Rospotrebnadzor to agencja rządowa, której nazwisko słyszała prawie każda osoba mieszkająca w Rosji. Jednak to, co robi Rospotrebnadzor, jakie obowiązki są mu przypisywane przez wyższe organy ustawodawcze i, przeciwnie, jakie uprawnienia są mu przyznawane, nie wszyscy wiedzą. W poniższym artykule opisano wszystkie wymienione problemy.
Podmioty i Rospotrebnadzor
Moskwa: w czerwcu 2004 r. Najwyższy organ ustawodawczy kraju, rząd, wydał dekret skutecznie ratyfikujący rozporządzenie regulujące działalność Rospotrebnadzor. Należy zauważyć, że ta nazwa organu jest skrócona, pełna nazwa tej instytucji to Federalna Służba Nadzoru Ochrony Konsumentów i Dobrobytu Człowieka. Głównym celem tej usługi jest monitorowanie zgodności wszystkich podmiotów gospodarczych, w tym indywidualnych przedsiębiorców, organizacji i innych instytucji, z prawem dotyczącym praw człowieka, a ściślej z prawami konsumenta.
Kto jest konsumentem, jest dość łatwy do zrozumienia. Jest to każda osoba, która zdecydowała się skorzystać lub już korzystała z usług takich biznesmenów. Innymi słowy, konsumentem jest osoba, która kupiła produkt lub zamówiła usługę. Kupując produkty w sklepie, osoba automatycznie staje się konsumentem. Co więcej, nawet osoby, które nie opuszczają swoich domów, są również uważane za takie, ponieważ korzystają z usług mediów. Dostarczają im energii elektrycznej, wody, ciepła, a zatem są wykonawcami, a obywatele, którzy ich używają, są konsumentami.
Tak więc w stosunkach prawnych między obywatelami a przedsiębiorcami dotyczących sprzedaży towarów lub świadczenia usług zawsze występują dwie strony - kupujący i sprzedający (konsument i kontrahent). Jednocześnie prawa i interesy tego pierwszego są chronione przez ustawę o prawach konsumenta, a Rospotrebnadzor jest odpowiedzialny za przestrzeganie tego prawa, którego funkcje i uprawnienia oczywiście nie są do tego ograniczone.
Kontrola sanitarna
Tak więc Rospotrebnadzor, którego funkcje zostały określone w powyższym dekrecie rządowym, jest zaangażowany nie tylko w monitorowanie zgodności z prawem o ochronie konsumentów. Wśród innych głównych funkcji można wymienić następujące.
Ten organ regulacyjny jest upoważniony do weryfikacji zgodności wszystkich podmiotów gospodarczych z przepisami sanitarnymi. A to w połączeniu z funkcją ochrony konsumentów. W końcu interesy konsumenta końcowego zależą bezpośrednio od tego, jak dobrze przedsiębiorca spełnia wymogi sanitarne i epidemiologiczne. Na przykład, restauracja lub inny zakład gastronomiczny jest zobowiązany do przestrzegania wszystkich rodzajów standardów sanitarnych, a jeśli tak się nie stanie, jeśli wymagania te zostaną rażąco naruszone, wówczas konsument tych usług lub nabywca może ucierpieć. Aby temu zapobiec, Rospotrebnadzor, którego funkcje w tym polegają, ostrzega przed możliwą szkodą dla obywateli poprzez przeprowadzanie kontroli. W przypadku wykrycia naruszeń podczas takiej inspekcji pracownicy tego organu regulacyjnego mają prawo nałożyć grzywnę, a nawet w szczególnie poważnych przypadkach zakończyć działalność przedsiębiorców.
Kontrola wdrażania niektórych rodzajów produktów
Następna ważna wspomniana funkcja przełożony oznacza sprawowanie kontroli nad prawidłowym wdrażaniem niektórych grup towarów. Mówiąc ściślej, prawodawca ustanowił pewne zasady sprzedaży niektórych towarów, których podmioty gospodarcze muszą przestrzegać. W przypadku naruszenia takich zasad winna grozi grzywna, a kontrola nad ich przestrzeganiem wprowadza Rospotrebnadzor. Funkcje tego upoważnionego organu obejmują w niektórych przypadkach niezbędne kontrole w celu wykrycia takich naruszeń. Na przykład organ ustawodawczy kraju przyjął dekret w sprawie procedury i zasad sprzedaży produktów zawierających alkohol. Jak wiadomo, sprzedaż napojów alkoholowych na mocy tego aktu normatywnego jest dozwolona tylko o określonych porach dnia. W nocy taka sprzedaż jest zabroniona i grozi karą. Rospotrebnadzor, którego adres powinien znać każdy obywatel, jest uprawniony do podjęcia niezbędnych środków w celu zidentyfikowania tych osób naruszających prawo.
Import produktów
Kontrola towarów Rospotrebnadzor jest wymagana w przypadku towarów importowanych do Rosji. Pracownicy tego działu powinni sprawdzić wszystkie produkty pochodzące z zagranicy pod kątem zgodności z wymogami sanitarnymi i epidemiologicznymi ustanowionymi w tym stanie. W tym celu przeprowadzają kontrolę kwarantanny i inne czynności. Jak wiecie, często z zagranicy pochodzą produkty, które delikatnie mówiąc, nie spełniają standardów ustanowionych w Rosji. Na przykład, nie tak dawno temu, podczas kontroli ładunku z Unii Europejskiej, usługa Rospotrebnadzor stwierdziła, że mięso drobiowe importowane na terytorium Federacji Rosyjskiej nie spełnia wymagań. Cały ładunek był opóźniony i niedozwolony na rynku krajowym. Wymagania te mogą być różne, w zależności od tego, które towary są importowane, eksperci rozważanego działu kierują się tym GOST lub innym aktem prawnym.
Rezerwa żywnościowa
Rozporządzenie w sprawie Rospotrebnadzoru nakłada na ten ostatni obowiązek kontroli jakości produktów z mąki, makaronu, chleba i produktów pochodnych, jeżeli są one przedmiotem zamówień publicznych. Ale oprócz tego departament Rospotrebnadzor sprawdza wszystkie wymienione towary, jeśli podlegają one importowi lub eksportowi z kraju. Ta funkcja organu państwa jest zrozumiała. Chleb i produkty mączne są niezbędnymi towarami, państwo zapewnia specjalną rezerwę tych produktów na wypadek niestabilności rynku. Dlatego jakość takich produktów odgrywa nadrzędną rolę, ponieważ sytuacja żywnościowa w państwie będzie w pewnym momencie zależała od tego. Mówiąc wprost, państwo musi mieć pewność, że rezerwy produktów zbożowych są chronione, a produkty te nie będą gnić w najbliższej przyszłości. To zależy bezpośrednio od jakości. Przeprowadza niezbędną ekspertyzę, aby zweryfikować tę jakość Rospotrebnadzor. Sankt Petersburg lub inne miasto w kraju ma odpowiedni podział tego działu.
Efektywność energetyczna produktu
Rozważane funkcje organu państwowego są liczne, większość z nich związana jest z ochroną praw zwykłych nabywców. Tak więc do jego obowiązków należy opracowywanie odpowiednich zasad, na podstawie których producenci są zobowiązani do umieszczania niezbędnych oznaczeń na swoich produktach, jeżeli są one związane z energią elektryczną. Organizacje zaangażowane w wytwarzanie tych urządzeń powinny powiadomić przyszłych nabywców o charakterystyce takich produktów, w szczególności o ich efektywności energetycznej. Informacje te powinny być zawarte w dokumentacji technicznej towarów, ale oprócz tego prawo stanowi, że informacje te powinny być umieszczone na etykiecie, aby potencjalny nabywca mógł się z nimi swobodnie zapoznać.
Ochrona dziecka
Ostatnio Federacja Rosyjska wykonuje wiele pracy w zakresie ochrony dzieci przed negatywnymi i negatywnymi wpływami, jakie mogą przynieść wszelkiego rodzaju źródła informacji. Jednym z organów publicznych, które monitorują zgodność ze wszystkimi wymogami dotyczącymi takich źródeł informacji i zamieszczanych przez nich informacji, jest Rospotrebnadzor ds. Ochrony praw konsumentów. Ten stan organ wykonawczy zobowiązany do podjęcia wszelkich środków, aby zapobiec negatywnemu wpływowi źródeł informacji na młodsze pokolenie.
Na przykład, jak wielu zauważyło w ostatnich latach, pokazując wszystkie filmy, ustalono pewną gradację, która określa, które filmy mogą oglądać dzieci, a które nie. Oczywiście są to zalecane wskaźniki, ale są one ustalane we współpracy ze specjalistami Rospotrebnadzor. Jego eksperci przeprowadzają różne ankiety wśród ekspertów dotyczące nowych projektów filmowych, które mają zostać udostępnione wszystkim mieszkańcom kraju. Po takich badaniach film jest kategoryzowany, jeśli eksperci uważają, że treść może zaszkodzić psychice dziecka lub nastolatka, wówczas ograniczenie nakłada się na pewien wiek.
Istnieje wiele przykładów takich funkcji Rospotrebnadzor związanych z ustanowieniem klasyfikacji różnych produktów informacyjnych. Jednak jedyną rzeczą, która ich łączy, jest cel - ochrona dzieci i młodzieży przed negatywnym wpływem źródeł informacji, ochrona ich zdrowia, nie tylko fizjologicznego, ale także psychicznego. Według ustawodawcy informacje przeznaczone dla osób dorosłych nie mogą być pokazywane i są dostępne dla nieletnich. Dlatego Rospotrebnadzor sprawuje kontrolę w tym obszarze, wymagając od osób pracujących w dziedzinie informacji umieszczania na swoich produktach (na przykład DVD, kasetach, czasopismach, gazetach itp.) Odpowiedniego identyfikatora wskazującego, dla której kategorii populacji są przeznaczone i kto powinien ograniczyć ich realizację.
Licencjonowanie
Rosyjskie akty prawne stanowią, że niektóre rodzaje działalności gospodarczej podlegają obowiązkowym licencjom. Bez tej procedury takie działanie byłoby uważane za nielegalne, ponadto byłoby ścigane. Na przykład licencjonowanie jest konieczne w przypadku niektórych rodzajów działalności budowlanej, sprzedaży i produkcji napojów alkoholowych, produkcji produktów przeciwpożarowych i wielu innych. W zależności od tego, co planuje organizacja lub prywatny przedsiębiorca, zostanie również określony organ rządowy, który wyda licencję. Takie organy nazywane są licencjodawcami.
Rospotrebnadzor jest także licencjodawcą. Jest upoważniony do wydawania licencji przedsiębiorcom na działania związane z wykorzystaniem i stosowaniem patogenów chorób zakaźnych zarówno ludzi, jak i zwierząt. Innym obszarem przedsiębiorczości, który podlega licencjonowaniu, a licencjodawcą jest Rospotrebnadzor, uważa się za działalność związaną ze źródłami promieniowania jonizującego. Każdy przedsiębiorca, który chce zaangażować się w wymienione projekty i prace, powinien zebrać niezbędny pakiet dokumentów i skontaktować się z Rospotrebnadzor.
Jak każdy inny licencjodawca, inspekcja Rospotrebnadzor polega na analizie całego pakietu dokumentów przedłożonych przez licencjobiorcę, a jeśli występują jakiekolwiek braki, to odmowa wydania licencji. Jeśli wszystkie dokumenty są w porządku, funkcje tego organu państwowego obejmują wydawanie licencji zgodnie ze wzorem ustanowionym przez prawo.
Funkcje rejestracyjne
Rospotrebnazor przeprowadza pewne czynności rejestracyjne. Wśród nich można nazwać:
- Realizacja rejestracji początku niektórych rodzajów prac i usług, które planują rozpocząć organizacje i prywatni przedsiębiorcy.
- Rejestruje i określa wskaźniki pogorszenia zaopatrzenia w wodę, w szczególności wody pitnej i ciepłej wody.
- Rejestruje i ustanawia pewne cechy określające jakość wody pitnej.
- Rospotrebnadzor, którego numer telefonu organu terytorialnego można znaleźć na odpowiedniej oficjalnej stronie internetowej, oprócz tego rejestruje nowe leki (biologiczne, chemiczne), które są potencjalnie niebezpieczne dla ludzi. Nie dotyczy to leków, których licencjodawcą jest zupełnie inna agencja rządowa.
- Oprócz narkotyków rejestruje także inne rodzaje towarów, które stanowią zagrożenie dla ludzi, Rospotrebnadzor. Petersburg, Moskwa, Wołgograd - wszędzie tam, gdzie pojawiają się nowe fundusze, wszystko musi przejść przez ten organ wykonawczy.
- Obowiązki rozpatrywanego organu państwowego obejmują rejestrację niektórych produktów i towarów (w tym żywności), które są najpierw importowane do Rosji.
- Jednym z obowiązków tej organizacji jest rejestrowanie i rejestrowanie osób, które w wyniku swojej pracy zostały narażone na promieniowanie. Należą do nich ludzie, którzy wyeliminowali konsekwencje wypadku w Czarnobylu, a także ludzie, którzy mieszkali w tym obszarze. Rejestracja w Rospotrebnadzor podlega również innym osobom, które zostały napromieniowane. Konieczność takiej rejestracji polega na tym, aby pracownicy tego działu mogli zapewnić bezpośrednią pomoc tym osobom lub przynajmniej upewnić się, że ich prawa nie zostaną naruszone.
To nie jest wyczerpująca lista tego, co rejestruje Rospotrebnazor. Istnieje wiele innych działań, które podlegają rozliczeniu przez ten organ.
Funkcje w zakresie sytuacji sanitarnej i epidemiologicznej
Jak wspomniano powyżej, organ monitoruje przestrzeganie warunków sanitarnych, konkluzja sanitarna Rospotrebnadzor jest niezbędnym warunkiem realizacji wielu działań. Istnieje jednak podobna działalność, ale w bardziej globalnych warunkach. W pewien sposób funkcje te pokrywają się z obowiązkami organów ds. Zdrowia. Tak więc Rospotrebnadzor jest zobowiązany do podjęcia odpowiednich działań mających na celu identyfikację, ustalenie przyczyn towarzyszących występowaniu chorób zakaźnych i zatrucia. W pilnych przypadkach kierownictwo tego organu ma za zadanie powiadomienie wszystkich zainteresowanych organizacji o sytuacji sanitarnej i epidemiologicznej w regionie. Organizacje te obejmują samorządy lokalne, organy rządowe i administracje podmiotów wchodzących w skład Rosji. Należy również powiadomić ludność regionu, w którym znajduje się administracja terytorialna Rospotrebnadzor. Jeśli w temacie federacji pojawi się negatywna sytuacja, specjaliści Rospotrebnadzor muszą podjąć odpowiednie działania. Są oni zobowiązani do przygotowania niezbędnych zaleceń i planu działania, a jeśli to konieczne, do wprowadzenia kontroli kwarantanny lub innych środków ograniczających. W tym celu przeprowadzane są również procedury socjalne i higieniczne.
Jak widać, organizacja ma duży autorytet w dziedzinie urządzeń sanitarnych, dlatego prawa Rospotrebnadzor obejmują nadzór nad tak znaną usługą, jak SES. Organ nadzorczy podejmuje odpowiednie środki, aby zapobiec kryzysowi w sytuacji sanitarnej i epidemiologicznej. Środki te są opracowywaniem wszelkiego rodzaju norm i standardów w tej dziedzinie. Jednak oprócz faktu, że organ ten opracowuje standardy, zapewnia również przestrzeganie ich przez wszystkie organizacje i przedsiębiorców.Dlatego też w przypadku naruszenia tych ostatnich zasad organizacja państwowa jest odpowiedzialna za pociągnięcie sprawców do odpowiedzialności.
Inne funkcje
Oprócz powyższego funkcje departamentu stanu obejmują m.in. przyjmowanie wniosków od obywateli, ich rozpatrywanie i przyjmowanie środków. Osoby, których prawa i interesy w zakresie konsumpcji zostały naruszone, mogą ubiegać się o terytorium Rospotrebnadzor. Mają prawo zażądać, aby dokładnie rozpatrzyli swoją skargę i podjęli decyzję zgodnie z prawem.
W celu prawidłowego prowadzenia działalności Rospotrebnadzor, którego numer telefonu można znaleźć w bezpłatnej infolinii telefonicznej dowolnego miasta, koordynuje swoje działania nie tylko z organizacjami w kraju, ale także z właściwymi organami obcych państw. Współpraca ta najwyraźniej przejawia się w eksporcie i imporcie towarów.
Przewodnik
Rospotrebnadzor (Moskwa) jest kierowany przez szefa, który jest mianowany przez najwyższy organ wykonawczy kraju (rząd). Ta głowa ma także inną nazwę - Naczelny Państwowy Doktor Sanitarny Rosji. To on został zobowiązany do zapewnienia, że wszystkie podziały terytorialne jakościowo spełniają powierzone im funkcje. Jak we wszystkich organizacjach, szef ma zastępców, a także on, mianowany przez rząd, ale już na podstawie jego wniosku.
Tak więc Rospotrebnadzor (główna siedziba w Moskwie to Vadkovsky Lane, budynek 18, budynki 5 i 7) jest bardzo ważnym organem państwowym, który ma pewne obowiązki, które są obiektywnie i subiektywnie związane z prawami człowieka w dziedzinie konsumpcji. Bez tej organizacji istnienie państwa byłoby nie do pomyślenia, a prawa zwykłych obywateli nie byłyby dłużej chronione taką jakością. Znaczenie tego, co robi Rospotrebnadzor i funkcje wymienione w tym artykule nie są pełną listą. Oprócz nich istnieje wiele innych istotnych i drugorzędnych problemów, które tylko ta organizacja może rozwiązać.
