Usługa publiczna jest działalność zawodowa mające na celu zapewnienie wykonywania uprawnień w organach państwowych. Odbywa się to tylko w kompetentnych strukturach. W instytucjach państwowych i przedsiębiorstwach nie ma usług publicznych.
Główne kierunki
Usługa publiczna jest podzielona na następujące typy: wojsko, organy ścigania, cywilne. Ten z kolei odbywa się w dwóch kierunkach. Służba cywilna jest świadczona na szczeblu federalnym i regionalnym. Ma to na celu zapewnienie realizacji uprawnień organów pełniących funkcje kierownicze w sferze społecznej i gospodarczej.
Służba cywilna w Federacji Rosyjskiej
Działalność uprawnionych organów wiąże się z podejmowaniem decyzji o charakterze bezpieczeństwa, a także z realizacją działań mających na celu ich wykonanie. Status prawny pracowników tych struktur nie zapewnia wyraźnego wskazania zadań związanych z realizacją funkcji organów ścigania, dowodzenia i kontroli wojskowej. Wynika z tego, że przejście państwowej służby cywilnej wyklucza działalność pracowników na stanowiskach w siłach zbrojnych i innych oddziałach, formacjach i strukturach zapewniających obronę i bezpieczeństwo kraju. Ponadto wykonywanie obowiązków ustalonych dla egzekwowanie prawa w instytucjach i jednostkach.
Kolejność służby cywilnej
Jest to system przepisów prawnych, w wyniku którego przedmiotowa działalność zawodowa powstaje, zmienia się i ustaje. Przejście służby państwowej / komunalnej wymaga szeregu obowiązkowych elementów. Są one ustalone przez przepisy branżowe. Te elementy obejmują:
- Wstęp do służby publicznej.
- Przekazywanie certyfikatu.
- Przechodzenie z jednego posta do drugiego.
- Zapewnienie wakacji.
- Zakończenie działalności zawodowej.
Rekrutacja
Procedura przekazania państwowej służby cywilnej, a także pracy w strukturach organów ścigania, stanowi podstawę umowną działalności zawodowej. Zaciągnięcie się w szeregi sił zbrojnych odbywa się na podstawie odwołania i dobrowolnie. Ogólne zasady przyjmowania obywateli są regulowane przez odpowiednie przepisy dotyczące służby cywilnej. Tak więc w akcie regulacyjnym ustalono, że zgodnie z umową obywatele, którzy mówią w języku urzędowym kraju (rosyjski) i osiągnęli określony wiek, mogą zostać zarejestrowani w państwie.
Zastępowanie stanowisk
W ustawach federalnych dotyczących rodzajów służby cywilnej oraz w innych dokumentach regulacyjnych, biorąc pod uwagę stworzone możliwości wyboru kandydatów i inne warunki, istnieją dwa sposoby rejestracji w państwie: na zasadach konkurencyjnych i bez konkurencji. W tym drugim przypadku podejmowana jest odpowiednia decyzja w sprawie spotkania. Jest zatwierdzony przez upoważnionego pracownika lub organ państwowy zgodnie z nomenklaturą stanowisk. Konkurs polega na ocenie umiejętności zawodowych obywateli, którzy złożyli wniosek. Powołanie na odpowiednie stanowisko odbywa się poprzez przyjęcie aktu regulacyjnego (zarządzenia). Od momentu publikacji obywatelowi przydzielane są obowiązki, ustala się okres próbny. Jego czas trwania wynosi od 3 do 12 miesięcy. W przypadku niektórych kategorii pracowników przyjęciu na stanowisko towarzyszy przysięga.
Funkcje
Służba cywilna w Federacji Rosyjskiej jest rejestrowana w aktach osobistych obywatela.Odbywa się od momentu przyjęcia do stanu do dnia zwolnienia. Pracownikom odpowiednich organów i jednostek przydzielane są stopnie dyplomatyczne, stopnie klasowe, stopnie wojskowe i stopnie specjalne. Certyfikacja pracowników organów ścigania, wojskowych i innych agencji rządowych odbywa się w celu ustalenia zgodności kwalifikacji zawodowych stanowiska. Ta kontrola jest przeprowadzana co trzy lata. W razie potrzeby można przeprowadzić nieplanowane certyfikaty. 
Przeprowadzka
Przejściu służby publicznej towarzyszą okresowe zmiany personelu. Przeniesienie można przeprowadzić na post:
- Rodzic - w ramach awansu zawodowego za zgodą pracownika.
- Odpowiednik - jeżeli konieczne jest zastąpienie innego stanowiska lub w celu jak najskuteczniejszego wykorzystania umiejętności pracownika, z uwzględnieniem jego cech osobistych i biznesowych, a także poziomu szkolenia zawodowego. Takie przesiedlenie może być również związane z warunkami rodzinnymi, stanem zdrowia lub wiekiem pracownika. W każdym razie taka permutacja odbywa się za zgodą pracownika.
- Podwładny - w warunkach likwidacji struktury państwa lub redukcji stanowisk, gdy nie można przenieść się na stanowisko równoważne. Takie przegrupowanie może być również spowodowane stanem zdrowia pracownika, jego osobistą prośbą, a także oficjalnym nieprzestrzeganiem przepisów lub popełnieniem przestępstwa dyscyplinarnego.
Zakończenie działalności
Podstawy rozwiązania umowy, zwolnienia do rezerwy, rezygnacji pracownika określają przepisy branżowe. Prawo federalne wyszczególnia przyczyny i skutki rozwiązania umowy o pracę, zwolnienia ze stanowiska, w tym z własnej woli. Ogólne podstawy rozwiązania umowy to:
- Porozumienie stron.
- Inicjatywa pracownika lub przedstawiciela pracodawcy.
- Rozwiązanie umowy.
Powody rozwiązania umowy z inicjatywy pracodawcy
Rozwiązanie umowy jest dozwolone, jeżeli:
- Przejściu służby publicznej towarzyszyły powtarzające się naruszenia, niewykonanie obowiązków. W takim przypadku rozwiązanie umowy jest możliwe w przypadku postępowania dyscyplinarnego.
- Podczas certyfikacji ujawniono rozbieżność między poziomem przygotowania zawodowego stanowiska.
- Po popełnieniu rażącego naruszenia obowiązków nastąpiła wagarowanie, pracownik pojawił się na pijanej służbie.
- Ujawniono informacje dotyczące tajemnic chronionych prawem.
- Pracownik popełnił kradzież.
- Pracownik zrzekł się obywatelstwa.
Odpowiedzialność
Przekazanie usługi publicznej wymaga ścisłego przestrzegania przepisów prawa federalnego i innych przepisów branżowych. Te ostatnie obejmują między innymi opisy stanowisk i inne lokalne dokumenty struktury państwa. W przypadku naruszenia określonych wymagań, jest to zapewnione odpowiedzialność dyscyplinarna. Jest uważany za jedną z form przymusu i jest stosowany przez upoważnione osoby i organy przeciwko obywatelom, którzy popełnili przestępstwo. Odpowiedzialność pociąga za sobą negatywne konsekwencje dla sprawcy.
Ma na celu zapewnienie dyscypliny głównie w granicach oficjalnego podporządkowania. Z reguły sankcje nakładane są nie przez struktury pododdziałów (inspekcje, sądy itp.), Ale bezpośrednio przez organ, w którym działa sprawca naruszenia, lub przez wyższą organizację. Należy stwierdzić, że w literaturze prawniczej należy zauważyć, że szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna różni się od ogólnej pod względem kręgu podmiotów objętych odpowiednimi przepisami, karami, kategoriami osób i struktur uprawnionych do ich stosowania, a także przepisami dotyczącymi odwoływania się od kar umownych.
Specyfika środków dyscyplinarnych
Ich stosowanie regulują wewnętrzne karty organów lub przepisy szczególne. Cechami wyróżniającymi odpowiedzialność dyscyplinarną dotyczącą urzędników państwowych są:
- Obecność trzech podstaw: proceduralnego, faktycznego i regulacyjnego. Pierwszy wiąże się z przyjęciem odpowiedniego aktu prawnego, zgodnie z którym określony środek jest stosowany wobec konkretnego sprawcy naruszenia.
- Odpowiedzialność spoczywa na przewinieniu dyscyplinarnym. Jednak w niektórych przypadkach można zastosować sankcje za kolejne naruszenie.
- Podmioty dyscyplinarne nakładają sankcje dyscyplinarne w granicach oficjalnego podporządkowania.
Istotą przestępstwa dyscyplinarnego jest niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez pracownika obowiązków, które zostały mu powierzone.
Wniosek
Służba cywilna odbywa się w ścisłej zgodności z ustalonymi wymogami regulacyjnymi. Za swoje działania odpowiadają obywatele zajmujący stanowiska w agencjach rządowych. Ich praca ma szczególne znaczenie dla społeczeństwa i całego państwa. W związku z tym pracownicy powinni mieć określony poziom szkolenia zawodowego, umiejętności i doświadczenia.
W celu usprawnienia systemu usług publicznych ustawodawstwo przewiduje regularne kontrole zgodności pracowników z ich stanowiskami. Certyfikacja pozwala ocenić kompetencje pracowników, ich podejście do działalności zawodowej. Podobnie jak w każdej innej dziedzinie, urzędnicy mogą przemieszczać się z jednej pozycji na drugą. Jedną z podstaw takich permutacji są wyniki certyfikacji. Pracownik może zostać przeniesiony na niższe lub wyższe stanowisko zgodnie ze wskaźnikami uzyskanymi podczas weryfikacji zgodności.
Urzędnicy mają wiele zalet. Na przykład wojsko przechodzi na emeryturę nie według wieku, ale stażu pracy. W takim przypadku płatności są obliczane przy użyciu wskaźników branżowych. Państwo zapewnia pracownikom inne gwarancje społeczne.
Obecnie trwają prace nad ulepszeniem systemu. Szczególnie ważne jest wprowadzenie technologii informatycznych. System został szeroko rozwinięty współpraca międzyagencyjna. To znacznie skraca czas przetwarzania aplikacji, podejmowania decyzji.
Szczególnie istotna jest współpraca między agencjami organów ścigania i struktur wojskowych. Urzędnicy państwowi ze względu na swoją działalność kojarzy się z informacjami stanowiącymi tajemnicę chronioną prawem. W żadnym wypadku nie powinni tego ujawniać.
Ważnym elementem działań pracowników jest dyscyplina. W przypadku naruszeń odpowiedzialność dyscyplinarna obejmuje zwolnienie.
