Od dłuższego czasu problem kompetentnej struktury władzy państwowej i jej organów jest pilny. I wielu ekspertów w tej dziedzinie zgadza się, że w jakikolwiek sposób konieczne jest uniknięcie koncentracji władzy w rękach jednej osoby. W przeciwnym razie nadużycia i arbitralność będą tylko kwestią czasu. Zasadę tę stosuje się także w Rosji, gdzie różne elementy aparatu administracji państwowej są ograniczone.
Organy wspólnoty sądowej są jednym z instrumentów regulujących stosunki prawne w kraju. Istnienie tej gałęzi rządu jest obowiązkowe, ponieważ pełnoprawne państwo nie może istnieć bez właściwego wymiaru sprawiedliwości.
Społeczność sądowa
Termin ten jest używany do opisania ustrukturyzowanych stowarzyszeń sędziów, którzy są bezpośrednimi nośnikami władzy. Nie można ich jednak scharakteryzować jako związków zawodowych lub dobrowolnych stowarzyszeń obywateli. Członkostwo w takiej strukturze nie zależy od swobodnej decyzji, ale od władzy sądowej, i dzieje się to odpowiednio automatycznie. Z kolei fakt ten oznacza, że z rzadkimi wyjątkami, gdy tylko dany obywatel, który pełnił funkcję sędziego, rezygnuje ze wspólnoty.
Struktura takiej struktury obejmuje wszystkich sędziów, niezależnie od rodzaju specjalizacji i poziomu. Członkostwo zostaje zachowane, jeżeli rezygnacja lub odwołanie ze stanowiska byłyby honorowe.
Warto zauważyć, że zastosowanie takiego systemu uczestnictwa sprawia, że społeczność sądowa jest wyjątkowa w swojej strukturze.
Zasada selektywności i kluczowe zadania
Podstawą wdrożenia tej zasady i wyboru szefów organów wspólnotowych jest ustawodawstwo Rosji. Kluczowe osoby podejmują wszystkie decyzje, przestrzegając warunków reklamy i ściśle przestrzegając zasad nieingerencji w systemie sądowym, a także niezależności samych sędziów.
Jeśli przejdziemy do ustawodawstwa federalnego, możemy wyróżnić następujące cele, którymi społeczność sądownicza powinna się kierować:
- ochrona uzasadnionych interesów i praw sędziów;
- pomoc w usprawnieniu procesu sądowego i całego systemu sądowego;
- zapewnienie sędziom niezbędnych warunków i kontroli w celu spełnienia wymagań, które nakłada na nich Kodeks Etyki;
Jako zadania pomocnicze, do których należy wykorzystać uprawnienia wspólnoty sądowniczej, można określić ochronę sędziów, rozwiązanie kwestii kadrowych i zapewnienie finansowania przez państwo dla tej gałęzi rządu. Jak widać, praca w tym obszarze zasługuje na szacunek, a jakość zarządzania kluczowymi procesami stale rośnie.
Jaka jest sama struktura
Oczywiście, aby koncepcja organów wspólnoty sądowej ujawniła wszystkie aspekty jej faktycznego, a czasem złożonego funkcjonowania, konieczne jest zbadanie elementów tej struktury. Mówimy więc o następujących elementach:
- VKKS Federacji Rosyjskiej;
- Ogólnorosyjski Kongres Sędziów (inaczej główny organ gminy);
- Rada Sędziów
- Rady sędziów Federacji.
- Do tej listy należy również dołączyć Wyższą Komisję Egzaminacyjną, która jest niezbędna do przystąpienia do egzaminu kwalifikacyjnego dla wszystkich osób ubiegających się o stanowisko sędziego.
Należy zauważyć, że lista ta nie jest wyczerpująca.Jeśli przeanalizujemy rzeczywistą działalność społeczności, wówczas niektóre sądy Federacji Rosyjskiej (Najwyższy Sąd Arbitrażowy, Trybunał Konstytucyjny itp.) Utworzyły dodatkowe rady, których celem jest rozwiązanie bieżących problemów dotyczących niezawisłego sądownictwa.
Rada Sędziów Federacji Rosyjskiej
Ten organ społecznościowy jest wart osobnego rozważenia, ponieważ jest zaangażowany w szereg ważnych zadań. Rada składa się z kongresu sędziów, a jej działalność jest wyraźnie regulowana przez prawo.
Ten element społeczności jest wymagany do wykonywania następujących funkcji:
- uważne i kompetentne badanie pracy różnych organów społeczności, a następnie uogólnianie takich doświadczeń, a także ich rozpowszechnianie;
- wybór konkretnych kandydatów do Collegium Higher Qualification (odbywa się to między kongresami);
- oficjalne zatwierdzenie konkretnego kandydata, który ubiega się o takie stanowisko, jak dyrektor generalny Departamentu Sądowego (taki sam poziom uczestnictwa zostaje zachowany, gdy zostaje on usunięty z tego stanowiska);
- Wysłuchanie raportów dyrektora, które są bezpośrednio związane z zapewnieniem sądownictwu zarówno niezbędnych zasobów, jak i personelu.
Rada sędziów Federacji Rosyjskiej może również uczestniczyć w wykonywaniu innych odpowiednich dla niej kompetencji, w ramach obowiązujących przepisów. Może to być na przykład rozwój budżetu federalnego w części dotyczącej finansowania systemu sądowego.
Rada ma jeszcze jedną ważną misję. Mówimy o zgodzie lub zakazie zmniejszania kwoty środków budżetowych przeznaczonych na sądy finansowe o ponad 5%.
Jeśli chodzi o porady sędziów podmioty Federacji, należy wziąć pod uwagę te sytuacje i zadania, które są bezpośrednio związane z kwestią kompetencji. Ich działania dotyczą również organizacji konferencji i selekcji sędziów, którzy są członkami kolegiów ds. Kwalifikacji.
Zwołanie tej rady odbywa się co najmniej dwa razy w ciągu roku.
Co musisz wiedzieć o kolegiach kwalifikacyjnych
Przede wszystkim warto zauważyć, że ciało to zostało stosunkowo niedawno włączone do społeczności sędziów. Kluczowym zadaniem w tym przypadku jest rozwiązanie i rozpatrzenie wszystkich kwestii wchodzących w zakres kompetencji tego organu.
Ważne jest również, aby kolegia ds. Kwalifikacji sędziów nie miały obowiązku zgłaszania swoich działań organom, które je wybrały. Aby stworzyć ten element społeczności, wykorzystuje się kandydatów z sądów federalnych, przedstawicieli prezydenta Federacji Rosyjskiej, a nawet społeczeństwa. Jednocześnie sędzia może zostać uznany za wybranego do kolegium, jeśli uzyskał ponad połowę głosów w głosowaniu tajnym. Ten organ wspólnoty jest wybierany na trzy lata.
Co więcej, ta część społeczności może mieć dwa główne typy:
- kolegia kwalifikacyjne sędziów podmiotów Federacji Rosyjskiej;
- zarząd sędziów Federacji Rosyjskiej.
Jeśli mówimy bardziej szczegółowo o tym, jakie kwestie decydują przedstawiciele zarządu, można wyróżnić następujące punkty:
- zakończenie rezygnacji sędziego i przyjęcie środków w celu zapewnienia jego uczciwości;
- wybór najbardziej odpowiednich kandydatów na kluczowe stanowiska;
- certyfikacja, aw rezultacie przyznanie określonego poziomu kwalifikacji;
- zawieszenie, a także wygaśnięcie władzy sądowniczej.
Jak widać, jest mało prawdopodobne, aby obrona sędziów bez tablicy kwalifikacji była skuteczna.
Jakie uprawnienia ma kolegium wyższych kwalifikacji?
Przede wszystkim organ ten koncentruje się na rozpatrywaniu kwestii wchodzących w zakres kompetencji rady na podstawie prawa federalnego. Logiczną konsekwencją tego stanowiska jest podejmowanie decyzji, które można określić jako motywowane kluczowymi celami społeczności.
Mówiąc dokładniej, jednym z zadań rady jest rozpatrywanie wniosków osób ubiegających się o stanowisko prezesa Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i jego zastępcy. Po uważnym i kompetentnym przestudiowaniu nominacji panel przesyła swoje ustalenia bezpośrednio do prezydenta. Wszyscy, którzy zamierzają objąć te stanowiska, są zobowiązani do przesłania swoich wniosków do tego organu, po czym zostaną rozpatrzone.
Ponadto, jeżeli Przewodniczący WSFR zaproponuje przewodniczącemu niektórych kandydatów do rozpatrzenia, fakt ten nie przejdzie pod uwagę rady, która koniecznie przeanalizuje zgodność określonych sędziów z zalecanym dla nich stanowiskiem.
W rzeczywistości to kolegium analizuje potencjalnych kandydatów na kluczowe stanowiska w systemie sądowym i generuje odpowiednie wnioski. W rzeczywistości monitoruje jakość pracy i kwalifikacje sędziów. Trudno przecenić tę funkcję, ponieważ taka kontrola eliminuje stronnicze podejście do mianowania tak ważnych osób.
Ale to nie wszystko. Jeśli media rejestrują jakiekolwiek publikacje zawierające materiały stwierdzające, że działania konkretnego sędziego nie były zgodne z kodeksem honorowym społeczności, zarząd dokładnie sprawdza te dane. Jednak na taką reakcję tego organu należy liczyć, jeśli panel wcześniej przedstawił wniosek na temat zalecenia oskarżonego sędziego na jego stanowisko.
Kolejny aspekt pracy tego organu społeczności z mediami sprowadza się do otwartej publikacji informacji dotyczących otwierania wolnych miejsc pracy w ramach Sądu Najwyższego, arbitrażu i innych sądów federalnych Federacji Rosyjskiej.
Jeżeli sędzia osiągnął maksymalny dopuszczalny wiek kadencji, wówczas Wyższe Kolegium Kwalifikacyjne ponownie zajmuje się wygaśnięciem swoich uprawnień. Istnieje wiele innych funkcji, które należą do kompetencji tego szczególnego organu społeczności sędziów.
Ciekawym faktem jest to, że to kolegium z mocy prawa nie ma możliwości kontynuowania pracy, jeżeli jego skład nie został utworzony co najmniej w dwóch trzecich.
Istota uprawnień komisji egzaminacyjnej
Jednym z kluczowych zadań wykonywanych przez społeczność sądową są funkcje przypisane tej komisji.
Co robi ta komisja? Przede wszystkim zdaje egzaminy od tych, którzy ubiegają się o stanowisko sędziego. Ale dzieje się tak tylko wtedy, gdy specjalista został polecony przez Higher College.
Kolejnym organem, którego zalecenia są podstawą do przystąpienia do egzaminu, jest kolegium sędziów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
Oprócz określenia poziomu kwalifikacji Wysoka Komisja zajmuje się tak istotną kwestią, jak metodologiczne i ogólne zarządzanie innymi komisjami egzaminacyjnymi wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Działanie to polega na udzieleniu wyjaśnień we wszystkich kwestiach związanych z przyjmowaniem egzaminów kwalifikacyjnych dla kandydatów na stanowisko sędziego.
Cechy pracy kongresów
Jest to jeden element społeczności, który ma moc i odpowiednie zasoby do wyrażania interesów sędziów. Ponadto, zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, tylko społeczność sądowa może rozwiązywać wszelkie problemy w tym obszarze.
I warto zauważyć, że to dzięki regularnemu organizowaniu kongresów dokonano znacznych zmian w pracy sędziów. Przykładem udanej i produktywnej pracy jest przyjęcie rozporządzenia w sprawie społeczności sądowej. To właśnie na tej podstawie uregulowano strukturę i ustalono kolejność formowania organów zarządzających Rady.
Ponadto przyjęto kodeks honorowy, którego istotą było określenie kluczowych zasad postępowania sędziów zarówno w ramach działalności zawodowej, jak i poza pracą.I chociaż tego kodu nie można nazwać dokumentem normatywnym, jest on aktywnie wykorzystywany, a jego zasady są uwzględniane na bieżąco.
Jeśli mówimy o najważniejszej decyzji podjętej przez kongres, wspomnij o koncepcji system sądowy Federacji Rosyjskiej. W tej decyzji ustalono wizję uczestników dotyczącą przyszłej struktury rosyjskiego systemu sądowego.
W rzeczywistości mówimy o publikacji ustawy, która mogłaby utrwalić jedność systemu sądowego, mimo że jest on podzielony na trzy główne gałęzie. Zadanie organów wspólnoty sądowej, a zwłaszcza kongresu, w tej sprawie sprowadza się do połączenia zasad i kryteriów systemu.
Według uczestników takich kongresów takie dążenie jest istotne, ponieważ możliwe jest zagwarantowanie ochrony wolności i konstytucyjnych praw człowieka, a także osób prawnych, jeżeli działalność wszystkich gałęzi sądownictwa jest zintegrowanym, jednolitym i zunifikowanym systemem Federacji Rosyjskiej.
Warunki kadencji
Studiując organy wspólnoty sądowej Federacji Rosyjskiej, warto zwrócić uwagę na to, jak długo uprawnienia, które zostały im powierzone, pozostają ważne.
Tak więc w ramach tego tematu jest jeden termin - 4 lata. Na ten okres czasu wybierana jest rada sędziów Federacji Rosyjskiej, a także podmioty Federacji Rosyjskiej, a także komisje egzaminacyjne i kolegia kwalifikacyjne.
Jeżeli termin ten upłynie wcześniej niż data kongresu, wówczas uprawnienia różnych organów wspólnoty są automatycznie przedłużane do momentu oficjalnego rozpatrzenia.
Ta kwestia jest wyraźnie uregulowana w ustawie o organach sądowych.
Regulamin pracy
Zatwierdzenie zasad pracy, dla których działają kluczowe organy społeczności, ustala Wszechrosyjski Kongres Sędziów.
Jeśli chodzi o kwestie związane z konferencjami i spotkaniami rad podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, są one rozstrzygane na konferencjach sędziów Federacji Rosyjskiej. Wyższe Kolegium Sędziów zatwierdza wszystkie niuanse porządku pracy podobnych organów w społeczności.
Z kolei to Wyższa Komisja Egzaminacyjna może zatwierdzić przepisy, na podstawie których będą działać inne rodzaje komisji społecznych.
Wniosek
Organy wspólnoty sądowej są niezwykle ważnym elementem w regulacji i rozwoju działalności specjalistów w tej gałęzi rządu. Dlatego ta forma zarządzania i kontroli jest silnie wspierana na poziomie państwa.