Fundusze Narodowego Funduszu Opieki Społecznej są częścią budżetu federalnego i podlegają odrębnej rachunkowości. Mają one na celu zapewnienie współfinansowania emerytur (dobrowolnych) oszczędności ludności. Przyczyniają się również do utrzymania saldo budżetowe FIU. Następnie przeanalizujemy Narodowy Fundusz Opieki Społecznej. 
Informacje ogólne
Rozważana instytucja finansowa została powołana 1 lutego 2008 r. Po podziale istniejącej struktury stabilizacji budżetu na Fundusz Rezerwowy i Narodowy Fundusz Opieki Społecznej Federacji Rosyjskiej. NWF istnieje kosztem zysków ropy i gazu z budżetu federalnego. Od 2008 r. Rozlicza się je oddzielnie od innych dochodów. Ponadto utworzenie Narodowego Funduszu Opieki Społecznej odbywa się kosztem zysków pochodzących z obrotu jego finansami.
Przychody z ropy i gazu
Narodowy Fundusz Społeczny Rosji otrzymuje zysk z:
- Podatki od wydobycia minerałów przedstawione jako węglowodory. W szczególności obejmuje palny gaz ziemny i kondensat gazu, ropę naftową ze wszystkich rodzajów pól.
- Cła wywozowe na surowce i produkty jego przetwarzania.
Niektóre z powyższych dochodów w postaci transferu ropy i gazu są corocznie przeznaczane na finansowanie kosztów budżetu federalnego. Wielkość przychodów określa odpowiednie prawo federalne na okres planowania i na następny rok. Wielkość transferu jest odzwierciedlona jako procent prognozowanego PKB:
- W 2008 r. - 6.1.
- W 2009 r. - 5,5.
- W 2010 r. - 4.5.
- W 2011 r. I później 3.7.
Po osiągnięciu pełnej kwoty przelewu wpływy są wysyłane do Funduszu Rezerwowego i Krajowego Funduszu Opieki Społecznej. Wartość normatywna pierwszego określa ustawa federalna o budżecie federalnym na planowany okres i na nadchodzące lata rok podatkowy w wartościach bezwzględnych. Jest on ustalany na podstawie przewidywanego dziesięcioprocentowego PKB dla odpowiedniego okresu. Fundusz Rezerwowy i Narodowy Fundusz Opieki Społecznej są uzupełniane kolejno. Najpierw osiąga się normatywny rozmiar pierwszego, a następnie przeprowadza się zastrzyki do NWF. 
Księgowość
Przychody z ropy i gazu wpływające do Narodowego Funduszu Opieki Społecznej Rosji są rejestrowane na osobnych rachunkach budżetowych. Są one otwierane w Banku Centralnym przez Skarb Federalny. Transfery i obliczenia dotyczące tworzenia i wykorzystania przychodów z ropy i gazu są przeprowadzane przez Ministerstwo Finansów. Procedura wykonywania tych operacji jest ustalana przez rząd.
Zarządzanie Narodowym Funduszem Bogactwa
Przychody z tej działalności stanowią kolejne źródło finansowania. Celem administracji jest zapewnienie bezpieczeństwa i stabilnego poziomu zysków z zakwaterowania w perspektywie długoterminowej. Zarządzanie Funduszem pozwala na uzyskanie ujemnego wyniku finansowego w krótkim okresie. Administracja jest prowadzona przez Ministerstwo Finansów w sposób określony na szczeblu rządowym. Oddzielne uprawnienia w tej działalności należą do Banku Centralnego. Przyciągając wyspecjalizowane spółki finansowe do wykonywania niektórych funkcji związanych z zarządzaniem Funduszem, proces ten, a także wymogi dotyczące podmiotów, ustala rząd kraju.
Metody administracji
Zasoby składające się na rosyjski narodowy fundusz majątkowy są kontrolowane i koordynowane w następujący sposób:
- Kupując na nich obcą walutę (funt szterling, euro, dolary amerykańskie) i umieszczając ją na rachunkach Narodowego Funduszu Bogactwa w Banku Centralnym.Korzystanie ze środków Narodowego Funduszu Bogactwa wiąże się z naliczaniem odsetek ustalonych w umowie z Bankiem Centralnym.
- Poprzez umieszczenie finansów w aktywach i walutach obcych denominowanych w rublach i dozwolonych walutach obcych.
Ministerstwo Finansów koordynuje i wykorzystuje Narodowy Fundusz Opieki Społecznej zgodnie z pierwszą metodą. Lokowanie środków na rachunkach walutowych Banku Centralnego odbywa się zgodnie z procedurą obliczania i uznawania odsetek ustaloną na rachunkach zatwierdzonych przez Ministerstwo Finansów. Bank dokonuje płatności sald równych rentowności indeksu. Te ostatnie powstają z aktywów przeznaczonych na lokowanie środków finansowych, które składają się na Narodowy Fundusz Opieki Społecznej. Rząd ustanowił maksymalny udział dozwolonych aktywów w całkowitej wartości SWF. Aby poprawić koordynację, Ministerstwo Finansów jest upoważnione do ustalania normatywnych wskaźników w granicach zatwierdzonych na poziomie federalnym.
Wymagania dotyczące aktywów
Środki finansowe stanowiące wielkość Narodowego Funduszu Bogactwa mogą być inwestowane w instrumenty dłużne jako papiery wartościowe obcych państw, agencje zagraniczne i banki centralne takich krajów, jak:
- Szwecja
- Francja
- Finlandia
- USA
- Holandia
- Luksemburg
- Kanada
- Hiszpania
- Irlandia
- Dania
- Niemcy
- Wielka Brytania
- Belgia
- Austria
W przypadku zobowiązań dłużnych ustanawia się następujące wymogi:
- Zagraniczni emitenci muszą mieć długoterminowy rating kredytowy nie mniejszy niż „AA-”, zgodnie z klasyfikacją ratingów Standard & Purs lub Fitch, lub nie mniej niż „Aa3” przez Moody Investor Service. Jeśli podmiotowi przypisano różne pozycje, wówczas najmniejszą z nich uważa się za orientacyjną.
- Rating rosyjskich emitentów nie powinien być niższy niż poziom „BBB-” lub „Baa3” zgodnie z klasyfikacjami odpowiednio powyższych agencji. Jeśli do jednostki przypisane są różne pozycje, wówczas najmniejsza z nich będzie również uważana za orientacyjną.
- Okresy, w których zobowiązania dłużne muszą być spłacone, są ustalone. Warunki obiegu i emisji nie oznaczają prawa emitenta do wcześniejszego wykupu.
- Standardy maksymalnych i minimalnych terminów zapadalności ustalone przez Ministerstwo Finansów uważa się za obowiązkowe.
- Stopa rentowności kuponu spłacana w odniesieniu do odpowiednich długów, a także wartości nominalne, są stałe.
- Wielkość emisji zobowiązań w obiegu jest nie mniejsza niż 1 miliard rubli, 1 miliard dolarów, 1 miliard euro i 0,5 miliarda funtów dla odpowiednich kont.
- Wartość nominalna jest stała. Jest wyrażony w euro, dolarach, rublach lub f. szterling Płatności są dokonywane w walucie nominalnej.
Tematy
Międzynarodowymi organizacjami finansowymi, do których obowiązków można zaliczyć aktywa wchodzące w skład Krajowego Funduszu Opieki Społecznej, są następujące banki:
- Azjatycki (ABD).
- Rozwój w CE.
- Europejska inwestycja.
- Inter-American (IADB).
- Europejski (przebudowa i rozwój).
- Północna inwestycja.
- Międzynarodowy (przebudowa i rozwój).
Podmioty te obejmują również International Finance Corporation (IFC). 
Wymagania dotyczące papierów wartościowych
Akcje i udziały osoby prawnej (akcje) inwestycje fundusze, w których można ulokować środki z NWF, muszą spełniać określone warunki. W szczególności:
- Papiery wartościowe organizacji muszą znajdować się na liście notowań co najmniej jednej giełdy.
- W przypadku akcji zagranicznych emitentów konieczne jest wpisanie na listy wykorzystywane do obliczania wskaźników RTS i MICEX.
- Skład funduszy funduszy inwestycyjnych, które emitują udziały partycypacyjne, powinien zawierać wyłącznie dozwolone aktywa.
Lokowanie depozytu
W celu jego wdrożenia muszą być spełnione następujące warunki:
- Firma kredytowa lub bank powinny mieć długoterminowy rating kredytowy pozycji nie niższych niż „AA-” zgodnie z klasyfikacją agencji Standard & Purs lub Fitch Ratings lub Aa3 zgodnie z listą Mudis Investor Service. Jeśli organizacja znajduje się na różnych poziomach w tych systemach, to najmniejszą uważa się za orientacyjną.
- Normy dotyczące maksymalnego i minimalnego okresu lokowania aktywów tworzących Narodowy Fundusz Opieki Społecznej, zatwierdzone przez Ministerstwo Finansów, są obowiązkowe.
Zakwaterowanie w Vnesheconombank State Corporation
W przypadku skierowania do depozytów należy przestrzegać następujących wymagań:
1. Dozwolone umieszczanie w rosyjskiej i zagranicznej dozwolonej walucie (dolary, funty szterlingi, euro).
2. Maksymalna dopuszczalna łączna kwota, pod jaką aktywa mogą być przechowywane na depozytach w rublach, wynosi 655 mld rubli. W takim przypadku:
- środki na rachunkach, warunkach, kwotach i innych istotnych warunkach, które są ustalane przez Ministerstwo Finansów, mogą zostać umieszczone na rachunkach w wysokości do 175 mld;
- do 410 mld może być przechowywanych na depozytach w sposób zatwierdzony przez rząd, z zastrzeżeniem następujących warunków:
a) w wysokości 7% do 31 grudnia 2019 r. (włącznie);
b) w wysokości 8,5% do 31 grudnia. 2010 (włącznie). 
- aktywa w wysokości do 30 miliardów mogą być lokowane według stawki 8,5% do 31.12.2017 r. w sposób określony przez rząd;
- odsetki w całym okresie są dokonywane kwartalnie;
- możliwość wcześniejszej spłaty środków jest dozwolona na mocy umowy Vnesheconombank; odsetki są wypłacane za faktyczny okres poszukiwania środków na depozyt.
3. Warunki i kwoty stażu określa Ministerstwo Finansów zgodnie z określonymi wymogami; przelew jest dokonywany przez Skarb Federalny, zgodnie z decyzją Ministerstwa Finansów.
Ważna uwaga
Aktywa wchodzące w skład Krajowego Funduszu Opieki Społecznej mogą być przeznaczone wyłącznie na współfinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych i pokrycie deficytu (zapewniającego równowagę) budżetu PFR. Procedura podziału została ustanowiona przez odpowiednią ustawę federalną nr 56. Ustawa ta reguluje składki ubezpieczeniowe (dodatkowe) na sfinansowaną część emerytury pracującej i wsparcie państwa na tworzenie oszczędności. Wielkość Narodowego Funduszu Opieki Społecznej - kwota aktywów przeznaczonych na powyższe cele - określa ustawę federalną o Fed. budżet na okres planowania i rok sprawozdawczy zgodnie z BC.
Raportowanie operacji
Ministerstwo Finansów publikuje miesięczne informacje dotyczące odbioru i wykorzystania dostępnych przychodów z ropy i gazu, wartości aktywów NWF na początku miesiąca. Dokumenty zawierają również informacje o kredytowaniu finansów, lokowaniu i późniejszej dystrybucji w okresie sprawozdawczym. Ministerstwo Finansów zapewnia również roczne i kwartalne raporty dotyczące otrzymywania i wykorzystania uzyskanych przychodów z ropy i gazu, edukacji i obrotu aktywami Narodowego Funduszu. Dobre samopoczucie Informacje te są zawarte w ustawach o wynikach wykonania artykułów budżetu federalnego. Ponadto Ministerstwo Finansów zapewnia roczne i kwartalne sprawozdanie z zarządzania funduszami objętymi Funduszem. Rząd kraju, w ramach ustaw o wynikach wykonania artykułów budżetu federalnego, przekazuje Dumie Państwowej Zgromadzenie Federalne i Radę Federacji informacji o dochodach i wykorzystaniu zysków z ropy i gazu, tworzeniu i obiegu aktywów Narodowego Funduszu Opieki Społecznej, a także koordynacji ich dystrybucji. Raportowanie jest dostarczane raz w roku i raz na kwartał. 
Audyt operacji
W trakcie wdrażania przyjętych i zatwierdzonych artykułów budżetu federalnego realizowane są środki kontrolne. Izba księgowa jest upoważniona do ich przeprowadzania. Kontrola ma na celu sprawdzenie tworzenia, obrotu i zarządzania aktywami, które składają się na fundusz NB.Izba Obrachunkowa przedkłada Zgromadzeniu Federalnym kwartalne sprawozdanie operacyjne. Przedstawia wyniki wykonania pozycji budżetowych zawierających informacje o generowaniu dochodów i poniesionych wydatkach, w tym między innymi dane o uzupełnianiu, obrotach i zarządzaniu Funduszem NB.
Fundusz rezerwowy
Jest to instytucja finansowa, której aktywa są wprowadzane do obiegu w celu ustabilizowania budżetu podczas spadku dochodów lub w perspektywie długoterminowej na potrzeby rządu. Oprócz funkcji gospodarczych Fundusz Rezerwowy wykonuje również zadania polityczne. W szczególności obecność takich aktywów zapobiega szybkiemu wzrostowi. wydatki rządowe. Z reguły takich kosztów nie można szybko zmniejszyć natychmiast po spadku dochodów. W niesprzyjających okresach taka sytuacja może wywołać deficyt budżetowy, niespełnienie zobowiązań społecznych i niewypłacalność. Tło rezerwowe działa jako narzędzie makroekonomiczne w celu utrzymania poziomu zagregowane zapotrzebowanie i długoterminowy wzrost gospodarczy. Państwo ogranicza konsumpcję w okresach szybkiego postępu. Jest to konieczne, aby obniżyć inflację. Jednocześnie wraz ze spadkiem aktywności konsumenckiej państwo (w okresach stagnacji) stymuluje popyt. W takich latach rząd może wydawać więcej niż otrzymuje podatki. Zwiększa to całkowite wydatki krajowe, pozwala firmom nie obniżać wskaźników produkcji, nie redukować pracowników. Dzięki inflacji państwo zmniejsza koszty, aby zapobiec wzrostowi cen. Różnica w wydatkach i dochodach całkowitego budżetu może być skierowana do funduszu rezerwowego.
Główne funkcje
Fundusz rezerwowy jest odrębną częścią finansów budżetów wszystkich poziomów, która otrzymała formę aktywów docelowych. Zostały one zaprojektowane w celu zapewnienia nieprzerwanego dostarczania kosztów zarówno uprzednio zapewnionych, jak i nieprzewidzianych, które powstają nagle i mają charakter losowy lub awaryjny. Fundusze składające się na fundusz rezerwowy można przeznaczyć na działania związane z reagowaniem na sytuacje kryzysowe związane z eliminacją skutków katastrof technologicznych, klęsk żywiołowych i innych sytuacji nadzwyczajnych, które miały miejsce w bieżącym okresie finansowym. Ta struktura realizuje dwie główne funkcje:
- Środki mogą być wydawane na pokrycie deficytu pozycji budżetu państwa w obliczu niesprzyjających warunków.
- W okresach wysokich cen surowców fundusze funduszu pomagają gromadzić nadwyżki dochodów z eksportu i zapobiegają rozwojowi holenderskiej choroby gospodarczej.
Procedura, zgodnie z którą aktywa są uwzględniane w obrocie, jest ustanowiona aktami regulacyjnymi rządu. Dodatkowe wyjaśnienia dotyczące wymagań dotyczących wydatkowania funduszy rezerwowych mogą być przewidziane w zarządzeniach organów wykonawczych podmiotów lub samorządu lokalnego. Kwota zgromadzonych aktywów nie może przekraczać 3% zatwierdzonych wydatków budżetowych na poziomie federalnym.
