Indeksacja wynagrodzeń jest najważniejszym warunkiem lojalności pracowników. Procesy inflacyjne są czynnikiem, który niewątpliwie komplikuje rozwój przedsiębiorstw i gospodarki narodowej jako całości. Jeśli jednak ceny wzrosną, jeszcze trudniej będzie ludziom, dla których głównym źródłem dochodu jest rekompensata pracy.
W jaki sposób indeksacja płac jest regulowana przez rosyjskie prawo? Jakie rodzaje pracodawców są wymagane, aby odpowiednio zwiększyć wynagrodzenie za pracę? Czy można powiedzieć, że indeksacja płac w Rosji jest przykładem prawidłowej interwencji państwa w procesy społeczno-gospodarcze? W jakim tempie powinny wzrosnąć płatności?
Wynagrodzenie: nominalne i rzeczywiste
Wynagrodzenie otrzymywane przez pracowników ma co najmniej dwa główne kryteria pomiaru.
Pierwszy to jego wartość nominalna w walucie kraju, w którym jest wypłacany.
W Rosji to oczywiście ruble. Drugim kluczowym kryterium pomiaru wynagrodzenia jest jego siła nabywcza.
Oznacza to pewien indeks odzwierciedlający, ile tego konkretnego materialnego produktu lub usługi można na nim kupić.
Zatem wynagrodzenie jest nominalne i rzeczywiste. Wśród dodatkowych kryteriów jego pomiaru może być na przykład wyrażenie obliczone według kursu danej waluty. Oznacza to, że wynagrodzenie co do zasady może pozostać niezmienione w czasie w kategoriach nominalnych i realnych, ale stracić na cenie (lub odwrotnie, zwiększyć), jeśli mierzy się je, powiedzmy, w dolarach lub euro.
Esencja indeksowania
Indeksacja płac jest procesem zaprojektowanym w celu maksymalnego wyrównania wartości nominalnej wynagrodzenia za pracę i ich rzeczywistej siły nabywczej (aw niektórych przypadkach także wahań związanych z kursem walutowym).
Oznacza to, że zysk ze względu na zmianę cen (lub, jeśli ma to znaczenie, siłę nabywczą waluty krajowej), jest mnożony przez pewien współczynnik indeksowania. Główną wytyczną dla niego w Rosji, podobnie jak w wielu innych krajach świata, jest poziom inflacji, który w zasadzie odzwierciedla średnie zmiany cen towarów i usług.
Z reguły w Rosji stosuje się coroczną indeksację płac. To znaczy na podstawie rocznej stopa inflacji (i możliwe wartości prognozowane). Jednak, jak zauważyli niektórzy prawnicy, w rosyjskim prawie nie ma przepisów, które wyraźnie zabraniałyby pracodawcom indeksowania wynagrodzeń na dowolnej częstotliwości. Dlatego wiele organizacji ćwiczy zarówno kwartalne, jak i, w niektórych przypadkach, miesięczne dostosowanie wielkości rekompensaty za pracę.
Istnieją dwa główne rodzaje indeksacji płac: prospektywna i retrospektywna. W pierwszym przypadku pracodawca, w oparciu o własną metodologię prognozowania inflacji i innych czynników wpływających na siłę nabywczą wynagrodzeń pracowników, aktywnie podnosi płace. W retrospektywnej indeksacji wzrost „wynagrodzenia” odbywa się zgodnie z rzeczywistym wzrostem cen.
Istnieje również roczna indeksacja płaca minimalna. Z reguły produkowany jest na poziomie władz federalnych. Płaca minimalna, nawet gdy jest dość niewielka (w Rosji jest około 5 razy niższa niż średnia pensja), może stanowić istotną wskazówkę przy obliczaniu rekompensaty za pracę w wielu obszarach gospodarki.
Aby wynagrodzenie było adekwatne do inflacji, państwo jest przede wszystkim zainteresowane. Przede wszystkim dlatego, że obywatele utrzymują się (i nie czekają na pomoc społeczną). Dlatego w wielu krajach władze wyższe zachęcają przedsiębiorstwa do indeksowania wynagrodzeń pracowników. W Rosji jest to również praktykowane.
Funkcje indeksowania w Rosji
Jaka jest specyfika i procedura indeksacji płac charakterystyczna dla rosyjskiej gospodarki? Eksperci nazywają następujące główne cechy, które powstały przez lata, kiedy Rosja przyzwyczaiła się do wolnego rynku.
Źródłami środków przeznaczonych na indeksację wynagrodzeń są budżet (w przypadku organizacji państwowych i komunalnych), środki własne organizacji (w firmach prywatnych), aw niektórych przypadkach sponsoring (w przypadku organizacji nienastawionych na zysk).
Polityka dostosowywania poziomu wynagrodzeń pracowników do pracowników instytucji budżetowych może być regulowana na każdym z poziomów ich funkcjonowania. Oznacza to, że indeksacja płac może wystąpić z powodu zmian legislacyjnych w zakresie wynagrodzeń i stawek taryfowych ustalonych przez władze federalne, regionalne i gminne.
Jeśli chodzi o sytuację w biznesie, jedynym i bardzo pośrednim mechanizmem wpływu ustawodawcy na firmy jest płaca minimalna (a także towarzyszące jej współczynniki regionalne). Oznacza to, że indeksacja wynagrodzeń w sektorze prywatnym staje się obowiązkowa w odniesieniu do konkretnych danych liczbowych, jeśli tylko kwota rekompensaty za pracę będzie niższa niż minimum określone prawem (jednak nieco później porozmawiamy o zasadach mających zastosowanie do przedsiębiorstw niepaństwowych).
Indeksowanie kontraktów
Możliwe jest, że korekta wynagrodzenia nastąpi nie tylko na podstawie przepisów prawa i procesów inflacyjnych, ale także w świetle odpowiednich postanowień umowy o pracę zawartych między pracodawcą a pracownikiem. Takie formy interakcji są dość powszechne w Federacji Rosyjskiej.
W praktyce rosyjskiej istnieją tak zwane porozumienia branżowe, które określają procedurę indeksowania wynagrodzeń przyjętą wśród przedsiębiorstw w określonym segmencie rynku. Nawiasem mówiąc, w umowach zawieranych między pracodawcami a pracownikami prywatnych firm nie zawsze wspomniano o takich wytycznych dotyczących dostosowania poziomu wynagrodzeń, ponieważ inflacja.
Indeksowanie czy podnoszenie wynagrodzeń?
Niektórzy pracodawcy porównują indeksację i zwykły wzrost wynagrodzeń (na przykład proporcjonalny do stażu pracy). Według niektórych prawników taka polityka nie jest do końca prawdziwa. Faktem jest, że istnieją różnego rodzaju regulaminy (a także praktyki sądowe), zgodnie z którymi pracodawca, podpisując umowy o pracę z pracownikami, powinien rozróżniać mechanizmy indeksacji ze względu na spadek siły nabywczej wynagrodzeń i wzrost zarobków, co może być czynnikiem staż pracy i inne osiągnięcia.
Jakie jest główne kryterium odróżniające takie pojęcia, jak „indeksacja” i „wzrost” wynagrodzeń? Eksperci uważają, że jest to następujące. Jeżeli treść umów zawiera klauzule dotyczące zależności wysokości odszkodowania od funkcji pracy lub długości czasu, w jakim dana osoba znajduje się na swoim obecnym stanowisku, chodzi o podniesienie wynagrodzenia. Jeśli takie warunki nie są zawarte w dokumencie, mówimy o pełnej indeksacji.
Czy indeksowanie jest obowiązkowe dla firm prywatnych?
Rosyjscy pracodawcy dzielą się na dwa główne typy: organizacje budżetowe i prywatne firmy. Czy oba są wymagane do indeksowania wynagrodzeń? Jakie są szanse, że oba powinny przestrzegać? Jak obliczyć indeksację płac organizacji budżetowej i firmy prywatnej?
Głównym źródłem legislacyjnym regulującym dostosowanie poziomu odszkodowania za pracę jest Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. W artykuł 134 Kodeks określa kluczowe przepisy odzwierciedlające obowiązki indeksowania wynagrodzeń dla firm budżetowych i przedsiębiorstw. Jednak ich treść, jak zauważają niektórzy rosyjscy prawnicy, może nie być interpretowana dość wyraźnie.
Z jednej strony to źródło prawa stanowi, że zapewnienie rzeczywistego poziomu rekompensaty pracy powinno być współmierne do wzrostu cen konsumpcyjnych. Dlatego wielu ekspertów stwierdza: współczynniki indeksacji płac, co najmniej, powinny być równe oficjalnej inflacji. I ta zasada, zdaniem prawników, obowiązuje wszystkie zatrudniające firmy - prywatne i publiczne.
Jednocześnie istnieje opinia nieco odmienna z tego punktu widzenia.
Przestrzegając jego adwokatów: artykuł 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej mówi, że indeksacja płac powinna być przeprowadzana przez pracodawców z sektora publicznego w oparciu o normy zawarte w innych przepisach oraz firmy z sektora prywatnego gospodarki zgodnie z lokalnymi umowami.
Ale cała sprawa polega na tym, że zdaniem ekspertów pierwsze rodzaje źródeł prawa są publiczne, ich wdrożenie jest obowiązkowe.
Te ostatnie mają moc prawną tylko w ramach jednej spółki. Dlatego zdaniem prawników prywatne firmy nie muszą podnosić wynagrodzeń proporcjonalnie do poziomu inflacji.
Jednak w rosyjskiej społeczności ekspertów nie ma sporu co do obowiązku pracodawców do indeksowania wynagrodzeń pracowników - z inflacją lub bez. Dlatego odpowiemy na pytania, które zadaliśmy na początku, w ten sposób.
Wymagana jest indeksacja wynagrodzeń urzędników państwowych, pracowników instytucji budżetowych, a także specjalistów firm prywatnych. Prawo nie przewiduje różnic w tym zakresie. Indeksy indeksacyjne są obliczane przez organizacje budżetowe na podstawie zaleceń zawartych w źródłach prawa wydanych przez władze (federalne, regionalne, gminne).
Z reguły odzwierciedlają one dane dotyczące inflacji obliczone przez Rosstat. Firmy z kolei muszą same obliczać szanse. Jeśli cele inflacyjne są wytycznymi, to dobrze. Jeśli nie, to z punktu widzenia prawa nie będzie żadnych naruszeń.
Indeksowanie i formalności
Pomimo faktu, że nie istnieją ścisłe wymogi prawne dotyczące dokumentacji mechanizmów indeksacji wynagrodzeń dla podmiotów prywatnych, eksperci zalecają, aby firmy stosowały szereg typowych lokalnych przepisów. Takich jak na przykład rozporządzenie w sprawie indeksacji płac. Może to być na przykład dokument uzupełniający standardową umowę o pracę. Jeśli nagle będziesz musiał kontaktować się z organami kontrolnymi, fakt istnienia rozporządzenia pomoże firmie wykazać przywiązanie do praworządności.
W omawianym dokumencie eksperci nadal zalecają ustalenie momentów odzwierciedlających zależność wewnętrznych procedur indeksacji korporacyjnej od oficjalnych danych o inflacji. Na przykład, aby odzwierciedlić fakt, że wzrost wynagrodzeń i premii następuje co roku proporcjonalnie do wzrostu cen konsumpcyjnych zgodnie z rocznymi (lub, powiedzmy, kwartalnymi) raportami Rosstat.
Subskrybowane - śledź
Jak już ustaliliśmy, rosyjski pracodawca jest zobowiązany do indeksowania wynagrodzenia pracowników. Jednocześnie ma on prawo do ustalenia odpowiednich współczynników, nie biorąc w szczególności pod uwagę stopy inflacji. Jeśli jednak pracodawca raz zaakceptował nowego pracownika i podpisał z nim umowy, zgodnie z którymi, powiedzmy, dokonuje się corocznej indeksacji wynagrodzeń, to, jak twierdzą eksperci, nie jest on uprawniony do odmowy wykonania odpowiednich obowiązków.
Czy spółka państwowa jest również „budżetem”?
Rodzi się pytanie, czy firmy zatrudniające, których dominujący udział w kapitale zakładowym należy do państwa, są budżetowe? Czy Gazprom jest zobowiązany do indeksacji płac proporcjonalnej do inflacji? Koleje Rosyjskie, Aeroflot, Rostelecom to także przedsiębiorstwa państwowe o dużej liczbie pracowników. Jakie są dla nich obowiązkowe przepisy dotyczące indeksacji wynagrodzeń?
Eksperci radzą dość wyraźnie interpretować normy określone w artykule 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Istnieje wyraźne rozróżnienie między pracodawcami obywateli w organach i instytucjach „państwowych” a „innymi pracodawcami”. Firmy takie jak te wymienione powyżej, zdaniem prawników, należą do organizacji drugiego rodzaju.
Oznacza to, że obowiązuje ich zasada, zgodnie z którą indeksacja wynagrodzeń oparta jest na wewnętrznych regulacjach korporacyjnych, a nie na inflacji. Chociaż, jak zauważa wielu ekspertów, faktyczne dostosowanie wynagrodzeń pracowniczych w przedsiębiorstwach z dominującym udziałem kapitału państwowego jest dość wyraźnie skorelowane ze wzrostem cen konsumpcyjnych.
Indeksowanie: Białoruś Doświadczenie
Jak wygląda indeksacja płac w sąsiednim państwie - Republice Białorusi? Gospodarka tego kraju opiera się na nieco innych zasadach niż rosyjska. Znaczenie państwa jest w tym bardzo duże. Regulacja procesów gospodarczych na Białorusi odbywa się o wiele bardziej, jak mówią eksperci, interwencja rządu niż w Rosji. Czy to oznacza, że indeksacja płac na Białorusi przebiega według specjalnych mechanizmów? Nie tak jak te, które mamy?
Adwokaci zauważają: pomimo różnicy w stopniu interwencji państwa w gospodarkę narodową w Rosji i na Białorusi, podejścia do indeksowania wynagrodzeń są dość podobne. Faktem jest, że tylko dochody pieniężne wypłacane obywatelom podlegają obowiązkowej korekcie w Republice Białorusi. Białoruskie firmy, zgodnie z wymogami prawa krajowego, nie są zobowiązane do indeksowania wynagrodzeń pracowników.
Jak dostosowuje się wynagrodzenie pracownicze w instytucjach budżetowych Republiki Białorusi? Podstawą jest dwukrotnie wyższy poziom płacy wystarczającej na utrzymanie.
Oznacza to, że jeśli wynagrodzenie pracownika osiągnie 100% kwoty, o której mowa, nie podlega indeksacji.
Ponadto, jeśli dana osoba pracuje jednocześnie, wówczas dostosowanie jej wynagrodzenia w drugim miejscu pracy opiera się na liczbach z pierwszego. Kwota dochodu w obu przypadkach nie powinna przekraczać standardu indeksacji ustanowionego przez ustawodawstwo krajowe.
Wynagrodzenia skorygowane są wypłacane od miesiąca następującego po aktualizacji istotnych warunków zmiany wysokości rekompensaty za pracę. Jak często odbywa się indeksowanie?
Zgodnie z uwagami białoruskich prawników głównym warunkiem kolejnej rewizji danych dotyczących korekty wynagrodzeń jest wzrost cen konsumpcyjnych o 5% w stosunku do miesiąca, w którym przeprowadzono poprzednią indeksację. Z kolei wskaźniki inflacji są podejmowane na podstawie obliczeń Narodowego Komitetu Statystycznego.
W przypadku firm prywatnych, jak powiedzieliśmy powyżej, wszystko jest nieco bardziej skomplikowane. Niektórzy eksperci uważają, że nawet w Federacji Rosyjskiej prawo w tym zakresie jest bardziej zorientowane społecznie - rosyjskie firmy powinny w każdym razie indeksować pensje pracowników. I w zasadzie robią to w mniej lub bardziej adekwatnej korelacji z inflacją.
Na Białorusi ustanowiono normę - wynagrodzenia ze źródeł pozabudżetowych nie podlegają obowiązkowej indeksacji. To prawda, że w prawie Republiki Białorusi jest jednak odnotowane - rekompensata kosztów inflacji w odniesieniu do rekompensaty za pracę jest wykonywana przez zatrudnienie firm zgodnie z lokalnymi źródłami prawa. Mogą to być układy zbiorowe i inne układy. Jednak, jak zauważają białoruscy prawnicy, jeśli w przedsiębiorstwie tego rodzaju nie ma wewnętrznych aktów korporacyjnych, nie ma podstaw do indeksowania płac.
Jednocześnie, jak sądzą niektórzy eksperci, biorąc pod uwagę dość wysoką inflację w Republice Białorusi, większość pracodawców nadal dostosowuje wynagrodzenie pracownicze do pracowników. Jednocześnie rozmiar indeksacji płac jest zwykle współmierny do rosnących cen.
