Zróżnicowanie własności państwowej gruntów. Kod kraju związkowego Federacji Rosyjskiej

Zróżnicowanie własności państwowej w Federacji Rosyjskiej odbywa się zgodnie z szeregiem przepisów Konstytucji, ustawy federalnej o znaczeniu sektorowym. Jednocześnie dekrety prezydenckie, decyzje rządu, a także zasady, zarządzenia, rozporządzenia, instrukcje i inne akty przyjęte przez organy wykonawcze mają pewien wpływ na tę dziedzinę. Następnie rozważamy bardziej szczegółowo, co stanowi podział własności gruntów przez państwo.

Przepisy konstytucyjne

Pojęcie własności gruntu przez państwo, a także zasady jego obrotu są określone w szeregu przepisów ustawy zasadniczej. Należą do nich w szczególności:

• Art. 72 ust. 1 akapit drugi „g”. Mówi, że wyznaczanie własności państwowej podlega ogólnej jurysdykcji kraju i jego poddanych. Zgodnie z tym wydawane są rachunki, a na ich podstawie przyjmowane są inne akty normatywne. Co więcej, ta ostatnia nie powinna być sprzeczna z prawem federalnym. W przypadku niezgodności, art. 76 Konstytucji.
• Art. 35 ust. 3. Jego postanowienia wskazują na niemożność pozbawienia kogokolwiek majątku, z wyjątkiem decyzji sądu. Przymusowa alienacja na rzecz państwa jest dozwolona pod pewnymi warunkami. W szczególności należy zapewnić równoważną i tymczasową refundację. W odniesieniu do omawianego tematu prawo własności gruntów przez państwo nie powinno naruszać interesów osób prawnych i obywateli - właścicieli działek.

Ustawodawstwo branżowe

Głównym aktem regulacyjnym w tym obszarze jest Kodeks cywilny. Reguluje podstawy, zgodnie z którymi pojawiają się obowiązki i możliwości, status prawny osób fizycznych i podmiotów publicznych, zawiera definicję nieruchomości. Ponadto Kodeks cywilny ustanawia zasady rejestracji państwowej, reguluje prawo własności. Zawiera inne normy, które są istotne w rozważanym obszarze.

Procedura rozgraniczania własności państwowej: informacje ogólne

Zapewnia pracę dość znacznej kwoty. W ramach omawianego tematu obejmuje środki gospodarowania gruntami, a także ewidencyjną rejestrację działek przez państwo katastralne. Prace te są regulowane przez ustawę federalną nr 28 i 78.

Przy określaniu państwowych działek, podstaw do wpisania ich na odpowiednią listę należy również wziąć pod uwagę inne przepisy. Jest to w szczególności ustawa federalna nr 40, nr 79, nr 126. W nich, w takiej czy innej formie, ogłoszono federalną własność ziemi. Należy pamiętać, że jeśli istnieją sprzeczności między wcześniej przyjętymi ustawami federalnymi a Konstytucją, pierwszeństwo będą miały te ostatnie. Głównym wsparciem dla interakcji w ramach tej sfery są przepisy zawarte w Kodeksie lądowym Federacji Rosyjskiej. Szczególne znaczenie mają w nim normy dotyczące kategorii przydziałów i ich składu.

Przedmiot własności państwowej gruntów

Jak może działać:

• Formacja miejska.
• Federacja Rosyjska
• Oddzielny region.

Do tych kategorii mają zastosowanie normy, zgodnie z którymi ustala się udział organizacji (osób prawnych) w stosunkach regulowanych przez Kodeks cywilny, chyba że z przepisów prawa lub cech tych podmiotów wynika inaczej. Główne wymagania zawarte są w Art. 125 Zgodnie z nim, w imieniu podmiotów wchodzących w skład organizacji i samej Federacji Rosyjskiej, mogą one, poprzez swoje działania, wykonywać i nabywać osobiste obowiązki i prawa niemajątkowe i majątkowe, a także przemawiać na rozprawach sądowych przez organy państwowe w ramach ich kompetencji. Ustanawiają go akty prawne określające status prawny tych instytucji.

W imieniu gminy organy samorządu terytorialnego mogą nabywać i wykonywać obowiązki i prawa obywatelskie w ramach swoich kompetencji. Określają to również odpowiednie akty prawne określające ich status prawny. Pierwszą kategorią podmiotów prawa, dla których obecność działek stanowi podstawę do zaklasyfikowania ich jako należących do Federacji Rosyjskiej, są władze państwowe i terytorialne. Druga grupa obejmuje jednolite przedsiębiorstwa, instytucje miejskie, a także inne organizacje non-profit. Te ostatnie powinny zostać utworzone przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej.

Rejestracja

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy, nieograniczona własność gruntu przez państwo przestaje istnieć po jego zarejestrowaniu zgodnie z prawem. Pod nim w szczególności należy rozumieć przede wszystkim Kodeks cywilny. Ponadto przepisy federalne regulują państwową rejestrację prawa do nieruchomości i transakcji z nim. Recepty są również zawarte w aktach normatywnych przyjętych na ich podstawie.

Implikacje prawne

Powstają natychmiast po ustanowieniu własności państwowej gruntów gminy, Federacji Rosyjskiej lub jej regionów. Konsekwencje prawne mają szczególne znaczenie w systemie regulacji relacji w tym obszarze. Tak więc kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej określa, że ​​każdy podmiot publiczny zarządza i zbywa tylko te działki, które należą do niego zgodnie z prawem. Jest to określone w art. 29, art. 11 ust. 2 art 10 ust. 2 art 9, s. 2.

Ponadto własność gruntu przez państwo oznacza możliwość publicznej edukacji w celu ustalenia wysokości czynszu, zasad, warunków i zasad płatności. Dotyczy to również tylko tych działek, dla których istnieje uzasadnienie prawne.

Dokumenty

Należy zarejestrować zarówno państwową formę własności gruntów, jak i prywatną. Należy to potwierdzić odpowiednimi dokumentami. Ich przybliżona lista jest określona w art. 17 Prawo federalne regulujące państwową rejestrację praw do nieruchomości i transakcji z nimi. Ponadto lista dokumentów w dużej mierze opiera się na art. 8 GK. Ona z kolei stanowi podstawę powstania obowiązków i praw obywatelskich.

Listy

Działają one jako główna kategoria w powyższej ustawie regulującej rejestrację i wyznaczanie państwowej własności gruntów. Listy są przygotowywane przez upoważnione organy wykonawcze (federalne). Ponadto są one koordynowane przez odpowiednie jednostki władz państwowych, gminnych i regionalnych. Następnie są zatwierdzane przez rząd. Po przejściu wszystkich tych etapów zatwierdzania i zatwierdzania listy stają się podstawą, zgodnie z którą zarejestrowane są ziemie państwowe. Artykuły 3-5 ustawy zawierają uzasadnienie umieszczenia przydziałów. W rzeczywistości przepisy te określają kryteria, według których rozróżnia się własność gruntów przez państwo.

Kategorie i podkategorie

Stanowią one podstawę systemu kryteriów, według których ziemie państwowe należą do określonej grupy. Są one warunkowo sklasyfikowane w następujący sposób:

• Podkategorie i kategorie gruntów, na których działki są przypisane wyłącznie do własności jakiegokolwiek podmiotu publicznego lub jego grupy.Oznacza to, że obszar należy do formacji miejskiej, Federacji Rosyjskiej lub regionu.
• Podkategorie i kategorie gruntów, na których działki można przypisać wyłącznie do własności różnych podmiotów publicznych na podstawie warunków określonych w ustawie. Stanowisko to reguluje art. 3 akapit 3, 4; Art. 4 ust. 1 pkt 3, 5; Art. 5 ust. 1 pkt 3, 4.

Art. 3 ustawy ustanawia podstawy do dokonywania przydziałów w wykazach działek, w odniesieniu do których powstaje prawo własności Federacji Rosyjskiej.

Klasyfikacja

W ust. 2 art. 3 ustawy przewiduje cztery podkategorie i kategorie gruntów, których działki należy zaklasyfikować jako własność państwową. Należą do nich w szczególności:

• Fundusz Leśny.
• Bezpieczeństwo i obrona Ziemi.
• Specjalnie chronione obszary naturalne.
• Fundusz wodny zajmowany przez obiekty, na których ustanowiona jest własność federalna.

W art. 3 ust. 3, 4, pięć podkategorii i kategorii jest wyróżnionych. Do nich w szczególności należą grunty:

• Przemysł, energia, wsparcie kosmiczne i informatyka, telewizja, komunikacja, nadawanie, transport i tak dalej.
• Cel rolniczy
• Fundusz wody i zapasy.
• Znaczenie historyczne, kulturowe, rekreacyjne i środowiskowe.
• Ugody.

W przedstawionej przez prawo liście odmian nieruchomości szczególne znaczenie z punktu widzenia przedmiotowej ustawy mają konstrukcje i budynki. Prawo własności do nich, które posiada Federacja Rosyjska, stanowi podstawę do umieszczenia odpowiednich miejsc na listach należących do Federacji Rosyjskiej. Zasady dokonywania takich przydziałów na listach są określone w art. 3 ust. 3. Według niego włączenie działki do wykazu odbywa się na podstawie potwierdzenia położenia tej nieruchomości we własności Federacji Rosyjskiej.

Jednolite przedsiębiorstwa

Tę kategorię podmiotów prawnych należy rozumieć jako rodzaj osób prawnych - organizacji typu handlowego. Ta definicja została ustanowiona w Kodeksie cywilnym. Z jednolitego formularza przedsiębiorstwa można korzystać wyłącznie w przypadku instytucji miejskich i państwowych. Takie organizacje handlowe, zgodnie z art. 113-115 Kodeksu cywilnego, mają do dyspozycji określoną własność, która jest im przypisana. Ponadto nie mają do tego prawa własności.

Treść art. 3)

W rozumieniu ust. 3 jedynie decyzja o przyznaniu go państwu, władzy terytorialnej, a także jednolitemu przedsiębiorstwu, instytucji i każdej innej organizacji non-profit może służyć jako podstawa do włączenia odpowiednich działek gruntów do wykazu działek, na których Federacja Rosyjska nabywa prawa własności stworzone przez te instytucje. Przepis ten został przyjęty 12 czerwca 1990 r. I obowiązuje do chwili obecnej.

W ust. 4 jest inna kategoria gruntów. Obejmuje terytorium rezerwatu. Działki na nich mogą odnosić się do własności państwowej zgodnie z pewnymi warunkami. W szczególności obejmują one:

• Będąc na tych działkach nieruchomości należących do Federacji Rosyjskiej.
• Obecność sprywatyzowanych nieruchomości, które wcześniej były własnością państwa.

Jako art. 103 ,К, terytoria rezerwatu obejmują działki należące do Federacji Rosyjskiej i nie są udostępniane organizacjom i obywatelom do użytku. Wyjątkiem jest terytorium funduszu redystrybucyjnego. Powstaje zgodnie z art. 80 Kodeksu gruntowego.

Istota artykułu 4

Ustanawia podstawy do włączenia przydziałów do wykazów kategorii, które przechodzą w posiadanie Federacji Rosyjskiej po wprowadzeniu rozróżnienia między państwową własnością gruntów. W tym artykule, w przeciwieństwie do par. 2 łyżki. 3, przewiduje trzy podkategorie i kategorie terytoriów.Przydziały zawarte w ich składzie należy przypisać własności regionów danego kraju. Ta grupa obejmuje grunty:

• Obszary naturalne objęte specjalną ochroną.
• Fundusz Wody, które są własnością regionów kraju.
• Fundusz realokacji.

Wyjaśnienia do art. 5

W jego przepisach ustanowiono grunty, zgodnie z którymi terytoria są uwzględnione w wykazach działek, w odniesieniu do których powstaje własność gmin. W ust. 2 pkt 1 podano tylko dwie podkategorie i kategorie przydziałów, których części oczywiście muszą należeć do grup publicznych. Należą do nich grunty:

• Terytoria o znaczeniu komunalnym, podlegające specjalnej ochronie.
• Fundusz wodny, na którym się znajdują zbiorniki wodne Związane z własnością władz lokalnych.

Podsumowując

Wszelkie długie i złożone procesy prawne, polityczne i gospodarcze, którym bez wątpienia różnicowanie własności ziemi nie może odbywać się całkowicie bez konfliktu. Pojawieniu się różnorodnych sporów i konfliktów między uczestnikami interakcji w ramach rozpatrywanej sfery sprzyjają niedociągnięcia w ramach prawnych, różnorodność pokrywających się interesów podmiotów publicznych oraz obiektywna nowość problemów. Zakładając wystąpienie konfliktów, w art. 7 prawodawca wskazał główne metody ich rozwiązywania. W szczególności jest to stosowanie procedur pojednawczych i apelacja do sądów.