W wielu krajach współczesnego świata ustawowo ustalono, od jakiego roku alkohol jest sprzedawany w sprzedaży detalicznej, a zakaz sprzedaży alkoholu w niektórych miejscach lub o określonej porze dnia, ustalane są niektóre dni tygodnia (daty wakacji). Wszystkie te środki są warunkami niezbędnymi do ochrony zdrowia i moralności ludności kraju.
Fakt, że alkohol jest sprzedawany w Federacji Rosyjskiej od wielu lat, jest określony w odpowiedniej ustawie federalnej i innych dokumentach regulacyjnych związanych z kontrolą państwa nad produkcją i sprzedażą alkoholu etylowego i produktów zawierających alkohol, a także ograniczeniami jego spożycia (picia).
Federalne prawo Federacji Rosyjskiej, regulujące produkcję i sprzedaż alkoholu
Alkohol jest produktem spożywczym wytworzonym z alkoholem etylowym lub bez niego i (lub) z zastosowaniem produktu spożywczego zawierającego alkohol, w którym alkohol etylowy jest obecny w ponad 0,5% produktu gotowego (z wyjątkiem produktów, których wykaz ustala rząd Federacji Rosyjskiej) .
Oczywiście spożywanie napojów alkoholowych powoduje wielką szkodę dla zdrowia osoby dorosłej, a jeszcze mniej kruche ciało dziecka. A ponieważ młodzież nie zawsze jest w stanie ocenić konsekwencje picia alkoholu, zgodnie z prawem w wielu cywilizowanych krajach sprzedaż alkoholu i jego spożywanie jest zabronione dla nieletnich.
Regulacja liczby lat sprzedaży alkoholu w Federacji Rosyjskiej jest zapisana w ustawie federalnej z 22.11. 1995, nr 171 „W sprawie państwowych regulacji produkcji i obrotu alkoholem etylowym, alkoholem i produktami zawierającymi alkohol oraz w sprawie ograniczenia spożycia produktów alkoholowych” (z najnowszymi zmianami i uzupełnieniami z 29 czerwca 2015 r.).
W szesnastym artykule drugiego rozdziału tego normatywnego aktu prawnego zalecono zakaz sprzedaży detalicznej alkoholu osobom nieletnim, a także osobny akapit wskazuje, że same nie mogą korzystać z tego produktu.
Uznanie osoby przez małoletniego
Małoletniego uważa się za obywatela, który nie osiągnął wieku, którego wdrożenie ustawy Federacji Rosyjskiej łączy początek pełnej zdolności do czynności prawnych. Zdolność cywilna to zdolność osoby do wykonywania i nabywania praw obywatelskich poprzez swoje działania, a także do formowania i wypełniania obowiązków obywatelskich dla siebie. Zgodnie z art. 21 GKRF człowiek w pełni korzysta z takich możliwości od 18 lat.
W przypadku, gdy sprzedawca wie, od ilu lat sprzedaje alkohol, ale nie może ustalić, czy kupujący ukończył 18 lat, ten pierwszy ma prawo zażądać dokumentu identyfikującego go i pozwalającego mu ustalić wiek tego drugiego. Zasada ta dotyczy cudzoziemców i bezpaństwowców w Rosji.
Dokumenty dostarczone na żądanie sprzedawcy
Wykaz dokumentów, które kupujący może przedstawić jako dowód swojego wieku, określa rozporządzenie Ministerstwa Przemysłu i Handlu Rosji z 04.15.2011 r., Pod numerem 524. Obejmują one:
- paszport obywatela Federacji Rosyjskiej;
- paszport krajowy;
- paszport dyplomatyczny;
- paszport służbowy;
- paszport marynarza;
- dowód wojskowy lub zaświadczenie obywatela Federacji Rosyjskiej;
- tymczasowy dowód tożsamości obywatela Rosji;
- paszport obywatela innego państwa;
- zezwolenie na pobyt czasowy w Rosji;
- zezwolenie na pobyt;
- zaświadczenie o uchodźcy;
- dokument dotyczący udzielenia tymczasowego azylu w Federacji Rosyjskiej.
Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie zasad sprzedaży alkoholu
Osoba, która sprzedaje odpowiedni produkt, musi wiedzieć, w jakim wieku sprzedaje alkohol. W przypadku naruszenia norm ustanowionych w FZ-171, w części regulującej sprzedaż napojów alkoholowych osobom poniżej pełnoletności, wobec sprawcy nakładane są sankcje Kodeksu Administracyjnego Federacji Rosyjskiej lub Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Mianowicie, sprzedaż detaliczna alkoholu dzieciom, jeśli nie zawiera przestępstwa, przewiduje grzywnę w wysokości od 30 do 50 tysięcy rubli dla obywateli, od 100 do 200 tysięcy rubli dla urzędników i od 300 do 500 tysięcy. ruble dla osób prawnych.
Odpowiedzialność karna za naruszenie zasad sprzedaży alkoholu
Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje karę za wielokrotną sprzedaż alkoholu nieletnim. Naruszający będzie zobowiązany do zapłaty grzywny lub zmuszony do wykonania robót naprawczych przez okres do 1 roku wraz z usunięciem prawa do zajmowania określonych pozycji lub wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej przez okres do 3 lat (lub bez niego). W przypadku zastosowania sankcji w formie grzywny jej wysokość będzie wynosić 50-80 tysięcy rubli (pensja lub inny dochód skazanego przez 3-6 miesięcy).
Powtarzającą się sprzedaż alkoholu dzieciom uważa się za sprzedaż detaliczną tego produktu nieletnim, jeżeli obywatel, który naruszył prawo, był wcześniej pociągany do odpowiedzialności administracyjnej za podobne działanie w ciągu 180 dni.
Spożywanie alkoholu przez dzieci
W przypadku, gdy alkohol nadal jest dostępny dla osób poniżej 18 roku życia, piją go i znajdują się w stanie odurzenia, Kodeks wykroczeń Federacji Rosyjskiej karze rodziców lub prawnych przedstawicieli dzieci. Tak więc artykuł 20.22 ustanawia karę za to naruszenie w wysokości od 1,5 do 2 tysięcy rubli.
Ponadto zaangażowanie małoletniego w spożywanie alkoholu podlega karze administracyjnej w wysokości od 1,5 tysiąca rubli do 3 tysięcy rubli (art. 6.10 kodeksu administracyjnego). I te same działania popełnione przez przedstawicieli prawnych dziecka, jego rodziców lub osoby, którym powierzono odpowiedzialność za jego edukację lub wychowanie - od 4 tysięcy rubli do 5 tysięcy rubli.
Egzekwowanie prawa
W Federacji Rosyjskiej kontrolę nad tym, ile lat sprzedają alkohol w sklepach detalicznych, prowadzili policjanci, prokuratorzy, inspektorzy federalnego organu wykonawczego (Rosalkoregulirovanie lub Rospotrebnadzor) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. W przypadku naruszeń faktu weryfikacji sporządzany jest protokół z wyjaśnieniem niewłaściwego postępowania i sankcjami zastosowanymi w tej sprawie. Kopia protokołu zostaje wydana sprawcy.
Fakt, od ilu lat sprzedają alkohol w sklepach, może i powinien być kontrolowany przez zwykłych obywateli. W przypadku nielegalnej sprzedaży alkoholu każdy obywatel ma prawo złożyć odpowiednią skargę do właściwych organów.
Kwalifikacja wiekowa przy sprzedaży alkoholu w innych krajach
Dzisiaj w niektórych krajach, takich jak Ameryka, alkohol sprzedawany jest od 21 roku życia. W Japonii i Islandii wiek zakupu tego produktu wynosi 20 lat.
Jak dotąd w Federacji Rosyjskiej tylko bezskutecznie wysunięto propozycje zwiększenia progu wiekowego sprzedaży alkoholu z 18 do 21 lat, jak to miało miejsce wcześniej w Związku Radzieckim w 1985 r.
Uczciwie warto zauważyć, że w niektórych krajach świata sprzedają alkohol od 16 roku życia lub od 14 roku życia (często zależy to od tego, że prawna dojrzałość nie pojawia się w wieku 18 lat, jak na przykład w Rosji, ale wcześniej). W kilku stanach nie ma ograniczeń wiekowych przy sprzedaży alkoholu.
W związku z powyższym staje się jasne, że alkohol jest sprzedawany w Rosji od 18 roku życia, naruszenie tej zasady pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną lub karną, a jej wdrożenie jest systematycznie sprawdzane przez właściwe organy.