Jedną z głównych funkcji państwa na obecnym etapie jest ochrona przyrody. Prawo do bezpiecznego środowiska i sprzyjających warunków życia jest zapisane w konstytucji. W związku z tym wymagany jest specjalny mechanizm regulacji stosunków środowiskowych. Problemem tym zajmuje się osobna branża. Zastanów się, jakie jest miejsce prawa ochrony środowiska w systemie prawnym, jego koncepcja, przedmiot i przedmiot, struktura i źródła. Człowiek oczywiście jest częścią natury i po prostu nie może istnieć osobno, odizolowany od niej, bez użycia zasobów.
Prawo ochrony środowiska: przedmiot
Teoria prawa uznaje przedmiot ich regulacji za podstawę do podkreślenia pewnego zestawu norm prawnych w oddzielnej branży. Jest to czynnik kształtujący system. Przedmiot regulacji norm prawnych definiowany jest jako konkretnie określona sfera (obszar) relacji społecznych, która różni się od innych. Przy ich określaniu należy wziąć pod uwagę przedmiot rozważanej sfery, w tym przypadku jest to natura lub, innymi słowy, środowisko i jego poszczególne elementy. Przedmiot i system prawa ochrony środowiska są bezpośrednio powiązane. Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe, można wprowadzić następującą definicję.
W prawie ochrony środowiska przedmiotem są pewne relacje społeczne, które powstały wokół środowiska lub przyrody. Mianowicie dla konkretnego obiektu - zasobów wodnych, mineralnych itp. Innymi słowy, są to interesy ludzi, ich potrzeby, które są zaspokajane kosztem środowiska. Nie należy mylić postawy społeczeństwa lub jednostki wobec samej natury. Jest to temat w tradycyjnym znaczeniu, w dodatku zawarte są w nim inne relacje. Należą do nich własność zasobów i przedmioty naturalne oraz ochrona praw i uzasadnionych interesów.
Zatem system prawa ochrony środowiska w tej chwili pod przedmiotem oznacza kompleks relacji:
- w sprawie zarządzania przyrodą;
- w sprawie nabywania i rozwiązywania praw majątkowych do niektórych zasobów lub przedmiotów naturalnych;
- ochrona środowiska przed zniszczeniem;
- w celu ochrony uzasadnionych interesów i praw środowiskowych nie tylko poszczególnych obywateli, ale także osób prawnych.
Teoria prawa definiuje przedmiot tej sfery jako pewne wartości naturalne, które są istotne dla społeczeństwa i dla których stosunki są regulowane przez prawo. Nowoczesne ustawodawstwo wyróżnia je w takich obszarach: środowisko, kompleksy naturalne, indywidualne zasoby i obiekty naturalne. Rozważmy każdy bardziej szczegółowo.
Środowisko naturalne lub przyroda
Z punktu widzenia nauk przyrodniczych przyrodę rozumie się jako całość niektórych obiektów i układów w świecie materialnym w ich stanie początkowym, co nie jest wynikiem ludzkiej aktywności robotniczej. W sensie prawnym koncepcja słusznie obejmuje to, co tworzy człowiek, na przykład plantacje leśne, uprawiane w specjalnych gospodarstwach i uwalniane do zbiorników wodnych ryb lub zwierząt. Natura w swoim naturalnym stanie to cały Wszechświat, w tym zarówno kosmos, jak i Ziemia. Jednak jako przedmiot relacji wchodzących w zakres regulacji prawa ochrony środowiska określają ją granice zastosowania w praktyce ludzkiej i jej antropogeniczny wpływ na nią. Z nowoczesnego prawodawstwa w czystej postaci termin „przyroda” został prawie zastąpiony i zastąpiony przez „środowisko”.System prawa ochrony środowiska pożyczył tę koncepcję od zagranicznych kolegów, gdzie ma szerszą i bardziej kompletną treść. Oprócz elementów świata przyrodniczego znajdują się w nim przedmioty ze środowiska społecznego, na przykład zabytki historyczne i kulturowe.
Naturalne kompleksy
Każdy z nich należy rozumieć jako naturalny system ekologiczny (ekosystem) oraz inne zestawy zasobów i elementów naturalnych. Są niezależnym przedmiotem relacji regulowanym przez rozważaną gałąź prawa. Kompleksy naturalne obejmują obszary podlegające specjalnej ochronie (parki narodowe, rezerwaty, kurorty itp.), Specjalne strefy i obszary chronione (ochrona sanitarna, ochrona wody itp.), Szelf kontynentalny, morze śródlądowe itp.
Oddziel zasoby przyrodnicze i przedmioty
Można powiedzieć, że koncepcja i system prawa ochrony środowiska są częściowo oparte na tych elementach. Oddzielne zasoby naturalne i obiekty obejmują: glebę, ziemię, podglebie, wodę, powietrze atmosferyczne, florę i faunę, lasy, przestrzeń kosmiczną w pobliżu Ziemi. Warto również zauważyć niezależne przedmioty regulacji w prawie i ustawodawstwie. Należą do nich warstwa ozonowa, gatunki zwierząt i roślin, które mają status gatunków rzadkich lub zagrożonych, oraz klimat jako reżim pogodowy dla określonego obszaru.
Korelacja pojęć
Jeśli mówimy o definicji, to obiekt naturalny implikuje cały zestaw jednorodnych (jednego rodzaju) substancji natury - jest to podłoże, ziemia, woda, las itp. Ponadto może być zarówno w skali globalnej, jak i krajowej.
Węższa jest koncepcja zasobów naturalnych. Jest to część obiektu wykorzystywanego przez człowieka do zaspokojenia jego potrzeb. Na przykład świat zwierząt należy traktować jako pojedynczą całość, ale poszczególne komercyjne zwierzęta lub ptaki, ryby jako odrębną część. Jest to odpowiednio naturalny obiekt i zasób.
Relacje środowiskowe: metody regulacyjne
Należy je rozumieć jako zestaw metod, technik i form wpływu prawnego na sposób działania wszystkich uczestników relacji środowiskowych. W nauce rozróżnij metoda imperatywna zachęty, dyspozycyjność itp. System przemysłu ochrony środowiska wykorzystuje je nie tylko indywidualnie, ale także w połączeniu ze sobą.
- Prawo administracyjne. W takim przypadku uczestnik relacji jest z jednej strony uprawnionym organem państwowym. Istotą tej metody jest ustanowienie nakazów, zakazów, zezwoleń oraz zapewnienie środków przymusu państwa do właściwego zachowania i przestrzegania instrukcji prawnych.
- Prawo cywilne. Charakteryzuje się równością stron, uczestnicy działają jako niezależni od siebie, równi uczestnicy.
- Metoda stymulacji. Jego istotą jest przyjęcie przez ustawodawcę takich przepisów, które mają na celu zainteresowanie i nakłanianie podmiotów do proaktywnego, dobrowolnego podejmowania i wdrażania środków w celu skutecznego wdrażania ustawodawstwa w dziedzinie prawa ochrony środowiska.
Jakie są źródła prawa ochrony środowiska?
Są to normatywne akty prawne regulujące stosunki i interakcje przyrody i społeczeństwa (innymi słowy środowisko). Aby mieć ten status, muszą spełniać szereg wymagań:
- Obiektywnie wyrażona forma - dekret prezydencki, ustawa, dekret rządowy, zarządzenie (lub polecenie) ministerstwa, decyzja organów samorządu lokalnego;
- akceptacja tylko przez uprawniony właściwy organ;
- forma określona przez prawo;
- oficjalna publikacja zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.
Kwestia badania źródeł prawa ochrony środowiska stwarza pewne trudności, ponieważ opublikowano dość dużą ich liczbę. W związku z tym systematyzacja odbywa się z różnych powodów.Tak więc, w zależności od siły prawnej, rozróżnij prawa i regulaminy. Zgodnie z przedmiotem regulacji źródła mogą być ogólne (Konstytucja itp.) I specjalne (na przykład ustawa federalna „O świecie zwierząt”). W zależności od charakteru regulacji prawnych są one podzielone na procedury i materiały.
System źródeł prawa ochrony środowiska
Jest to piramida, na której szczycie znajduje się Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która ma większą władzę. Zawiera dwie odrębne grupy norm: ogólną i szczegółową (środowiskową). Drugi etap zajmuje traktaty federalne i międzynarodowe oraz praworządność. W rzeczywistości nie stoją one powyżej ani poniżej Konstytucji, ale nadal mają pierwszeństwo przed normami prawa krajowego, a to sformułowanie jest zawarte w wielu ustawach federalnych.
Kolejne znaczenie mają ustawy federalne. Główny reguluje kwestie środowiskowe, pozostałe mają węższy zakres.
Dalsze kroki to akty prawne wydane przez prezydenta Federacji Rosyjskiej, rząd Federacji Rosyjskiej, ministerstwa federalne i poszczególne departamenty. Cała kategoria poniżej to prawa i konstytucje podmiotów danego kraju, akty prawne lokalnych władz. Lokalne akty prawne i orzeczenia sądowe uzupełniają system.
System prawa ochrony środowiska
Składa się z pojedynczych elementów konstrukcyjnych, głównych części - podsektorów, instytucji i norm. Prawo ochrony środowiska rozpatrywane jest z trzech pozycji: jako gałęzi prawa, dyscypliny akademickiej i naukowej. Dlatego ważne jest, aby przestudiować strukturę pod kątem podejścia do każdego elementu osobno. Charakteryzując prawo ochrony środowiska jako zintegrowany przemysł, należy wziąć pod uwagę obecność w jego strukturze uznanych i utworzonych podsektorów (grunty, góry, woda, leśnictwo itp.). Ich rozwój oddzielnie i jako całość wprowadza zróżnicowane podejście do regulacji prawnej relacji zarządzania środowiskowego w społeczeństwie, ochrony środowiska w odniesieniu do poszczególnych obiektów przyrodniczych. Wszystkie części systemu prawa ochrony środowiska (podsektory) mają swoją własną strukturę.
Struktura prawa ponieważ dyscyplina naukowa lub akademicka jest nieco inna i może obejmować trzy części. Po pierwsze, ogólne. Zwykle uzasadnia to istnienie prawa ochrony środowiska jako branży wraz z jego przepisami. Po drugie, część specjalna. Określa odrębne środki prawne zapewniające racjonalne wykorzystanie i ochronę wód, lasów, gruntów itp., Reżim prawny terytoriów o specjalnym statusie, kwestie regulacji przetwarzania innych chemikaliów, odpadów itp. Po trzecie, część specjalna. Zawiera informacje na temat międzynarodowego prawa ochrony środowiska i takich w poszczególnych krajach obcych.
