Znaczącą rolę w gospodarce Federacji Rosyjskiej odgrywają przedsiębiorstwa państwowe. Odpowiedni typ organizacji może prowadzić działalność w różnych segmentach gospodarki narodowej. Ich ustanowienie i zapewnienie pracy jest specyficzne. Z czego się składa? Jakie rodzaje przedsiębiorstw państwowych są powszechne w Rosji?
Co to są przedsiębiorstwa państwowe?
Przedsiębiorstwo państwowe - podmiot działalność gospodarcza którego własność jest własnością władz - na szczeblu federalnym lub regionalnym. Instytucją posiadającą status prawny wystarczająco blisko jest przedsiębiorstwo komunalne. To z kolei ma aktywa będące własnością władz lokalnych.
Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne najczęściej należą do kategorii jednostek, to znaczy ich nieruchomości nie można dzielić na akcje. Z punktu widzenia rodzaju działalności oba nie mogą różnić się od prywatnych firm. Praca przedsiębiorstw państwowych i komunalnych może być w pełni skomercjalizowana.
Specyfika jednolitych przedsiębiorstw
Jak zauważyliśmy powyżej, państwowe i jednolite przedsiębiorstwa Rosji, z natury prawnej, są najczęściej jednolite. Jakie są cechy tego statusu firm?
Jednostki jednoosobowe obejmują firmy, dla których własność jakichkolwiek aktywów nie jest stała. Majątek wykorzystywany w działalności komercyjnej odpowiedniego rodzaju organizacji może podlegać jurysdykcji gospodarczej. Jest w całości własnością właściciela przedsiębiorstwa, czyli państwa.
Odpowiednie aktywa są niepodzielne i nie można, jak zauważyliśmy powyżej, w żaden sposób alokować. Główne oznaki jednolitości firmy:
- osoba prawna jest zatwierdzana poprzez alokację niektórych nieruchomości, a jednostki gospodarcze z reguły tworzone są przez połączenie aktywów kilku inwestorów;
- prawo własności zawsze spoczywa na założycielu firmy
- Aktywa jednolitego przedsiębiorstwa państwowego są zarządzane na zasadzie zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.
Podstawową zasadą zarządzania przedsiębiorstwem państwowym należącym do kategorii jednolitej jest obecność jednego organu decyzyjnego. Podczas gdy w firmy biznesowe Zasada kolegialnego przyjmowania kluczowych decyzji jest powszechna.
Dlaczego powstają jednolite przedsiębiorstwa?
Jaki jest powód, aby państwo zakładało tego typu przedsiębiorstwa? Może to być spowodowane na przykład niemożnością prywatyzacji niektórych firm, a wykorzystanie ich zasobów do celów komercyjnych jest całkiem możliwe. W takim przypadku działalność prowadzona jest w formie jednolitego przedsiębiorstwa.
Innym możliwym powodem zakładania tego typu firm jest potrzeba rozwiązywania problemów społecznych. Takie jak na przykład zapewnienie zatrudnienia obywatelom. Zdarza się, że prywatne firmy nie rozważają opcji z otwarciem produkcji w danym regionie, ponieważ może to być nieopłacalne.
W takim przypadku państwo może założyć jedno przedsiębiorstwo w danym podmiocie. Może to nie być zbyt opłacalne, a nawet mieć straty, ale może zapewnić zatrudnienie ludności. Ewentualne długi spółki wynikające z przynoszącego straty modelu biznesowego można zrekompensować publicznie ustalenia finansowe.
Dokumenty założycielskie przedsiębiorstw państwowych
Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne, podobnie jak inne podmioty prawne, mają dokumenty składowe. Najważniejsza jest decyzja właściciela. Najczęściej jest to właściwy organ państwowy. Innym ważnym dokumentem założycielskim przedsiębiorstwa państwowego jest karta. Jest zatwierdzony przez ten sam organ, który podejmuje decyzję o utworzeniu spółki. Dokumenty te powinny rejestrować cele przedsiębiorstwa.
Można zauważyć, że przedsiębiorstwo państwowe będzie uprawnione do angażowania się wyłącznie w działalność komercyjną, która jest zdefiniowana na poziomie źródeł. Ale firma będzie mogła zasadniczo przeprowadzać wszelkie transakcje, których potrzebuje do prowadzenia działalności. Przedsiębiorstwo państwowe, podobnie jak inne podmioty handlowe, może zarejestrować nazwę firmy i inne oznaki indywidualizacji - na przykład logo.
Założenie przedsiębiorstwa państwowego i zarządzanie przedsiębiorstwem
Utworzenie przedsiębiorstwa państwowego odbywa się z inicjatywy właściwego organu - w szczególności podpisuje on dokumenty założycielskie, o których wspomnieliśmy powyżej. W takim przypadku właściciel nieruchomości spółki, jeżeli jest ona utworzona zgodnie z zasadą zarządzania gospodarczego, która jest uważana za jedną z najczęstszych, nie wypełnia zobowiązań wynikających z firmy, nie licząc dodatkowej odpowiedzialności za bankructwo spółki, jeżeli jest ona dozwolona w wyniku jej działań.
Właściciel przedsiębiorstwa państwowego ma szeroki zakres uprawnień. Ma on zatem prawo do podejmowania decyzji o utworzeniu, zmianie statusu i likwidacji spółki, określeniu celów przedsiębiorstwa państwowego, mianowaniu i odwoływaniu dyrektora spółki, sprawowaniu kontroli nad korzystaniem z majątku spółki, kontroli transakcji nieruchomościowych spółki.
Ponadto w niektórych przypadkach przedsiębiorstwo państwowe może być zobowiązane do wypłacenia części zysków właścicielowi.
Powołanie funduszu statutowego przedsiębiorstwa państwowego
Przydatne będzie rozważenie specyfiki jednego z najważniejszych elementów przedsiębiorstwa państwowego - kapitału docelowego. Zasób ten jest również najczęściej tworzony na podstawie zasady zarządzania gospodarczego, musi zostać utworzony przez właściciela przed zarejestrowaniem firmy. Minimalna wielkość odpowiedniego funduszu musi spełniać kryteria określone przez prawo.
Rozważany zasób przedsiębiorstwa państwowego jest głównym narzędziem ochrony interesów wierzycieli. Jeżeli wartość aktywów netto spółki jest niższa niż wielkość kapitału docelowego, należy ją również zmniejszyć. Jednak w takim przypadku pożyczkodawcy są uprawnieni do żądania od spółki wcześniejszego wypełnienia istniejących zobowiązań. Jeżeli aktywa netto przedsiębiorstwa spadną poniżej minimalnego poziomu określonego w przepisach, należy je zlikwidować.
Spółki zależne przedsiębiorstw państwowych
Rosyjskie przedsiębiorstwa państwowe mogą tworzyć spółki zależne. Ich własność można przypisać na podstawie zasady zarządzania ekonomicznego zarówno w sferze kompetencji założyciela, jak i faktycznie zarządzać nią sama spółka zależna. Odpowiednia struktura, podobnie jak główna firma, musi mieć własny statut. Założyciel spółki zależnej musi również wyznaczyć swojego dyrektora. Odpowiedzialność podmiotu tworzącego spółkę zależną realizowana jest w ramach tych samych mechanizmów prawnych, co w przypadku właściciela głównego przedsiębiorstwa.
Przedsiębiorstwa państwowe w zarządzaniu operacyjnym
Alternatywą dla utworzenia przedsiębiorstwa państwowego na podstawie zarządzania gospodarczego może być utworzenie spółki na podstawie prawa zarządzania operacyjnego. Ma wiele funkcji. W takim przypadku powstaje przedsiębiorstwo niepaństwowe (instytucja). Status innej organizowanej firmy to federalne przedsiębiorstwo państwowe.Najczęściej takie struktury powstają w segmentach przemysłowych. Oznacza to, że są to głównie przedsiębiorstwa produkcyjne.
Jak tworzone są przedsiębiorstwa państwowe w zakresie zarządzania operacyjnego?
Ten typ struktury jest tworzony zgodnie z decyzjami rządu Federacji Rosyjskiej. Przypisane im aktywa są uwzględnione w strukturze własności federalnej. Karta przedsiębiorstwa państwowego jest również zatwierdzona przez rząd Federacji Rosyjskiej. Rodzaj rozważanej struktury można ustalić zarówno na nowo, jak i poprzez reorganizację innych rodzajów przedsiębiorstw państwowych. W tym te, które zostały pierwotnie utworzone na podstawie zasady zarządzania gospodarczego. Może to być federalne przedsiębiorstwo państwowe. Jeśli zostanie on zreorganizowany na skarbiec, nie powinno temu towarzyszyć redukcja personelu. Każdy pracownik otrzymuje prawo do pracy w nowym przedsiębiorstwie.
Karta przedsiębiorstwa państwowego
Przydatne będzie rozważenie specyfiki karty państwowego przedsiębiorstwa państwowego. Naprawiono: procedurę raportowania, a także jej formularze, mechanizmy odpowiedzialności dyrektora za wyniki pracy firmy, obowiązek wykorzystania funduszy państwowych zgodnie z ich przeznaczeniem, rodzaje działalności komercyjnej firmy, a także kolejność podziału zysku organizacji. Statut organizacji danego typu odzwierciedla również nazwę firmy.
Jakie są przedsiębiorstwa państwowe w Rosji: przykłady
Jakie słynne przedsiębiorstwa państwowe działają w Rosji?
Należą do nich Federalne Jednolite Przedsiębiorstwo „Space Communications”, które podlega Federalnej Agencji Komunikacji. Organizacja ta jest jednym z wiodących dostawców technologii satelitarnej w Federacji Rosyjskiej. Geografia jej działalności nie ogranicza się do terytorium Rosji - firma jest znana za granicą. To przedsiębiorstwo państwowe ma nowoczesną infrastrukturę, korzysta z linii światłowodowych. Jego usługi są reprezentowane przez organizację nadawania telewizyjnego, zapewnianie dostępu do Internetu oraz świadczenie usług komunikacyjnych dla dużych firm.
Dobrze znanym państwowym przedsiębiorstwem jest Goznak. Organizacja ta prowadzi badania i rozwój w dziedzinie znaków państwowych. Kompetencje tej firmy to produkcja różnych oficjalnych dokumentów, monet, zamówień. Przedsiębiorstwo państwowe podlega Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej.
Do federalnych przedsiębiorstw państwowych należy Centrum Wydawniczo-Handlowe Marka. Publikuje i produkuje znaczki pocztowe, różne broszury, koperty, karty, formularze, znaczki, pocztówki, zestawy dla filatelistów.
W regionach Federacji Rosyjskiej powstało wiele przedsiębiorstw komunalnych działających w różnych segmentach. Ta forma działalności komercyjnej jest również dość popularna w Rosji.
Korporacje państwowe Federacji Rosyjskiej
Oprócz jednolitych przedsiębiorstw państwowych istnieją również korporacje państwowe, a także przedsiębiorstwa z udziałem państwa. Jakie są ich cechy szczególne? Przede wszystkim warto zauważyć, że korporacje państwowe są formą instytucji non-profit. Podczas gdy działalność przedsiębiorstw państwowych o jednolitym typie w rzeczywistości nie może różnić się od działalności przedsiębiorstw prywatnych.
Korporacje państwowe są tworzone przez najwyższe władze Federacji Rosyjskiej na podstawie wkładów majątkowych. Takie organizacje tworzone są z reguły w celu rozwiązywania problemów społecznych. Jedną z najważniejszych cech korporacji państwowych jest to, że podlegają one znacznie mniej aktywnej kontroli ze strony organów nadzorczych. Główna różnica między korporacją państwową a państwowym jednolitym przedsiębiorstwem polega na tym, że posiada ona całą własność, która została mu przekazana przez władze na podstawie własności. Natomiast aktywa państwowe to aktywa pojedynczych przedsiębiorstw. Założyciele korporacji państwowych nie ponoszą odpowiedzialności wobec wierzycieli odpowiednich organizacji.
Przedsiębiorstwa państwowe
Innym rodzajem przedsiębiorstw obecnych w rosyjskiej gospodarce są przedsiębiorstwa państwowe. Najczęściej są reprezentowani w formie firm biznesowych. Mogą to być przedsiębiorstwa produkcyjne, banki, doradztwo - w zasadzie każda firma. Udział państwa w tych przedsięwzięciach zapewnia się poprzez nabycie przez nią określonego udziału w akcjach odpowiednich firm. Władze mogą posiadać pakiet kontrolny lub mniejszość. W pierwszym przypadku firmę można teoretycznie nazwać przedsiębiorstwem państwowym, ale z prawnego punktu widzenia nie jest to całkowicie poprawne. Na przykład PJSC Sberbank, jeśli chodzi o pakiet kontrolny, należy do państwa. Jednak nazywanie tego przedsiębiorstwem państwowym nie jest do końca poprawne, ponieważ według wszelkich wskazań tę instytucję kredytową i finansową należy zaklasyfikować jako przedsiębiorstwo.
Podsumowanie
Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne są organizacjami odgrywającymi znaczącą rolę w rosyjskiej gospodarce. Prowadzą działalność w różnych sektorach gospodarki narodowej. Za ich pośrednictwem państwo zapewnia zatrudnienie obywateli, stwarza kapitalizację w różnych segmentach gospodarki i osiąga zysk jako podmiot gospodarczy. Najczęstszym rodzajem struktur odpowiedniego typu jest przedsiębiorstwo jednolite. Ponadto państwo może być podmiotem gospodarczym, nabywającym udział w podmiotach gospodarczych. W niektórych przypadkach władze Federacji Rosyjskiej mogą tworzyć korporacje państwowe, które są niezależnymi podmiotami gospodarczymi, ale nie są uważane za organizacje komercyjne.
