapewnianie służby. Zakon Zbrojowni przeprowadził kontrole produkcji i zakupu najnowszej broni. Dopiero pod koniec XV wieku zaczęto znajdować kopalnie metali u podnóża Uralu w północno-wschodniej części kraju. Z ich pomocą produkcja zbroi i broni palnej została stabilnie ustalona.
Zakon Streletsky był również odpowiedzialny za zebranie wszystkich odpowiedzialnych feudałów w armii. Ten rosyjski system był bardzo odmienny od zachodniego. Jednocześnie w Europie zatrudniono i kupiono prawie wszystkie armie kosztem skarbu państwa. W Rosji nadal istniała armia składająca się z suwerennych poddanych.
Co to są zamówienia administracyjne? Były to organy państwowe trzeciej grupy. Na przykład w Lokalnym Zakonie wydano ziemie i majątki przeznaczone do służenia bojarom. W tym ciele przeprowadzono spis ludności i rozwiązano różne spory dotyczące nieruchomości.
Dotyczy to jednak także instytucji monitorujących porządek wewnętrzny w kraju. Odpowiadali za sprawy karne, więzienia i, ogólnie rzecz biorąc, cały system kar za przestępstwa. Były to rozkazy rabunku i poddaństwa.Żemski osobno monitorował sytuację w Moskwie, największym mieście państwa rosyjskiego.
Inne organy rządowe
Z czasem tworzenie zamówień było również potrzebne w najbardziej specyficznych obszarach życia państwa. Na przykład w Jamskim usługa pocztowa była regulowana, a pocztowa była odpowiedzialna za prasę państwową (która urodziła się tylko w Rosji).
Pod koniec XVI wieku za czasów ostatniego Rurikowicza (Fedora Iwanowicza) ustanowiono patriarchat. Był to ważny krok państwowy niezbędny do zapewnienia niepodległości rosyjskiego Kościoła prawosławnego po schwytaniu Konstantynopola przez Turków. Stosunki rządu carskiego i patriarchów regulowano za pomocą specjalnie stworzonych w tym celu zakonów - spraw monastycznych, kościelnych itp.
Urządzenie
Aby bardziej szczegółowo wyjaśnić, jakie są zamówienia, musisz przyjrzeć się ich wewnętrznej strukturze. Każdy taki autorytet, pomimo różnorodności celów, posiadał w przybliżeniu to samo urządzenie. Wewnątrz były dwie części. W jednym prowadzono wszystkie sprawy wykonawcze, w drugim - pisemnie (egzekucja, listy, dekrety itp.).
Urzędnicy zakonów nazywani byli inaczej: sędziowie, urzędnicy i urzędnicy. Zostali powołani przez najwyższą władzę - dekretem króla. Można było zakwestionować decyzję podjętą przez państwo tylko poprzez przesłanie petycji do suwerena. Na dworze istniała specjalna duma carska, złożona z jego bliskich.
Fakt, że ustanowienie zamówień było ważne dla najwyższego organu, oficjalnie podkreśla apelację zastosowaną w dokumentach nakazowych. Te organy rządowe zarządzały w imieniu króla, co podkreślano na początku każdego listu.
Urzędnicy
Pierwszymi urzędnikami, którzy pracowali w zakonach, byli bojarowie, którzy otrzymali to stanowisko od Iwana III. Nie byli to jednak profesjonaliści - ludzie, którzy byliby szkoleni w służbie administracyjnej od samego początku swojej kariery państwowej. Problem braku wysoko wykwalifikowanego personelu nie został natychmiast rozwiązany. Dopiero z czasem urzędnicy zaczęli pojawiać się w rozkazach, awansowani na to stanowisko przez urzędników i drobnych urzędników.
W czasach świetności systemu zamówień w Moskwie istniało 38 takich instytucji. Pracowało w nich około 70 urzędników, którzy byli biurokratyczną elitą państwa. Jednocześnie możliwe było uzyskanie takiej pozycji bez przynależności do szlacheckiej rodziny szlacheckiej.
Niektórzy urzędnicy otrzymali miejsce w Dumie za swoje usługi. Z reguły łączyli swoje posty, kontynuując pracę w „rodzimym” porządku. Wśród nich genialni mężowie stanu wyróżniali się w różnych momentach. Byli to na przykład imigranci z ambasadora - dwaj bracia Szczelkałow i Iwan Viskovaty.
