Oficer: obowiązki, działania, władze

Osoba, która zgodnie z wyborami lub mianowaniem, stale lub czasowo wykonuje działalność przedstawiciela władzy w instytucjach państwowych, organizacjach, przedsiębiorstwach, a także na partiach i stanowiskach publicznych, pełniąc obowiązki administracyjne, organizacyjne, administracyjne lub gospodarcze, jest urzędnikiem. Oznacza to, że jest to osoba o specjalnych uprawnieniach.

Na terytorium Federacji Rosyjskiej

Artykuły Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej definiują urzędnika jako osobę obdarzoną funkcjami przedstawiciela władz i sprawującymi je w obszarach administracyjnych, organizacyjnych, gospodarczych lub administracyjnych organów państwowych, a także w jednostkach samorządu terytorialnego, gminnych lub agencje rządowe lub korporacje w siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych jednostkach wojskowych.

Publiczne stanowiska to tylko te ustanowione przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej i ustawy federalne dla władzy państwowej. narządy Urzędnik sprawujący urząd publiczny w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej to osoba zajmująca stanowisko ustalone w konstytucjach lub statutach tych jednostek konstytuujących. Oznacza to, że ci ludzie bezpośrednio korzystają ze wszystkich uprawnień organów państwowych.

Cła tymczasowe

Pracownicy organów państwowych i samorządów lokalnych osób, którym nie powierzono władzy urzędników, nie są uwzględniani w tym artykule. Ponoszą nawet odpowiedzialność karną tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w odpowiednich artykułach. Jeżeli jednak osoba wykonuje funkcje przedstawicielskie nawet tymczasowo lub jest do tego specjalnie upoważniona, co oznacza, że ​​przysługują jej uprawnienia administracyjne, wówczas w przypadku przestępstwa administracyjnego ponosi również odpowiedzialność karną.

Dotyczy to również urzędnika, który pełni funkcje administracyjno-administracyjne lub organizacyjno-administracyjne we wszystkich organach i organizacjach, w tym Siłach Zbrojnych RF. Nawet tymczasowo pełniąc obowiązki, osoba jest obdarzona autorytetem i dlatego musi być odpowiedzialna za swoje czyny.

Odpowiedzialność urzędników

Menedżerowie popełniający przestępstwa administracyjne podczas wykonywania swoich obowiązków ponoszą przede wszystkim odpowiedzialność administracyjną. Urzędnicy Federacji Rosyjskiej, których to dotyczy: członkowie rad nadzorczych i rad nadzorczych, zarządów, dyrekcji, audytów, likwidacji i komisji zliczających, są osobami prawnymi, a także szefami organizacji posiadających uprawnienia wyłącznych organów wykonawczych. To samo dotyczy funkcjonariuszy z konkurencyjnych, aukcyjnych komisji ofertowych, które są tworzone przez klienta komunalnego lub państwowego lub upoważniony organ.

Przedsiębiorcy, którzy nie utworzyli osobowości prawnej, ale popełnili przestępstwo administracyjne, ponoszą również tę samą odpowiedzialność administracyjną, chyba że Kodeks karny lub cywilny Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. Niewłaściwie wypełnione obowiązki urzędnika i skuteczność funkcji wykonawczych nie wchodzą w zakres pojęcia przestępstwa administracyjnego, jeżeli nie zostały wyrządzone szkody, jednak opracowano akty normatywne i prawne dotyczące oceny wykonywania czynności zarządczych. Należy to omówić szerzej, ponieważ bardzo często prasa wspomina o niektórych przestępstwach popełnionych przez określonego byłego urzędnika.Losowi ludzie często wpadają w aparat władzy państwowej, a aby temu zapobiec, potrzebny jest prawdziwy mechanizm oceny działalności każdego urzędnika.

Mechanizmy oceny

Przede wszystkim potrzebujemy szczegółowej analizy działalności, aby rozważyć oficjalne wyniki urzędników według docelowych wskaźników wydajności. W tym celu należy określić kryteria oceny wszystkich poziomów szkolenia zawodowego i cech osobistych niezbędnych do oficjalnej działalności urzędnika na odpowiednim poziomie hierarchii kierowniczej. Ponadto należy uregulować regulacyjne akty prawne, w których cele zarządzania wynikami są rozróżniane dla każdego poziomu zarządzania.

Analiza obejmuje także typologię pracy wykonanej w działach - pod względem treści, według odbiorców i głównych wyników. I tak, każda decyzja urzędnika o funkcjach, które zostały im powierzone przez podległe jednostki. Charakter wydajności jednostek musi być zgodny z ich obowiązkami. Opracowany system kryteriów oceny wskaźników wydajności jest niezwykle ważny, ale został jedynie przetestowany, opracowano rekomendacje metodologiczne do wdrożenia. Być może w niedalekiej przyszłości działania urzędnika będą rzeczywiście kontrolowane bardziej rygorystycznie niż obecnie.

Organy rządowe

Urzędnicy zapewniają uzasadnione, celowe i sprawiedliwe ściganie przestępców oraz nałożenie kary administracyjnej. W tym celu utworzono krąg organów państwowych (są to urzędnicy), którzy są upoważnieni do prowadzenia spraw o naruszenie przepisów administracyjnych. System tych organów opiera się na zasadach terytorialnych i sektorowych, a zatem charakteryzuje się niejednorodnością podmiotów.

Na przykład sześćdziesiąt różnych organów nadzoru i inspekcji dokładnie bada przestępstwa administracyjne, z których według nowego Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej istnieje ponad czterysta gatunków. Do rozważenia jest pięćdziesiąt rodzajów przypadków ATS, które obejmują funkcjonowanie transportu i ogólnego ruchu oraz ochronę porządku publicznego. Istnieją takie organy zarządzające, w których wielu urzędników ma prawo rozpatrywać przestępstwa administracyjne, aw ATS tylko szefowie i zastępcy szefów.

Podział praw

Oprócz liderów i ich zastępców następujący urzędnicy mogą karać i ogólnie rozpatrywać przypadki naruszeń:

• Szef (zastępca) wydziału policji drogowej (dowódca), dowódca jednostki policji drogowej, jego zastępca, inspektor policji drogowej i policja drogowa ze specjalnymi stopniami.
• Powiatowi policjanci.

Szef departamentu policji i jego zastępca mogą rozważyć następujące przypadki:

• drobny chuligaństwo;
• picie alkoholu w miejscach publicznych;
• pijany wygląd;
• naruszenie przepisów bezpieczeństwa ruchu i użytkowania pojazdów;
• naruszenie zasad pobytu w strefie przygranicznej;
• wiele innych.

Niewłaściwe postępowanie administracyjne jest również samodzielnie badane i rozwiązywane przez organy spraw wewnętrznych. Siła urzędnika ATS nie jest nieograniczona, ale działa dość szeroko we wszystkich sferach życia publicznego.

Upoważnione organy

Ustawodawstwo stanowi, że sprawa przestępstwa administracyjnego powinna być rozpatrywana przez sąd. Który urzędnik ma prawo to podjąć?

• Sprawiedliwość pokoju. Są to sądy o ogólnej jurysdykcji i można im powierzyć każdą sprawę, która nie jest sprzeczna z prawem sędziów pokoju, ale tylko na terytorium ich sektora, który jest określony przez lokalne organy ustawodawcze i gdzie liczba ludności nie przekracza trzydziestu tysięcy ludzi. Innymi słowy, jest to sędzia, który ma rozwiązywać wyłącznie codzienne problemy (na przykład rozwód).Ponadto w pierwszej instancji sędzia orzeka w sprawach karnych, w których nie przewidziano kary dłuższej niż trzy lata więzienia. Sprawy cywilne są rozpatrywane na dokładnej liście.
• Komisja dla nieletnich. Komisje te działają również w miejscu zamieszkania, a ich kompetencje są również określane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Niemniej jednak zapobiegają zaniedbaniu, bezdomności, przestępstwom i działaniom aspołecznym nieletnich, identyfikują i eliminują przyczyny i warunki, które się do tego przyczyniają. Komisje chronią także prawa i interesy małoletnich oraz prowadzą rehabilitację społeczną i pedagogiczną dzieci i młodzieży w sytuacjach defaworyzowanych społecznie, szczególnie tych związanych z używaniem narkotyków i substancji psychotropowych. Do obowiązków takich komisji należy także wykonywanie wielu innych funkcji: na przykład identyfikowanie i tłumienie zaangażowania małoletnich w działania aspołeczne.
• Organy wykonawcze władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
• Organy kolegialne - komisje administracyjne.
• ATS.
• Podatek i organy celne komisariaty wojskowe, służby graniczne, a także wielu innych urzędników.

System urzędników

Urzędnicy Federacji Rosyjskiej są władzami federalnymi lub stanowymi. Następnie musisz ustalić dokładne miejsce, w którym urzędnik pełni obowiązki służbowe. Może to wystąpić w czterech typach narządów aparatu państwowego:

• Ustawodawczy (lub organy przedstawicielskie władze rządowe, na przykład Rada Federacji lub Duma Państwowa.
• Organy sądowe.
• Do prokuratury.
• Organy wykonawcze.

Wszystkie państwa. pracownicy mają kategorie kwalifikacji zgodnie z wynikami certyfikacji lub egzaminu. W ten sposób wypełnione są następujące posty:

1. Najwyższe stanowiska to klasa 1, 2 i 3. Pełnoprawny doradca stanowy jest szefem władzy wykonawczej władz federalnych, starszym pracownikiem aparatu rządowego i tak dalej.
2. Główne posty są takie same, ale doradca stanowy. Takim przykładem jest prezydent.
3. Wiodące pozycje. Kategoria doradcy obejmuje również trzy klasy. Dzięki takim kwalifikacjom możesz być ekspertem.
4. Wyższe stanowiska - doradca służby cywilnej jednej z trzech klas.
5. Pozycje młodsze - odniesienie do służby publicznej.

Możesz zostać pełnoprawnym doradcą państwowym i tylko doradcą państwowym z rąk prezydenta Federacji Rosyjskiej, resztę powierzają odpowiednie organy państwowe. Różne typy stanów. Usługi bardzo często mają własne stopnie kwalifikacji, stopnie i stopnie, a także stopnie klasowe. Najczęściej towarzyszy temu wprowadzenie mundurów: sił zbrojnych, korpusu dyplomatycznego, prokuratury, policji podatkowej i tak dalej.

Kategorie urzędników

Istnieje wiele powodów klasyfikacji stanu. pracownicy według kryterium prawnego, to jest ze względu na charakter i skalę uprawnień, do których są oni przypisani. Każda osoba zajmująca stanowisko w organizacji pozarządowej lub państwowej jest urzędnikiem - jest to faktem, a wszelkie próby tłumienia tego naturalnego rozumienia pojęcia urzędnika ograniczają rozumienie kategorii „pracownika”. Ale służąca jest osobą, która zajmuje stanowisko. Niektóre obowiązki urzędników, ich zakres, uprawnienia i prawa przyczyniają się do odmiennej klasyfikacji pracowników.

Ustawa federalna o służbie publicznej szczegółowo opisuje obowiązki i prawa pracowników, ale nie mówi ani słowa o naturze uprawnień, które wynikają z faktu, że osoba ta zastąpiła określone stanowisko publiczne. I to jest główny element cech prawnych, statusu prawnego i pozycji władzy wykonawczej - także administracyjnej i prawnej.Wszyscy wiedzą, że prawdziwy doradca państwowy ma większy autorytet niż zwykły doradca Federacji Rosyjskiej, a ich wielkość i znaczenie są znacznie wyższe. Ale nie jest to odnotowane w charakterystyce zrzutów. Tak więc, aby uzyskać pełny obraz władzy, musisz przestudiować opisy stanowisk, a tym samym zidentyfikować różnice między urzędnikami a urzędnikami.

Różnice

Istnieje wiele opcji dla władzy prawnej. Na przykład jeden urzędnik ma jedynie oficjalne stosunki dyscyplinarne - jako lider z podwładnymi. Drugi jest poza relacjami czysto sprzętowymi, ponieważ kontroluje wszystkie podległe podziały systemu - jak ministerstwo federalne lub departament. Trzeci urzędnik zwraca się do władz nawet z tymi, którzy nie są z nim powiązani. I wreszcie, są urzędnicy prawni i fizyczni bez autorytetu o autorytatywnym charakterze, ale ze względu na charakter usługi są tak znaczący, że prowadzą do wszelkiego rodzaju konsekwencji prawnych.

Różnice statusu prawnego pomagają również określić rodzaje urzędników tego samolotu.

1. Urzędnicy, którzy bezpośrednio wdrażają zewnętrzne uprawnienia państwa. narządy Przede wszystkim jest to prezydent - najwyższy urzędnik. Ta kategoria urzędników jest obdarzona najważniejszymi uprawnieniami i prawnie potężnymi, za pomocą których reprezentują państwo we wszelkiego rodzaju stosunkach zewnętrznych. Są przedstawicielami władzy publicznej.
2. Urzędnicy posiadający uprawnienia wewnątrzsystemowe skierowane do pracowników i podległych im organów, którzy są oficjalnie zależni. Są to szefowie instytucji i przedsiębiorstw.
3. Urzędnicy posiadający uprawnienia mające na celu zapewnienie działalności państwa. narządy Ich moce często nie mają prawnie władczego charakteru, ponieważ są związane z wewnętrznym sprzętem. Na przykład pracownicy departamentu rządowego sami nie mogą wydać aktu prawnego, ale mogą przyczynić się do tego, że ostatecznie zostanie wydany, ponieważ każde zarządzenie szefa administracji lub uchwała ministra będzie wymagała wszelkiego rodzaju przygotowania prawnego, i tak właśnie robią tacy pracownicy.

Dziś wszystkie najważniejsze stanowiska w różnych podmiotach Federacji Rosyjskiej są również nazywane inaczej: głowa republiki, prezydent, przewodniczący rządu, gubernator (region, region, autonomia, miasta o znaczeniu federalnym), szef administracji, burmistrz. Stanowisko może być wybierane lub zajmowane w związku z mianowaniem przez odpowiednie organy. Samorządy lokalne, zwykle wybierane, to instytucje ustanowione zgodnie z prawem federalnym, a także przepisami ustawowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub statutów gmin.