Monarchia parlamentarna jest rodzajem konstytucyjnej formy rządu. Ten system polityczny jest obecnie najbardziej rozpowszechniony wśród monarchicznego typu państwa. Jaki jest powód tego rozpowszechnienia? Dowiedzmy się, co stanowi konstytucyjną monarchię parlamentarną i jaką drogę poszły niektóre kraje, aby ją ustanowić.
Esencja
Monarchia parlamentarna jest formą rządu, w której nominalną głową państwa jest monarcha (król, książę, cesarz itp.), Ale tak naprawdę utworzony przez niego parlament i gabinet pełnią funkcje rządzące krajem. Dlatego często nominalna linijka odgrywa rolę dekoracyjną.
Z drugiej strony monarcha może wykonywać funkcje przedstawicielskie za granicą, a nawet w sytuacjach awaryjnych przejąć pełną władzę we własne ręce. To prawda, że ostatnie przypadki, choć są teoretycznie możliwe, historia jeszcze nie znała.
Znaki
Z powyższego można sformułować główne cechy monarchii parlamentarnej.
Głównym kryterium odróżniającym tę formę rządów od innych systemów jest to, że monarcha rządzi, ale nie rządzi. Inne znaki wskazują, że rząd tworzy parlament. W zależności od tego, jak silna jest dana partia, może samodzielnie utworzyć rząd lub koalicję z innymi siłami. Co więcej, gabinet nie odpowiada przed monarchą, ale przed władzą ustawodawczą. Z reguły lider partii, która wygrała wybory parlamentarne, przyjmuje stanowisko premiera, czyli staje się de facto głową państwa.
Monarcha podpisuje ustawy przyjęte w parlamencie, ale praktycznie nie ma wpływu na organy władzy wykonawczej, ustawodawczej ani sądowniczej.
Są to główne oznaki monarchii parlamentarnej.
Porównanie z innymi formami rządu
Monarchia parlamentarna i republika parlamentarna mają ze sobą wiele wspólnego. Jest między nimi znacznie więcej niż między pierwszą a innymi formami monarchii.
Główną cechą jednoczącą monarchię parlamentarną i republikę jest to, że w obu formach źródłem władzy ustawodawczej jest wybrany parlament. Tworzy także władzę wykonawczą - gabinet ministrów, kierowany przez premiera. Parlament ma prawo rozwiązać rząd. Dla porównania: w absolutna monarchia decyzje dotyczące wszystkich spotkań monarcha podejmuje osobiście. At prezydencka republika parlamentarna gabinet jest powoływany przez prezydenta, ale podlega zatwierdzeniu przez parlament.
Jednak często monarchia parlamentarna wymaga również zatwierdzenia decyzji ustawodawczej dotyczącej powołania rządu na monarchę. Ale w większości przypadków jest to czysto formalne.
Jak widzimy, monarchia absolutna i parlamentarna ma kilka wspólnych punktów kontaktowych, poza tym, że w obu przypadkach główne państwo jest uważane za monarchę. Ale w drugim przypadku tak naprawdę nie rządzi krajem, a jedynie panuje.
Państwa z monarchią parlamentarną
Obecnie wiele państw na świecie praktykuje stosowanie takiej formy rządu, jak monarchia parlamentarna. Kraje z podobną metodą urządzenia są dostępne w Europie, Azji, Australii i Oceanii, Ameryce Północnej i Afryce.
Najbardziej typowym przykładem państwa z monarchią parlamentarną jest Wielka Brytania.Obecnie królową tego kraju jest Elżbieta II. Nazwa jej pozycji stała się hasłem, odnoszącym się do lidera, który tak naprawdę nic nie zarządza. Chociaż w odniesieniu do samej Elizabeth frazeologia ta jest tylko częściowo prawdziwa. Mimo że nie ingeruje w sprawy polityczne, bierze aktywny udział w życiu społecznym. Oprócz Wielkiej Brytanii Elizabeth uważana jest za głowę 15 innych krajów Wspólnoty Narodów, które wcześniej były częścią Imperium Brytyjskiego, w tym Kanady, Australii i Nowej Zelandii.
Istnieją inne europejskie monarchie parlamentarne. Należą do nich Holandia, Belgia, Hiszpania, Dania, Szwecja, Norwegia, a także niektóre kraje karłowate.
Podobna forma rządu ma wiele państw azjatyckich, a mianowicie Japonię, Kambodżę i Malezję. Wśród krajów afrykańskich Lesotho jest monarchią parlamentarną.
Powstanie parlamentaryzmu
Droga do monarchii parlamentarnej w większości krajów była długa i skomplikowana, obejmowała epokę średniowiecza i absolutyzm. Zwrot w kierunku parlamentaryzmu w niektórych krajach był względnie spokojny, podczas gdy w innych był konsekwencją krwawych rewolucji.
Jednym z najstarszych parlamentów na świecie jest ustawodawca Wielkiej Brytanii. To prawda, że nie od razu otrzymał funkcje i prawa, które teraz posiada, ale nabył je w długiej walce z absolutyzmem. Dopiero po zakończeniu tej walki można było mówić o Wielkiej Brytanii jako monarchii parlamentarnej.
Początek działań parlamentu angielskiego wiązał się z niechęcią feudałów do zniesienia królewskich rekwizycji, które dążyły do zwiększenia dochodów do skarbu kosztem nich. To oczywiście nie podobało się przedstawicielom szlachty, która wielokrotnie buntowała się. W 1215 r. Udało im się zmusić króla do podpisania Magna Carta, co gwarantowało szereg ważnych praw feudalnym panom. W szczególności król nie mógł przepisać nowych podatków bez zgody specjalnej rady, która stała się prototypem parlamentu.
W 1264 r. Rozpoczęła się nowa rewolucja szlachecka przeciwko królowi. Monarcha został nawet schwytany i umieszczony w areszcie. Zorganizowano radę dziewięciu głównych feudałów, która faktycznie zaczęła rządzić krajem. Aby pomóc temu parlamentowi, szef rebelii i faktyczny władca Anglii, Simon de Montfort, zebrali parlament, który oprócz rycerzy i innych feudałów obejmował przedstawicieli wyższego duchowieństwa.
Tak więc od 1265 r. Parlament angielski zaczął funkcjonować, ale nadal był bardzo daleki od pełnoprawnej monarchii parlamentarnej.
Dalszy rozwój
Później parlament zbierał się głównie wtedy, gdy król musiał wprowadzić nowe podatki, aby zapewnić życie państwu, prowadzić wojny itp. Pomimo faktu, że król Edward I pokonał de Montfort, zrozumiał, że jeśli wprowadził podatki indywidualnie, bez pytania przedstawicieli wyższa szlachta spowoduje to nowy bunt. Od 1295 r. Zaczął regularnie zwoływać parlament.
Z czasem uprawnienia parlamentu poszerzały się coraz bardziej. Od 1322 r. Jego przedstawiciele zaczęli dyskutować nie tylko o sprawach finansowych, ale także kwestiach związanych z sukcesją tronu.
Z uwagi na fakt, że w parlamencie zaczęto adoptować nowe klasy, podzielono je na dwie izby: panów i wspólnoty. Izba Lordów reprezentowała najwyższych duchownych i feudałów. Nazywano ich rówieśnikami. Członkostwo w Izbie Lordów było dożywotnie i odziedziczone. Przedstawiciele Izby Gmin zostali wybrani z każdego hrabstwa w określonej liczbie. Początkowo można było wybierać głównie małych rycerzy, ale potem przedstawiciele rodzącej się burżuazji mieli również dostęp do parlamentu.
Wraz z nadejściem dynastii Tudorów potęga królewska w Anglii znacznie się wzmocniła, co oznaczało osłabienie wpływu parlamentu na sprawy publiczne. Monarcha był tak silny, że mógł samodzielnie podejmować prawie wszystkie decyzje.Parlamentowi powierzono przede wszystkim funkcję doradczą. Ale jednocześnie król nie spieszył się z pozbawieniem przywilejów, jakie parlament posiadał w poprzednich stuleciach. W swoich działaniach polegał na Izbie Gmin przeciwko osłabionej arystokracji. Nadszedł czas na absolutyzm.
Ale, jak pokazała historia, to osłabienie roli parlamentu było tymczasowe.
Zysk
Po zakończeniu dynastii Tudorów i wstąpieniu na tron Stuartów rola parlamentu w kraju znacznie wzrosła.
Początkowo Stuartowie próbowali rządzić samotnie, znacznie ograniczając prawa parlamentarzystów. Król Karol I nawet usiłował całkowicie rozwiązać władzę ustawodawczą. Ale nie było już możliwe skuteczne zarządzanie krajem i pobieranie podatków bez parlamentu.
W 1640 r. Karol, który potrzebował pieniędzy, aby odzyskać kontrolę nad Szkocją, która wywołała bunt, zwołał tak zwany Długi Parlament. Zdecydowano, że ciało to nie może zostać rozwiązane przez króla lub inną osobę. Rozwiązanie było możliwe tylko za zgodą samych parlamentarzystów. Znieśli także Izbę Lordów.
Król wszedł w otwartą konfrontację z przedstawicielami parlamentu, która ostatecznie przerodziła się w wojnę domową. Podczas tej konfrontacji Karl został pokonany i stracony.
W Anglii ogłoszono republikę, a jeden z liderów rewolucji, Oliver Cromwell, który faktycznie został dyktatorem, rozwiązał parlament w 1653 r., Ale w następnym roku został zwołany nowy. Nie rozwiązało to jednak wewnętrznych sprzeczności nowego systemu, a Cromwell kilkakrotnie odwołał i zwołał to ciało.
W 1660 r., Po śmierci Cromwella, miała miejsce renowacja Stuarta. Następnie praca Izby Lordów została wznowiona.
Ustanowienie monarchii parlamentarnej
Tymczasem nowa konfrontacja króla dynastii Stuart z parlamentem. Było to spowodowane pragnieniem króla zawetowania decyzji ustawodawcy. Ta konfrontacja doprowadziła do tak zwanej Chwalebnej Rewolucji.
W 1688 r. Dynastia Stuartów została ponownie wyparta, a Wilhelm Pomarańczowy został królem, poślubiając córkę poprzedniego władcy. Rok później wydano Kartę Praw, która znacznie poszerzyła uprawnienia parlamentu. To od niego liczy się monarchia parlamentarna w Anglii. Teraz król nie mógł ograniczyć prawa przyjętego przez ten organ ustawodawczy kraju.
W 1707 r. Nastąpiło ostateczne zjednoczenie Anglii i Szkocji w państwie o nazwie Wielka Brytania, co doprowadziło do utworzenia wspólnego parlamentu. W połowie XVIII wieku rola króla w rządzie została zminimalizowana, co sugeruje, że monarchia parlamentarna została w pełni uformowana. Prawie bez zmian, istnieje w Wielkiej Brytanii do naszych czasów.
Obecny etap parlamentaryzmu
Obecnie monarchia parlamentarna w Wielkiej Brytanii jest rodzajem standardu dla tej formy rządu. Królowa w tym kraju praktycznie nie ingeruje w politykę, a państwem rządzi dwuizbowy parlament składający się z Izby Lordów i Izby Gmin.
Prawo do bycia w Izbie Lordów jest dziedziczone, ale rola tej części parlamentu w rządzeniu państwem jest obecnie znacznie ograniczona.
Deputowani do Izby Gmin wybierani są w głosowaniu powszechnym. To partia, która wygrała wybory, otrzymuje prawo do utworzenia rządu.
Monarchia parlamentarna w innych krajach świata
Powstawanie monarchii parlamentarnych w innych krajach świata miało swoje własne niuanse.
Prekursorem nowoczesnego parlamentu we Francji były Stany Generalne, zwołane po raz pierwszy przez króla w 1302 r. W 1791 r., Po rewolucji burżuazyjnej, podjęto próbę stworzenia konstytucyjnej monarchii parlamentarnej, ale rozbiła się.Było kilka kolejnych udanych prób podążenia tą ścieżką rozwoju, ale ostatecznie Francuzi wybrali republikańską formę rządu.
Ale nie zawsze powstanie monarchii parlamentarnej było wynikiem wojny lub rewolucji. Całkowicie bezkrwawy parlamentaryzm zastąpił absolutyzm w Szwecji, Danii, Norwegii i wielu innych krajach świata.
Znaczenie monarchii parlamentarnej
Monarchia parlamentarna jest rodzajem kompromisu między wielowiekowymi tradycjami i demokratyczną formą rozwoju. Ta forma rządów pomaga raczej połączyć te pozornie niezgodne rzeczy w jedną całość. Monarcha nadal panuje, ale główne procesy w państwie są kontrolowane przez demokratycznie wybrany rząd.
To właśnie tłumaczy fakt, że monarchia parlamentarna jako forma rządu nie traci dziś swojego znaczenia.
