Usługi komunalne to działalność zawodowa prowadzona na bieżąco. Nie przewiduje wybranego terminu. Normatywna regulacja działalności, wymagania dotyczące urzędów miejskich, cechy statusu prawnego pracowników są przeprowadzane zgodnie z ustawą federalną nr 25, przepisami ustawowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także statutami obwodu moskiewskiego.
Ogólne zasady
W ustawie federalnej nr 25 ustanowiono podstawowe przepisy dotyczące organizacji usług komunalnych. Ta działalność zawodowa opiera się na następujących zasadach:
- Nadrzędność Konstytucji, ustawodawstwa federalnego i regionalnego nad innymi aktami normatywnymi, instrukcje dotyczące wykonywania przez pracowników ich obowiązków i zapewniania ich praw.
- Priorytet wolności oraz praw człowieka i obywatela, ich natychmiastowy skutek.
- Niezależność władz terytorialnych w ramach ich uprawnień.
- Kompetencje i profesjonalizm pracowników komunalnych.
- Odpowiedzialność pracowników za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków.
- Równy dostęp obywateli do usługi zgodnie z ich wykształceniem zawodowym i umiejętnościami.
- Jedność wymagań dla działań w Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę historyczne, kulturowe i inne cechy terytorium.
- Ochrona socjalna i prawna pracowników.
- Działalność bezstronna.
Specyfika
Stanowiska państwowe i miejskie funkcjonują w ścisłej współpracy. Ten związek zapewnia:
- Jedność kluczowych wymagań kwalifikacyjnych.
- Ogólne ograniczenia i obowiązki w prowadzeniu działalności.
- Jedność wymagań dotyczących szkolenia zawodowego, przekwalifikowania, a także zaawansowanych szkoleń dla pracowników.
- Korelacja podstawowych warunków obliczania wynagrodzeń i zapewniania gwarancji socjalnych, w tym zabezpieczenia emerytalnego dla rodzin w przypadku utraty żywiciela rodziny.
Stanowiska samorządowe
Ustawodawstwo wskazuje kluczowe cechy tej kategorii. Przede wszystkim należy zauważyć, że pozycję gminy zapewnia karta regionu moskiewskiego zgodnie z regionalnym ustawodawstwem. Obejmuje to określenie uprawnień do rozwiązywania problemów o znaczeniu terytorialnym, odpowiedzialności za ich wdrożenie. Stanowisko komunalne charakteryzuje się ściśle ustalonym zakresem uprawnień.
Ważna uwaga
W Federacji Rosyjskiej dyskryminacja obywateli w dostępie do usług komunalnych jest niedozwolona. Przy rozpatrywaniu kandydatów nie ma znaczenia płeć, rasa, religia, narodowość, status nieruchomości, pochodzenie, miejsce zamieszkania i inne okoliczności. Pracownicy komunalni podlegają przepisom prawa pracy, których specyfika została określona w ustawie federalnej nr 25.
Cechy zakładu
Lista urzędów miejskich jest określana aktami regulacyjnymi władz terytorialnych. Ustanawia się go w oparciu o potrzeby konkretnego MO. Ogólny rejestr urzędów miejskich jest zatwierdzony przepisami regionalnymi. Można w nim ustanawiać stanowiska w celu bezpośredniego wykonywania uprawnień osób wybranych. Takie miejskie stanowiska służbowe zastępuje się podpisaniem umowy o pracę. Zawarta jest na kadencję wskazanych osób.
Spotkanie
Pracownik komunalny to kategoria pracowników wykonujących obowiązki związane z nagrodą pieniężną wypłacaną ze środków budżetowych. Procedura wykonywania działalności zawodowej została ustanowiona w karcie Ministerstwa Obrony zgodnie z przepisami regionalnymi i federalnymi. Osoby powyżej 18 roku życia mogą zostać mianowane na stanowiska służby komunalnej.
Kategorie kwalifikacji
Ustawodawstwo przewiduje procedurę certyfikacji lub badania, które musi przejść pracownik gminy. Jest to konieczne do przyznania mu rangi kwalifikacyjnej. Wskazuje zgodność szkolenia zawodowego z ustalonymi wymaganiami. Kategorie kwalifikacji, zasady ich przydzielania, zachowania po przyjęciu lub przeniesieniu pracowników na inne stanowiska we władzach terytorialnych lub strukturach państwowych, a także po zwolnieniu są określone przez ustawodawstwo regionalne zgodnie z prawem federalnym.
Prawa
Stanowisko komunalne oznacza dla obywatela wiele możliwości jego zastąpienia. W szczególności pracownicy mają prawo do:
- Zapewnienie odpowiednich warunków organizacyjnych i technicznych do wykonywania swoich obowiązków.
- Zapoznanie się z dokumentami określającymi ich uprawnienia i odpowiedzialność.
- Wynagrodzenie za pracę i inne płatności przewidziane przez prawo.
- Reszta zapewniona przez określenie normalnego czasu pracy, zapewnienie dni wolnych od pracy i weekendów, corocznych wakacji (głównych i dodatkowych).
- Uzyskiwanie materiałów i informacji niezbędnych do wykonywania ich uprawnień.
- Zgłaszanie sugestii mających na celu usprawnienie działań władzy terytorialnej.
- Dostęp do władz lokalnych, publicznych i innych organizacji w określony sposób.
Gwarancje
Stanowisko komunalne pozwala obywatelowi:
- Otrzymuj dokumenty personalne dotyczące go przed dołączeniem ich do sprawy prywatnej, dołącz pisemne wyjaśnienia i inne dokumenty do tych materiałów.
- Wymagaj ochrony danych na jego temat.
- Aby przejść przekwalifikowanie, poprawić umiejętności, awansować po szczeblach kariery.
- Bądź członkiem związku.
- Zadeklaruj potrzebę audytu wewnętrznego.
- Otrzymuj świadczenia emerytalne w sposób określony przez prawo federalne.
- Chroń swoje prawa i uzasadnione interesy, w tym kontaktując się z sądami.
- Otrzymuj ubezpieczenie medyczne, ochronę życia i zdrowia, majątek.
Obowiązki
Stanowisko komunalne oznacza pewną odpowiedzialność obywatela. W szczególności ustanowiono go z powodu niewykonania lub nienależytego wykonania jego obowiązków. Należą do nich:
- Zgodność z przepisami konstytucyjnymi, ustawodawstwem, kartą Ministerstwa Obrony i innymi aktami regulacyjnymi, a także zapewnić ich wdrożenie.
- Utrzymanie poziomu kwalifikacji niezbędnego do realizacji ich działalności zawodowej.
- Szanuj interesy i prawa organizacji i obywateli w wykonywaniu ich uprawnień.
- Prawidłowo wykonują swoje obowiązki.
- Przestrzegaj rutyny władzy terytorialnej.
- Nieujawnianie informacji stanowiących tajemnicę chronioną prawem federalnym oraz informacji, które stały się znane w związku z wykonywaniem ich obowiązków.
- Sprawozdanie w sprawie nabycia innego obywatelstwa i zrzeczenia się obywatelstwa Federacji Rosyjskiej.
- Należy uważnie odnosić się do mienia komunalnego, w tym również do wykonywania obowiązków.
Ograniczenia
Ustawa federalna nr 25 ustanawia zakazy dla pracownika komunalnego. Obywatel zajmujący stanowisko we władzy terytorialnej nie jest uprawniony do:
- Wykonuj inne płatne czynności, z wyjątkiem kreatywnych, naukowych i pedagogicznych.
- Być deputowanym do Dumy Państwowej, organu legislacyjnego regionu i regionu moskiewskiego oraz innych wybranych struktur.
- Prowadzić działalność gospodarczą zarówno osobiście, jak i przez powierzone mu osoby.
- Być członkiem organu spółki handlowej, chyba że prawo stanowi inaczej lub jeżeli nie zostanie on pouczony o uczestniczeniu w zarządzaniu tą organizacją w ramach swoich kompetencji.
- Działać jako przedstawiciel lub pełnomocnik osób trzecich w strukturze terytorialnej, w której jest pracownikiem lub w której jest kontrolowany / bezpośrednio podporządkowany.
Przepisy nie zezwalają również na wykorzystanie do celów nieoperacyjnych środków wsparcia materialnego, technicznego, informacyjnego i finansowego, innych nieruchomości, a także informacji, które stały się znane w ramach wykonywania ich obowiązków.