Problemy dochodzenia w formie skróconej były od dawna omawiane w środowisku prawniczym. W wyniku dyskusji przyjęto ustawę federalną nr 23. Ustawa ta wprowadziła szereg zmian w art. 303 i 62 kodeksu postępowania karnego. Należy powiedzieć, że rosyjski system prawny w przeszłości miał już doświadczenie we wdrażaniu uproszczonego dochodzenia. Rozważmy dalej, w kontekście istniejącej praktyki, cechy dochodzenia w formie skróconej. 
Informacje ogólne
Prawo wyraźnie określa, że przeprowadzenie dochodzenia w formie skróconej obejmuje późniejsze rozpatrzenie materiałów zgodnie z zasadami specjalnego procesu. Są one ustanowione w rozdz. 40 Kodeksu postępowania karnego. Zasadniczo ustalony model nie budzi zastrzeżeń. Jednak podczas analizy artykułów pojawiają się wątpliwości co do możliwości prawidłowego wdrożenia uproszczonego projektu.
Zapytanie: zamówienie ogólne (krótki formularz)
Przepisy przewidują szereg warunków realizacji przedmiotowej konstrukcji. Po pierwsze, normy ustanowiły, że dochodzenie w formie skróconej jest przeprowadzane tylko w przypadkach podlegających jurysdykcji właściwego urzędnika. W takim przypadku należy wszcząć postępowanie karne w związku z określonym tematem. Innym istotnym warunkiem jest to, że podejrzany musi w pełni przyznać się do popełnionego przestępstwa, zgadzając się z faktyczną i prawną oceną jego zachowania, w tym wielkością i charakterem wyrządzonej szkody. Inkwizycja w formie skróconej jest możliwa tylko na jego wniosek i za zgodą ofiary. Co więcej, te ostatnie mogą pojawić się podczas dochodzenia w ciągu trzech dni od wszczęcia sprawy. 
Obowiązki i prawa uczestników
Strony skróconego zapytania mają wszystkie możliwości prawne przewidziane dla jego realizacji zgodnie z ogólnymi zasadami. Podobnie jest z obowiązkami. Termin zapytania w skróconej formie wynosi 15 dni. W razie potrzeby jego przedłużenie jest dozwolone na 5 dni. W takim przypadku, zgodnie z wymogami prawa, akt oskarżenia musi zostać sporządzony nie później niż 10 dni od daty decyzji w sprawie wykonania dochodzenia w formie skróconej. Akty normatywne nie przewidują żadnych ograniczeń w stosowaniu środków przymusu wobec podejrzanego. Oskarżony i jego przedstawiciel (adwokat) muszą zapoznać się z decyzją i aktami sprawy.
Istota procedury
Skróconą formę dochodzenia w sprawie Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej uważa się za uproszczony proces ustalania okoliczności przestępstwa i gromadzenia materiałów. Istotą procedury jest ograniczenie samego przedmiotu dowodu. Ponadto wykluczone jest przywracanie informacji zawierających materiały do wstępnej weryfikacji. W takim przypadku przesłuchujący ma prawo nie weryfikować dowodów, które nie zostały zakwestionowane przez podejrzanego, ofiarę lub ich przedstawicieli. Pod koniec procesu urzędnik sporządza akt oskarżenia. Wraz z aktami sprawy, po zatwierdzeniu przez kierownika wydziału, jest przesyłany do prokuratora. 
Wyjątki
W jakich przypadkach nie stosuje się skróconej formy zapytania? CPC nie zezwala na procedurę uproszczoną, gdy:
- Podejrzana mniejszość.
- Istnieją podstawy do zastosowania przepisów rozdz. 52 Kodeksu.
- Wdrażanie przymusowych środków medycznych.
W przypadku stwierdzenia tych okoliczności wdrożenie tej opcji dochodzenia może zostać zakończone w dowolnym momencie do momentu przeniesienia sędziów do sali obrad. Podobne konsekwencje są przewidziane, jeśli ofiara, podejrzany / oskarżony wyrazi chęć zakończenia dochodzenia w uproszczonej formie. 
Nieograniczona jurysdykcja
Jak wspomniano powyżej, w sprawach administrowanych przez właściwego urzędnika stosuje się skróconą formę zapytania. Poprzedni kodeks ustanowił zamkniętą listę przestępstw, w odniesieniu do których jego użycie było dozwolone. Obecnie skrócona forma dotyczy wszystkich spraw objętych dochodzeniem przez przesłuchującego funkcjonariusza. Liczba popełnionych czynów, ich powtórzenie nie wpływa na wybór uproszczonej procedury egzekwowania prawa. Warto powiedzieć, że początkowy projekt ustawy zakładał, że w dochodzeniu w sprawie wszystkich przestępstw o średniej i niskiej grawitacji zastosowana zostanie skrócona forma dochodzenia. Przepis ten wywołał jednak negatywną reakcję Departamentu Prawnego w ramach aparatu Dumy Państwowej. Jego przedstawiciele wskazali, że w przypadku wielu aktów procedura uproszczona była niedopuszczalna. 
Zgoda podejrzanego
Skrócona forma zapytania jest stosowana, gdy spełnionych jest kilka warunków. Jednym z nich jest obecność zgody podejrzanego przy faktycznej i prawnej ocenie jego czynu. Wymaga to przyznania się do winy. Ten moment jest uznawany przez wielu ekspertów za pozytywny. Wynika to z następujących przyczyn. Jeżeli podejrzany zgodzi się na procedurę uproszczoną, prawodawca gwarantuje mu przywilej. Wyraża się to w ustanowieniu 1/2 maksymalnej przewidzianej kary. Sugeruje to, że skrócona forma zapytania ma cechy instytucji kontraktowej. Jednak w tym przypadku prokuratura może nadużyć. W związku z tym eksperci wskazują na celowość ustanowienia dodatkowej reguły. W szczególności zakłada się, że skrócona forma dochodzenia jest dozwolona, gdy urzędnik ma wystarczającą ilość materiałów, które uzasadniają podejrzenie konkretnego obywatela. Taka sytuacja zorientowałaby pracowników na zbieranie innych dowodów, a nie tylko na uzyskanie uznania od podmiotu. 
Zgoda ofiary
Stanowisko strony, której to dotyczy, prawo przywiązuje decydującą wagę do podjęcia decyzji o przeprowadzeniu dochodzenia w skróconej formie. Według niektórych ekspertów jest to błędny punkt widzenia, który zmniejsza skuteczność danej procedury. Badacze wskazują na potrzebę udziału w procesie pojednawczym wszystkich podmiotów, w tym organu państwowego, prokuratora i obrony. Z analizy art. 226,2 ust. 1 pkt 6 i art. 226,3 h. 3 KPCh, uzależniając decyzję w sprawie realizacji dochodzenia w skróconej formie od uznania ofiary, można stwierdzić, że osoba prywatna narzuca zatem swoją wolę pozostałym uczestnikom. W rezultacie przedmiot ten ma bezpośredni wpływ na sposób prowadzenia działalności gospodarczej.
Możliwości podejrzanego
Kwestia przejścia na skróconą formę zapytania jest nadal dyskusyjna. Prawo określa napięte ramy czasowe dla podejrzanego na złożenie wniosku. Zgodnie z art. 226,4 h. 2, jest on uprawniony do złożenia wniosku nie później niż dwa dni od dnia, w którym wyjaśniono mu to prawo. To ostatnie jest przeprowadzane przed rozpoczęciem pierwszego przesłuchania. Ograniczenie to pozostaje jednak niejasne. Według prawników wskazane jest przedłużenie ram czasowych dla całego procesu zapytania. Tymczasem przed zakończeniem procedury złożenie takiego wniosku traci sens. Niemniej eksperci uważają, że należy wprowadzić bardziej elastyczne terminy. 
Okres
Jak wspomniano powyżej, termin zapytania w uproszczonej kolejności wynosi 15 dni, a maksymalny to 20. Prawo przewiduje tylko jednorazowe przedłużenie tego okresu. Obliczenia terminu dokonuje się nie od momentu wszczęcia sprawy, ale od daty decyzji o przejściu na uproszczoną formę zapytania. Analizując Kodeks, staje się jednak jasne, że faktyczny okres procedury jest krótszy niż ustalony. Wynika to z recepty na konieczność wniesienia aktu oskarżenia nie później niż 10 dni. od momentu zatwierdzenia decyzji w sprawie wykonania zapytania w skrócie. Ten dokument jest ostatnim i zawiera wszystkie istotne informacje dotyczące sprawy. Decyzję podejmuje się po zakończeniu wszystkich czynności dochodzeniowych. W rezultacie możesz dodać tylko 2 dni, w których podejrzany musi wyrazić zgodę lub spór na zapytanie w uproszczonej formie. W takim przypadku czas trwania wyniesie 12, a nie 15 dni.
Zakończenie procedury
Zakończenie dochodzenia w uproszczony sposób reguluje art. 226,7 Kodeks postępowania karnego. Należy powiedzieć, że ustawodawca uwzględnił proces zapoznania się z materiałami podczas rozpatrywanej procedury. W ten sposób wybrano ścieżkę do ogólnej kolejności dochodzenia. Zdaniem ekspertów przepis ten nie jest zgodny z ideą procedury uproszczonej, zwłaszcza że proces musi zostać zakończony do czasu dostarczenia materiałów. Zgodnie z art. 226,7 h. 5, jeżeli nie jest możliwe zapoznanie się z ofiarą, jej przedstawicielem, podejrzanym i jego adwokatem w terminie określonym w ust. 4 tego artykułu, dochodzenie jest kontynuowane w sposób ogólny. Norma ta zakłada 3 dni, podczas których materiały sprawy są dostarczane stronom procesu. Biorąc pod uwagę, że okres ten jest uwzględniony w okresie skróconego zapytania, jego rzeczywisty czas trwania może wynosić 9, a nie 12 dni, jak ujawniono wcześniej.
Istniejące sprzeczności
Istotą procedury uproszczonej jest ograniczenie liczby czynności proceduralnych, w tym dochodzeń. Proces dowodowy w ramach realizacji ograniczonego zapytania jest poświęcony art. 226,5. Ta norma przede wszystkim ustanawia spadek jej przedmiotu. W szczególności powinno to ograniczać się do ustalenia zdarzenia, winy podmiotu, wielkości i charakteru szkody. Część 2 powyższego artykułu określa obowiązek urzędnika wykonywania tylko tych czynności proceduralnych, których brak może pociągać za sobą nieodwracalną utratę śladów przestępstwa lub innych istotnych informacji. Według niektórych ekspertów, w obecności tego przepisu nie ma sensu. Wyjaśnia to fakt, że zgodnie z art. 226,3 h. 2 ofiara, podejrzany lub ich przedstawiciele mogą odmówić przeprowadzenia procedury uproszczonej w dowolnym momencie przed przeniesieniem sędziów do pokoju obrad.
Przedmiot dowodu zostanie ubezpieczony na wypadek, gdyby postępowanie toczyło się zgodnie z ogólnymi zasadami. W ramach procedury uproszczonej urzędnik nie może przeprowadzać czynności proceduralnych i dochodzeniowych, w wyniku których ustalone są okoliczności faktyczne, których dane znajdują się w materiałach wstępnej weryfikacji zeznania o przestępstwie, jeżeli spełniają one wymagania przedstawione w dowodach. Oddzielnie przysługuje uprawnienie do nieprzekazywania egzaminu, jeśli przeprowadzono badanie specjalisty, a także nie przesłuchiwać obywateli, od których wzięto wyjaśnienia. Obecność tych zastrzeżeń nie jest jasna, ponieważ zgodnie z częścią 1.2 art. 144 ustalono, że informacje uzyskane w trakcie sprawdzania zgłoszeń przestępstwa mogą być wykorzystane jako dowód, jeżeli przestrzegane są przepisy art. 75 i 89 Kodeksu.