W trakcie działalność finansowa gminy i państwa tworzą różnorodne stosunki społeczne. Wszystkie wymagają jasnych regulacji, konsolidacji obowiązków, możliwości prawnych, a także odpowiedzialności zaangażowanych w nie podmiotów. System i zasady prawa finansowego odgrywają w tym ważną rolę.
Funkcje Instytutu
Wszystko, co stanowi prawo finansowe - przedmiot, metody, zasady, środki i inne elementy - dotyczy innych segmentów branży prawnej. Jednocześnie w samym instytucie normy mają różne zastosowanie do różnych powiązań. Wynika to z faktu, że zasady rosyjskiego prawa finansowego dotyczą obrotu funduszy komunalnych i państwowych o charakterze publicznym.
Definicja
Prawo finansowe to branża, w której reguły regulują relacje powstające podczas tworzenia, wykorzystywania, dystrybucji zdecentralizowanych i scentralizowanych funduszy. Zasobami tymi zarządzają struktury miejskie i państwowe. Środki te są niezbędne do realizacji zadań powierzonych tym podmiotom.
Klasyfikacja relacji
Interakcje działające jako przedmiot prawa finansowego dzielą się na następujące grupy:
- Między podmiotami, podziałami administracyjnymi, gminami i Federacją Rosyjską. Relacje te dotyczą procesu alokacji środków pieniężnych.
- Między organami podatkowymi i finansowymi kraju z jednej strony a instytucjami, przedsiębiorstwami i organizacjami z drugiej. Te interakcje dotyczą wypełniania zobowiązań wobec państwa i gmin, podziału między nimi lub wydatkowania środków pieniężnych.
- Między finansowymi a kredytowymi strukturami komunalnymi (państwowymi). Relacje te związane są z tworzeniem, wykorzystywaniem i dystrybucją odpowiednich funduszy - ubezpieczenia, kredytu, konta pozabudżetowego, budżetu.
- Między instytucjami komunalnymi i państwowymi, organizacjami, przedsiębiorstwami z jednej strony, a organami państwowymi (gminnymi) macierzystymi z drugiej strony. Interakcje te dotyczą dystrybucji i wykorzystania środków kredytowych lub budżetowych, funduszy własnych instytucji, przedsiębiorstw i organizacji w odpowiednich sektorach gospodarki i obszarach życia publicznego.
- Między obywatelami, osobami prawnymi z jednej strony, a strukturami finansowymi i kredytowymi z drugiej strony. Relacje te są związane z dystrybucją scentralizowanych funduszy ubezpieczeniowych i zasobów kredytowych (państwowych).
- Między obywatelami a strukturami państwowymi finansowo-kredytowymi. Te interakcje dotyczą obowiązku dokonywania płatności przez osoby fizyczne do budżetu, zaufania funduszy pozabudżetowych i innych struktur.
Metody regulacji
Główną metodą jest imperatywna recepta. Pochodzi z autoryzowanych struktur samorządu terytorialnego i państwa. Metodę tę stosuje się również w pewnym stopniu, gdy rząd wykorzystuje dobrowolne płatności w celu utworzenia własnych zasobów. Loterie, bony skarbowe, pożyczki rządowe itp. Mogą być takimi „płatnościami”. W szczególności metoda autoryzacji określa warunki dokonywania tych płatności. Ponadto prawo finansowe przewiduje stosowanie innych metod regulacyjnych. W szczególności są to metody kontraktów, zatwierdzeń, rekomendacji.
Zasady i źródła prawa finansowego
Działania samorządów i państwa w sektorze publicznym są prowadzone zgodnie z określonymi kryteriami. Reprezentują wymagania i zasady, według których wyrażane są ich koncentracja i najważniejsze cechy. Ich treść zależy od podstaw konstytucyjnych. Zasady prawa finansowego to planowość, przejrzystość, legalność i federalizm. Rozważmy je bardziej szczegółowo.
Federalizm
Zasada ta wyraża się w rozgraniczeniu ustanowionym przez Konstytucję kompetencji regionów i bezpośrednio Federacji Rosyjskiej w sferze finansowej. Artykuł 71 stanowi, że jurysdykcją państwa jest:
- Opłaty i podatki federalne.
- Wydanie gotówki.
- Budżet federalny.
- Kredyt, waluta, regulacja finansowa.
- Banki federalne.
Wspólna jurysdykcja regionów i państwa obejmuje ustanowienie ogólnej procedury opodatkowania i odliczania opłat.
Legalność
Zasada ta wyraża się w tym, że przebieg całego procesu tworzenia, wykorzystywania i dystrybucji finansów jest szczegółowo regulowany przez normy. Ich przestrzeganie jest obowiązkowe dla wszystkich stron związku. Egzekwowanie przepisów odbywa się kosztem możliwości zastosowania środków przymusu wobec osób naruszających prawo.
Reklama i planowanie
Pierwsza zasada jest wyrażona w procedurze publikowania treści projektów różnych dokumentów finansowych i prawnych, wyników audytów i kontroli oraz przyjętych sprawozdań. Planowanie przewiduje, że wszystkie działania związane z przepływem środków opierają się na zestawie planowanych aktów. Ich struktura, procedura wykonania, zatwierdzenia i przygotowania są określone w odpowiednich przepisach prawa.
Aspekty branżowe
Powyżej są konstytucyjne zasady prawa finansowego. Obejmują one cały instytut jako całość. Ogólnoprzemysłowe zasady prawa finansowego bardziej szczegółowo odzwierciedlają specyfikę branży. Należą do nich w szczególności:
- Priorytet interesu publicznego (publicznego) w trakcie regulacji stosunków.
- Jedność systemu monetarnego i polityki finansowej, federalizm, równość podmiotów w tym obszarze, niezależność lokalnych struktur zarządzania.
- Podział funkcji zgodnie z zasadą podziału władz wykonawczych i przedstawicielskich (legislacyjnych).
- Udział obywateli w realizacji działań finansowych struktur państwowych i lokalnych.
Te zasady prawa finansowego są zapisane nie tylko w głównym prawie kraju. Są one również określone w odpowiednich normach branżowych.
Priorytet interesu publicznego
Zasada ta przewiduje wykorzystanie struktur finansowych i prawnych w celu zapewnienia regulacji gospodarczych zgodnie ze znaczącymi zadaniami społecznymi. Ustanawia potrzebę poprawy norm, według których ustalony jest mechanizm wpływu państwa na stosunki kredytowe i finansowe, jasną definicję samej koncepcji zarządzania energią jako całości i w różnych dziedzinach.
Połączenie interesów
Jest obsługiwany przez zasada federalizmu w sektorze finansowym. Państwowe władze federalne i podmiotowe wykonują swoje funkcje zgodnie z pewnym rozróżnieniem między podmiotami stosunków. Poprawa wdrażania zasady federalizmu w sektorze finansowym jest jednym z najważniejszych zadań Federacji Rosyjskiej.
Jedność kierunków
Zgodnie ze standardami branżowymi niezależność regionów kraju określają zasady prawa finansowego, podatków i opłat, a także federalna polityka pieniężna. Ustawodawstwo gwarantuje jedność sfery budżetowej, procedurę uzupełniania wydatków itp. Ponadto zasady prawa finansowego działają jako podstawowe kryteria przy tworzeniu listy podatków.Jedność polityki państwa w sferze obiegu pieniądza jest uważana za integralny warunek integralności przestrzeni gospodarczej gwarantowanej przez państwo, swobody przepływu funduszy.
Równość regionów
Dla każdego podmiotu prawo finansowe w równym stopniu rozszerza swój skutek. Poza jurysdykcją Federacji Rosyjskiej i wspólnym zarządzaniem z regionami podmioty prowadzą własne regulacje dotyczące przepływów pieniężnych, odpowiednich działań, ustanawiają podatki, zatwierdzają budżet i tak dalej. Konstytucja gwarantuje niezależność samorządów. W swoich działaniach kierują się ramami prawnymi odpowiedniego regionu kraju. Sami mogą ustalać budżet, formować i wykorzystywać ukierunkowane fundusze pozabudżetowe, ustalać opłaty i podatki zgodnie z przepisami federalnymi.
Orientacja społeczna
Wywodzi się z ich przepisów konstytucyjnych, które charakteryzują Federację Rosyjską jako państwo społeczne, w którym polityka władz koncentruje się na tworzeniu warunków sprzyjających swobodnemu rozwojowi człowieka i zapewniających mu godne życie. Zgodnie z tym przepisy dotyczące ochrony pracy, zdrowia i życia są ustalone w ramach regulacyjnych, określana jest gwarantowana płaca minimalna, ustalane są emerytury państwowe, odszkodowania i inne gwarancje społeczne.
Planowanie
W nowoczesnych warunkach ten obszar działalności w dziedzinie finansów uległ znaczącym zmianom w porównaniu z poprzednio istniejącymi w systemie administracyjno-administracyjnym. Planowanie jest nie tylko zgodne z zasadami relacji rynkowych, ale także stanowi niezbędny i najważniejszy element w procesie regulacji przepływów pieniężnych.
Światowy obrót gotówkowy
Jego głównym składnikiem są zasady międzynarodowego prawa finansowego. Konsolidują obowiązki i zdolności prawne wszystkich podmiotów relacji związanych z globalnym przepływem środków. Ponadto działają one jako podstawa do formowania innych norm, przyczyniają się do zapewnienia jedności instytutu itp. Rosyjskie czasopisma naukowe nie mają jednolitego podejścia do treści i składu zasad IPP. Niemniej jednak można wyróżnić dwie grupy:
- Posiadanie treści proceduralnych lub merytorycznych.
- Działanie w celu wyrównywania i porównywania warunków, które zapewniają sobie jednostki.