Wielu, wyjeżdżając na wakacje do krajów tropikalnych, marzy o przyniesieniu do domu pięknych egzotycznych roślin. Wszystkie produkty roślinne przybywające do Rosji muszą jednak zostać poddane kontroli sanitarnej, przede wszystkim na granicy. Potrzeba takiej kontroli wynika z faktu, że istnieje możliwość obecności niebezpiecznych owadów lub szkodliwych chwastów w produktach, które mogą powodować ogromne straty w rolnictwie kraju.
Pojęcie kontroli fitosanitarnej
Państwowa kontrola fitosanitarna obejmuje pewne środki związane z ochroną roślin i terytorium Federacji Rosyjskiej przed wejściem do obiektów kwarantanny. Obejmuje monitorowanie wdrażania przepisów w tym obszarze. Obiekty kwarantanny nazywane są organizmami, w tym roślinami, które niszczą produkty rolne i zmniejszają ich produktywność. Mogą to być szkodniki owadzie, chwasty lub niebezpieczne choroby roślin, które spowodują ogromne straty w rolnictwie.
Reżim fitosanitarny na Krymie
Latem 2015 r. Na Krymie, na terytorium regionu Symferopola, postanowiono wprowadzić reżim fitosanitarny. Powodem tego było rozprzestrzenianie się ambrozji, która powoduje poważne alergie. Zidentyfikowano strefę fitosanitarną kwarantanny. Wszyscy właściciele obiektów podlegających regulacji, tj. Działek, magazynów, pojazdów, magazynów, musieli przejść specjalne badanie, a produkty z grupy ryzyka musiały również przejść kontrolę fitosanitarną na wszystkich etapach produkcji, przechowywania i transportu do miejsca sprzedaży.
Ambrozja jako obiekt kwarantanny
Piołun - jeden z najczęstszych obiektów kwarantanny, chwast, który został wprowadzony do Europy z Ameryki Północnej pod koniec XIX wieku. Ambrozja powoduje ogromne szkody w rolnictwie, tworząc rozgałęziony system korzeniowy i hamując pobliskie rośliny. Jego korzeń może sięgać czterech metrów; z gleby pobiera dwukrotnie więcej wody niż zbóż. Powietrzna część rośliny rośnie do dwóch metrów i zasłania kłosy ziarna od światła. Podczas kwitnienia staje się silnym alergenem, który może nawet powodować obrzęk płuc.
Ambrozja jest trudna do walki, rozmnaża się bardzo szybko. Podczas koszenia pozostała łodyga daje kilka pędów, a nasiona mają dobre kiełkowanie, nawet będąc w fazie dojrzałości mleka. Zwalczają ten chwast, łącząc różne metody technologii rolniczej, chemii i biologii, a na obszarach prywatnych należy go zniszczyć przez wykorzenienie.
Zadania fitokontroli
Państwo organizuje kontrolę fitosanitarną, która wykonuje następujące zadania:
- ustanowienie bezpieczeństwa fitosanitarnego na swoim terytorium;
- organizacja nadzoru nad wdrażaniem przepisów Federacji Rosyjskiej dotyczących kontroli fitosanitarnej.
Dlatego rząd przyjął rezolucję, zgodnie z nią, wszelkie produkty roślinne transportowane przez granice Federacji Rosyjskiej podlegają kontroli sanitarnej (fitosanitarnej). Federalna Służba Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego wraz z oddziałami regionalnymi stała się organem odpowiedzialnym za nadzór w dziedzinie ochrony roślin. Organ ten o wystarczająco szerokich kompetencjach podlega Ministerstwu Rolnictwa Federacji Rosyjskiej.
Urząd serwisu Phytocontrol
Działalność tej usługi obejmuje:
- kontrola fitosanitarna kwarantanny;
- certyfikacja produktów roślinnych;
- organizacja kontroli zarówno w miejscach wzrostu roślin, jak i podczas transportu, co pomoże zidentyfikować stan fitosanitarny całego regionu;
- wprowadzenie zakazu i jego anulowanie w przypadku importu do kraju i produktów wywożonych;
- wprowadzenie i zniesienie systemu kwarantanny na niektórych obszarach;
- działania organizacyjne w celu ustalenia granic koncentracji obiektu kwarantanny, środki jego dezynfekcji;
- działania organizacyjne w celu kwarantannowej dezynfekcji fitosanitarnej produktów podlegających przepisom, tj. towarów, za pomocą których możliwy jest transfer szkodników;
- zapewnienie laboratoryjne kwarantanny roślinnej;
- opracowanie artykułów licencjonowanych wymagań fitosanitarnych i procedur wydawania licencji na prawo do prowadzenia działań w zakresie dezynfekcji kwarantanny.
Podstawowa kontrola fitochronu
Wszelkie produkty rolne wywożone z kraju lub, przeciwnie, importowane do niego, podlegają kontroli fitologicznej. W tym ostatnim przypadku należy dołączyć akt kontroli fitosanitarnej, a przy wywozie towarów potrzebne jest świadectwo fitosanitarne wydane przez odpowiednią służbę. Jest to dokument opracowany zgodnie z modelem międzynarodowym i potwierdza fakt kontroli produktów roślinnych przy użyciu ustalonych metod oraz brak w nim obiektów kwarantanny. Produkty importowane do Federacji Rosyjskiej można importować tylko przez te punkty graniczne, które są wyposażone we wszystkie warunki kontroli. Wszystkie produkty podlegają tutaj pierwotnej kontroli fitosanitarnej w kwarantannie, w miejscu przeznaczenia - wtórnej.
Lista produktów objętych regulacjami
Istnieje lista wszystkich towarów, które składają się na produkty objęte regulacjami. Ta lista obejmuje całą produkcję roślinną, w tym materiał siewny, nieprzetworzone skóry zwierząt, nawozy, różne mikroorganizmy transportowane do prac badawczych, tarcicę, opakowania kartonowe i wiele innych. Wyjątek stanowią tylko te produkty, które są transportowane na potrzeby osobiste. Zezwala się na import niektórych rodzajów produktów bez specjalnych zezwoleń, na przykład pakowanego cukru, kawy, a także surowców leczniczych, wełny i niektórych innych nazw. Jednak ich waga nie powinna przekraczać pięciu kilogramów, w przeciwnym razie wymagane jest już zezwolenie na towary. W ostatnich latach, wraz ze wzrostem podaży importowanych produktów, pojawiło się potencjalne niebezpieczeństwo wprowadzenia nowych szkodników na terytorium, takich jak stonka ziemniaczana. Dlatego kwarantanna roślinna odgrywa tak ważną rolę.
Przykłady zakazu importu produktów
Na przykład w 2004 r. Służba kontroli fitosanitarnej zawiesiła import kwiatów z niektórych krajów Europy Zachodniej. Powodem tego zakazu było rozprzestrzenianie się kwarantannowego szkodnika roślin szklarniowych, jak wciornastki z Kalifornii. Wejście na terytorium kraju przyniosłoby ogromne szkody w szklarniach i szklarniach.
W 2005 r. Rosselkhoznadzor zakazał dostaw produktów roślinnych z Mołdawii. Zakaz ten wynikał z faktu, że Służba Ochrony Roślin w Mołdawii nie spełniała międzynarodowych wymagań dotyczących kontroli fitosanitarnej, co może być obarczone wprowadzeniem niebezpiecznych szkodników do Rosji.
Procedura kontroli fitosondy
Zgodnie z procedurą kontroli weterynaryjnej i fitosanitarnej w granicach Unii Celnej świadectwo wydane przez służbę fitosanitarną kraju, z którego przybył towar, jest ważne przez dokładnie 30 dni. Kiedy towary docierają do miejsca przeznaczenia, właściciel jest zobowiązany do powiadomienia lokalnej służby kontroli, że towary podlegające kontroli fitosanitarnej przybyły i przedstawienia ich do kontroli, nie później niż następnego dnia roboczego po przybyciu. W przeciwnym razie będzie ścigane zgodnie z lokalnymi przepisami. Podczas inspekcji świadectwo jest wycofywane przez służbę fitosanitarną kraju przybycia.Wszelkie produkty roślinne wprowadzane na terytorium Federacji Rosyjskiej należy sprawdzić pod kątem bezpieczeństwa. Po weryfikacji zostanie wydane świadectwo kwarantanny, umożliwiające przemieszczanie towarów w Rosji, a dokument nie powinien być wydawany dla wszystkich towarów, ale dla każdej partii osobno. Certyfikat jest ważny przez 15 dni.
Poziom ryzyka produktu
Cechy kontroli produktów o wysokim ryzyku fitosanitarnym zależą od poziomu ryzyka tego produktu. Ustalają to wyniki analiz specjalnie dla każdego produktu. Na przykład produkty o wysokim ryzyku fitosanitarnym obejmują sadzonki lub nasiona. Istnieją trzy poziomy ryzyka, a każdy z nich ma swoje własne cechy kontrolne.
1. Maksymalnie:
- do kontroli pobiera się próbki ze wszystkich przesyłek towarów;
- Przed otrzymaniem analiz pobranych próbek wszystkie produkty znajdują się w punkcie, w którym przeprowadzono kontrolę.
2. Dla zwiększenia:
- partia do kontroli jest wybierana arbitralnie;
- wielkość próbki nie powinna przekraczać połowy całkowitej wydajności.
3. Dla ważnych:
- losowo wybrana przesyłka jest również sprawdzana;
- wielkość tej partii nie powinna przekraczać jednej dziesiątej całkowitej objętości.
Teraz wszystkie etapy kontroli są przeprowadzane przy użyciu metod programowych.
Powody zwrotu towaru
W przypadku przeprowadzenia kontroli fitosanitarnej w kwarantannie w ramach unii celnej sprawdza się dokumenty przewozowe i świadectwo fitosanitarne dotyczące zgodności dostępnych produktów. Po sprawdzeniu dokumentów podejmowana jest decyzja o zwrocie lub zniszczeniu tego produktu w określonych przypadkach:
- jeżeli świadectwo fitosanitarne nie zostanie przedstawione;
- jeżeli wskazane w nim dane nie pokrywają się z treścią dokumentów przewozowych;
- jeśli certyfikat okazał się fałszywy lub nieważny;
- jeżeli dokument ten nie potwierdza zgodności importowanych towarów z wymogami fitosanitarnymi.
W przypadku podjęcia decyzji o zakazie dostarczania tych produktów do Federacji Rosyjskiej sporządzany jest akt kontroli fitosanitarnej kwarantanny. Następnie ładunek jest zwracany lub niszczony.
Wymagania dotyczące produktów objętych regulacjami
Procesy produkcji, transportu, a w niektórych przypadkach niszczenie produktów muszą koniecznie spełniać określone wymagania.
1. Zabrania się dopuszczania towarów do obrotu, jeżeli są one zainfekowane przez szkodniki, ich przechowywanie i transport są możliwe wyłącznie w celu dezynfekcji lub zniszczenia. Następnie musisz przechowywać i transportować te produkty oddzielnie od pozostałych.
2. Zabrania się dostarczania do kraju produktów reprezentujących materiał siewny i nasadzeniowy z krajów, w których powszechne są agrofagi, które są specyficzne dla tego rodzaju produktu, jeżeli właściwa służba nie przeprowadzi kontroli fitosanitarnej.
Niezbędne działania przy wykrywaniu szkodnika
1. Właściciel produktu, po wykryciu przedmiotów poddanych kwarantannie, jest pilnie zobowiązany do odizolowania go i niezwłocznego poinformowania o tym odpowiedniej służby.
2. W przypadku produktów, w których wykryto agrofaga, stosuje się wszelkie możliwe środki fitosanitarne kwarantanny:
- dezynfekcja produktu;
- jego przetwarzanie jedną z metod mogących pozbawić obiekt kwarantanny potencjalnego niebezpieczeństwa;
- w razie potrzeby - zniszczenie wszystkich produktów.
Latem 2016 r. Kontrola fitosanitarna na lotnisku w Strigino ujawniła 18 kg produktów roślinnych, które zostały czasowo zakazane w imporcie do kraju i przybyły z Azerbejdżanu - zostały one zajęte i zniszczone. Na międzynarodowym lotnisku w Irkucku skonfiskowano 22 kg produktów - pomidorów, brzoskwiń, winogron i innych. Faktem jest, że produkty przybywające do Rosji z Azerbejdżanu, Tadżykistanu i Uzbekistanu w bagażu podręcznym powinny zostać zniszczone.
Wprowadzenie środków nadzwyczajnych
W niektórych okolicznościach upoważnione organy mogą wprowadzić nadzwyczajne środki fitosanitarne poddane kwarantannie.Oznacza to regularne monitorowanie czynników ryzyka wpływających na wygląd obiektów kwarantanny. Możliwe środki nadzwyczajne mogą obejmować:
- wprowadzenie ograniczeń czasowych w dostawie niektórych produktów do kraju lub zastosowanie do niego dodatkowych wymagań;
- decyzja w sprawie ograniczeń w obrocie tymi produktami.
Środki nadzwyczajne obowiązują do momentu wyeliminowania przyczyn, które je spowodowały.
Coroczne wjazd do kraju ogromnej ilości produktów roślinnych, w tym z krajów o niedostatecznie zbadanych warunkach fitosanitarnych, stwarza ogromne potencjalne niebezpieczeństwo wprowadzenia szkodników lub chorób roślin. Dlatego kontrola fitosanitarna jest niezbędnym i ważnym elementem zapewniającym bezpieczeństwo narodowe kraju.
