Rzecznik Praw Obywatelskich - kto to jest? Czyje interesy służą? Dlaczego jego rola jest tak ważna we współczesnym świecie? Rzecznik Praw Obywatelskich jest osobą, która nie zależy od władz, podejmuje własne decyzje i stoi na straży praw każdej osoby i całego społeczeństwa. Są zwolennikami prawa, mogą wpływać na urzędników państwowych na każdym szczeblu i zmuszać ich do poszanowania praw i wolności obywateli.
W Rosji wiele osób wciąż nie zna swoich praw, a urzędnicy nadużywają władzy i są gotowi zaniedbać wolności zwykłych ludzi. Wiele krajów przeszło już etap tworzenia i szybkiego rozwoju instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich, w Rosji ostatnio zaczęły się rozwijać procesy demokratyczne i testowane są nowe mechanizmy relacji między społeczeństwem a rządem.
Historia pojawienia się „obrońców społeczeństwa”
Jak pojawił się pierwszy rzecznik praw obywatelskich? Kto to wymyślił, jako pierwszy wyraził pomysł nadania określonej osobie autorytetu w celu ochrony ludzi przed władzami? Król Szwecji Karol XII wysunął ten pomysł i wprowadził go w życie w 1713 r. Powodem tego był fakt, że pod nieobecność władcy podczas wojny administracja królewska była pogrążona w bezprawiu, korupcji i innych wadach struktur władzy.
Następnie Karol rozszerzył prawa Seneschala na możliwość ingerencji w sprawy najwyższych rang blisko króla i przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości. Od 1719 r. Stanowisko to zyskało miano „Kanclerza Sprawiedliwości”.
Opracowanie idei Rzecznika Praw Obywatelskich w Szwecji
Po śmierci Karola XII obowiązki i uprawnienia kanclerza sprawiedliwości uległy różnym zmianom, był posłuszny i zdał raport najpierw królowi, a następnie Riksdagowi. Po przyjęciu konstytucji z 1809 r. Powołano nowe stanowisko - Rzecznika Praw Obywatelskich.
Od początku XX wieku, kiedy instytucja Rzecznika Praw Obywatelskich zapuściła korzenie w Szwecji, pojawiają się nowi przedstawiciele zaangażowani w ochronę praw cywilów i wojskowych przed prokuraturą, sądownictwem, policją, wojskiem, służbami podatkowymi i społecznymi itp.
Rozpowszechnianie idei „obrońców praw i wolności”
Rzecznik Praw Obywatelskich: kto to jest, jeśli nie obrońca praw wszystkich, bez wyjątku, osób w sytuacjach, w których przedstawiciele rządu, instytucji finansowych i kierownictwa są naruszani swoich praw? Oczywiście są sądy, policja i prokuratorzy do obrony interesów. Ale co jeśli naruszą prawa człowieka? Do kogo mam złożyć skargę?
Do takich celów istnieją organizacje, w których działają rzecznicy praw obywatelskich, ich przedstawiciele i podwładni. W wielu krajach rozszerzają swoją działalność na wszystkie dziedziny życia i obejmują dziesiątki i setki urzędników, imponujący personel prawników i konsultantów.
Ombudsman Institute zyskał dużą popularność w takich krajach jak Norwegia, Finlandia, Wielka Brytania, Kanada, Francja, Izrael, Szwajcaria, Indie, Nowa Zelandia, Hiszpania itp.
Funkcje Rzecznika Praw Obywatelskich
Do połowy XX wieku rzecznicy służyli raczej jako kontrolerzy struktur władzy, a nie jako obrońcy praw człowieka. Skargi ludności zostały zbadane i mogą być spełnione lub nie. Ale różne precedensy służyły jako wskaźniki, że albo urzędnicy nie działają w dobrej wierze, albo przepisy są nieskuteczne. W ten sposób rzecznicy poprawili działania różnych gałęzi rządu.
I dopiero po drugiej wojnie światowej stało się jasne, że działania państwa powinny być podporządkowane głównemu celowi - ochronie praw człowieka. Społeczeństwo zorientowane społecznie zaczęło się kształtować.
Główne funkcje Rzecznika Praw Obywatelskich to:
- Poprawa pracy siły.
- Przywrócenie praw mieszkańców określonego terytorium (państwa) naruszonych przez władze.
- Wdrożenie mediacji między społeczeństwem a urzędnikami państwowymi.
- Dochodzenia pozasądowe.
Odmiany Rzecznika Praw Obywatelskich
Oprócz ochrony społecznych i obywatelskich praw ludzi przed urzędnikami pojawiają się nowe formy rzeczników, takie jak:
- rzecznik praw finansowych, zapewniający ochronę osobom w sporach z instytucjami finansowymi;
- ochrona konsumenta, zapewniająca odpowiedni poziom bezpieczeństwa w produkcji towarów i usług;
- rzecznik biznesu w celu egzekwowania zasad „uczciwego biznesu”;
- obrońca praw studentów i studentów różnych instytucji;
- Komisarz ds. Praw dziecka itp.
Rzecznik Praw Obywatelskich przenika wszystkie sfery społeczeństwa.
Powody popularności instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich wśród ludności
Dlaczego dokładnie rzecznik? Kto zdecydował, że jedna lub więcej osób może stać się filarem społeczeństwa i asystentem władz? Faktem jest, że instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich ufają zwykli ludzie, którzy nie widzą sprawiedliwości w działaniach urzędników państwowych, oraz urzędnicy, którym daje sygnał do zmian i usprawnienia systemu.
W przypadku prostej osoby Rzecznik Praw Obywatelskich to:
- osoba, która szybko i konkretnie odpowiada na reklamację;
- osoba, do której łatwiej jest się zwrócić niż wyżsi urzędnicy;
- bezinteresowna osoba, której można zaufać;
- osoba, która może wpływać na rząd, sędziów, policję, czego zwykły laik nie jest w stanie zrobić.
Powody dla zaufania do Rzecznika przez władze
Wszystkie oddziały rządu działają osobno, ale jednocześnie mają ścisłe powiązania. W jaki sposób prawodawca może zrozumieć, jakie zmiany należy wprowadzić w przepisach, czy niektóre przepisy są wdrażane czy nie, i dlaczego? Jak rozpoznać korupcję i nieuczciwość urzędników? W tych i wielu innych kwestiach pomagają im „uprawnieni zwolennicy społeczeństwa”.
Dla urzędników Rzecznik Praw Obywatelskich jest:
- osoba, która pomaga zwiększyć zaufanie publiczne do władzy;
- nie opozycja, ale konstruktywny krytyk;
- osoba, która służy jako sędzia w bardziej ekonomiczny sposób;
- osoba, która podnosi i ujawnia nowe problemy, jest wskaźnikiem nastroju społeczeństwa;
- kontrola nad władzą wykonawczą na różnych poziomach.
Instytut Rzecznika Praw Obywatelskich w Rosji
Głównym Rzecznikiem Praw Obywatelskich w Rosji jest komisarz ds. Praw człowieka. Pierwszym na tym stanowisku był S. Kowalow, który jeszcze przed mianowaniem w 1994 r. Był zaangażowany w obronę praw człowieka. Od 1996 r. Regionalni komisarze zaczęli pracować w Rosji.
Ombudsman Institute w Rosji ma swoje własne cechy na szczeblu federalnym i regionalnym. Pomysłów i przykładów krajów europejskich nie można wykorzystać bez zmiany specjalnych warunków politycznych, gospodarczych i społecznych. W niektórych regionach Rosji spotkały się z całkowitym odrzuceniem, jak na przykład w regionach Archangielsk i Murmańsk, a także na terytorium Chabarowska.
Powoli, ale pewnie, trwa rozwój instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich w Rosji. Ogromny wkład w tę sprawę wniósł V.P. Lukin, który przez 10 lat był głównym komisarzem. W 2014 roku został zastąpiony przez E.A. Panfilova, wcześniej minister polityki społecznej.
W Rosji pojawiają się także inne instytuty „obrońców”, takie jak rzecznik ds. Finansów, rzecznik ds. Dzieci i rzecznik ds. Edukacji i systemów biznesowych. Wszystko to mówi o pozytywnych trendach i wzroście sprawiedliwości publicznej w Rosji.
