Nagłówki
...

Etapy procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej. Wybory i proces wyborczy

W art. Klauzula 3 Konstytucji Rosji stanowi, że wolne wybory i referendum są bezpośrednim wyrazem woli ludności. Najnowsza historia kraju ilustruje niepodważalne dowody na kluczową rolę w rozwoju ustroju państwowego tych dwóch elementów. Pojęcie procesu wyborczego jest zapisane w ustawie zasadniczej. Procedura przewidziana w normach jest wiążąca dla wszystkich jej uczestników. Wiele pozytywnych zmian w Rosji miało miejsce właśnie dlatego, że gwarancje praw wyborczych obywateli stały się podstawowym warunkiem zapewnienia demokracji. etapy procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej

Aspekt prawny

Prawo głosu jest realizowane w praktyce zgodnie z ustaloną procedurą. Jednym z głównych etapów tych środków jest ustanowienie reżimu, zgodnie z którym głosują organy upoważnione do tego lub odpowiedzialni pracownicy. Ponadto ustawodawstwo ustanawia procedurę rotacji zastępców regionalnego przedstawicielskiego organu państwowego.

Konstytucja kraju reguluje przeprowadzanie wyborów wyłącznie do władz federalnych. Procedura tworzenia reprezentatywnych organów lokalnych i regionalnych jest zapisana w kartach, ustawach, konstytucjach podmiotów i gmin. Jednocześnie przepisy federalne przewidują prawo wyborcze w drodze obowiązkowego głosowania. Akty regulacyjne ustanawiają jednolite podejście do kwestii regulowania procedury jego powoływania, a także ustalania listy podmiotów uprawnionych. prawo wyborcze

Wybory i proces wyborczy: informacje ogólne

Tworzenie reprezentatywnych organów federalnych odbywa się w terminach określonych przez prawo. Wybory w Rosji mianowany przez prezydenta. Dzień głosowania - pierwsza niedziela po zakończeniu okresu konstytucyjnego, dla którego utworzono Dumę Państwową poprzedniej kadencji. Jeśli prezydent nie wyznaczy go, kadencję i porządek ustala Centralna Komisja Wyborcza. Po rozwiązaniu Dumy Państwowej głowa kraju jednocześnie ustala datę wcześniejszego głosowania. Jeśli prezydent nie wyznaczył dnia, określa go także Centralna Komisja Wyborcza. Datę głosowania na głowę państwa określa Rada Federacji. Dniem wyborów będzie pierwsza niedziela po zakończeniu okresu konstytucyjnego, na który został wybrany. Obliczenia tego okresu dokonuje się od daty przyjęcia władzy. Jeśli data głosowania nie zostanie ustalona przez Radę Federacji, ustala ją Komisja Wyborcza.

Terminy

Zgodnie z ustawą federalną nr 67 z 12 czerwca 2002 r. Przy wcześniejszym wygaśnięciu uprawnień władz stanowych (federalnych), lokalnych i regionalnych, wybory muszą zostać zwołane nie później niż 14 dni po zakończeniu działalności tych struktur. Głosowanie odbywa się bezpośrednio nie później niż 180 i nie wcześniej niż 70 dni od daty decyzji. Komisja wyborcza ustala datę jako pierwszą lub drugą niedzielę miesiąca, która następuje po wygaśnięciu władzy organu lub zastępców, lub nie później niż 180 dni od daty wcześniejszego zakończenia działalności. główne etapy procesu wyborczego

Specjalna okazja

Ustawa przewiduje sytuację, w której komisja wyborcza nie zaplanowała wyborów lub jest nieobecna i nie może zostać utworzona zgodnie z ustaloną procedurą.W takim przypadku głosowanie ustala sąd powszechny zgodnie z oświadczeniami obywateli, stowarzyszeń, prokuratora, władz lokalnych i regionalnych.

Główne etapy procesu wyborczego: tworzenie odpowiedzialnych organów

W niektórych publikacjach etap ten jest wyjęty z ogólnych ram. Według ekspertów można to uzgodnić w odniesieniu do Centralnej Komisji, a także władz podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Wynika to z faktu, że struktury te są uważane za trwałe. Jednak w odniesieniu do lokalnych, obwodowych i innych komisji terytorialnych przepis ten nie ma zastosowania. Potwierdzają to obowiązujące przepisy prawa. Zgodnie z nim główne etapy procesu wyborczego obejmują utworzenie terytorialnych upoważnionych organów nie później niż w wyznaczonym terminie wyznaczonego głosowania.

Tworzenie właściwych struktur odbywa się na zasadzie zapewnienia niezależnego statusu. CEC składa się z 15 członków. Pięć z nich jest mianowanych przez Dumę Państwową. Zostają kandydatami zaproponowanymi przez frakcje, inne stowarzyszenia i deputowanych Dumy. Ponadto tylko jeden członek komisji wyborczej jest powoływany z jednego stowarzyszenia. 5 urzędników mianowanych przez Radę Federacji. Nominacje są proponowane przez organy przedstawicielskie i wykonawcze regionów. Pozostałych pięciu członków powołuje prezydent. CEC powstaje na 4 lata.

Listy do głosowania

Na tym etapie procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej dane uzyskiwane przy użyciu państwowego systemu rejestracji (księgowości) są uogólnione. Procedura tworzenia list została ustanowiona w odpowiednim prawie federalnym i innych aktach prawnych. Listy obejmują wszystkich obywateli Federacji Rosyjskiej, którzy w dniu głosowania mają prawo do głosowania. Zgodnie z regionalnymi przepisami cudzoziemcy, którzy ukończyli 18 lat, którzy nie zostali uznani przez sąd za niezdolnych do pracy, którzy nie są skazani na karę pozbawienia wolności i którzy przebywają głównie lub na stałe w gminie Federacji Rosyjskiej, w której odbywa się głosowanie, są również umieszczani na listach. Lista wyborców jest opracowywana przez odpowiednią komisję. W takim przypadku można zastosować zautomatyzowany system informacyjny. wybory i proces wyborczy

Tworzenie strony

Okręg tworzy się w celu głosowania na danym terytorium. Formowanie tych elementów odbywa się zgodnie z listami zarejestrowanych obywateli. Każdy organ wyborczy jest tworzony zgodnie z ogólnym schematem przyjętym przez właściwy organ. Procedura formowania okręgów odbywa się nie później niż 70 dni przed terminem głosowania. Okręg wyborczy ma swoje granice. Może obejmować jednostkę administracyjno-terytorialną, gminę lub osadę. Komisja wyborcza określa numer lokalu wyborczego i jego centrum. Zatwierdzenie przewidzianego planu formowania terytoriów do głosowania jest przeprowadzane przez odpowiedni reprezentatywny organ władzy państwowej lub samorząd lokalny.

Podstawowe wymagania dotyczące schematów tworzenia witryn

Podczas wyborów w okręgach wyborczych należy przestrzegać przybliżonej równości terytoriów jednomandatowych pod względem liczby zarejestrowanych wyborców. Dopuszczalne odchylenie od średniej normy wynosi nie więcej niż 10%, dla obszarów trudno dostępnych i odległych - 15%. Podczas formowania okręgów wieloosobowych należy przestrzegać przybliżonej równości liczby głosujących na mandat. Tworząc działki na terytoriach, na których żyją małe ludy, dopuszczalne odchylenie od normy reprezentacji nie może być wyższe niż ustalony limit i nie więcej niż 30%. Tworzenie okrugów z regionów nieprzylegających do granic jest niedozwolone, z wyjątkiem przypadków uregulowanych w ustawie federalnej i przepisach regionalnych.

Zgłaszanie kandydatów

Na tym etapie procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej dostarczane są listy obywateli ubiegających się o udział w organach przedstawicielskich. Ustawa federalna ustanawia określoną procedurę zgłaszania kandydatów w strukturze stowarzyszeń. W Rosji przy tworzeniu różnych organów przedstawicielskich stosuje się różne systemy wyborcze. Partie polityczne identyfikują swoich kandydatów na wyższych forach w tajnym głosowaniu.

Niewątpliwie procedura ta nie może w pełni zagwarantować procedury demokratycznej, ponieważ wiele zależy od atmosfery w stowarzyszeniu. Niemniej jednak na tym etapie procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej zapewnione są minimalne równe początkowe szanse, które są niezbędne do uczestnictwa w uczciwej i uczciwej konkurencji. Zgłaszanie kandydatów może odbywać się również w drodze samonominacji. Są one również zgłaszane z inicjatywy wyborców lub ich grupy, które mają aktywne prawo. W takim przypadku powiadomienie jest wysyłane do uprawnionego organu, w którym zostanie przeprowadzona rejestracja kandydatów. kampania wyborcza

Kolekcja Signature

Na tym etapie procesu wyborczego w Federacji Rosyjskiej kandydaci są określani, kto zostanie zarejestrowany. Podpisy są zbierane na ich poparcie. Ich maksymalna liczba nie powinna przekraczać 2% liczby wyborców zarejestrowanych w okręgu. Podczas zbierania podpisów należy spełnić określone warunki. Zostały zaprojektowane w celu zapewnienia „czystości” tej procedury. Ponadto ustawa określa zasady postępowania samych kandydatów podczas tego procesu, w tym tych, którzy nie zostali jeszcze zarejestrowani. W szczególności zabrania się korzystania z zalet statusu urzędowego lub urzędowego. Obejmuje to na przykład przyciąganie podwładnych i innych pracowników struktur miejskich i państwowych do zbierania podpisów w godzinach pracy.

Rejestracja kandydatów (ich listy)

Ta procedura z jednej strony jest faktem prawnym, otwierającym kolejny etap procesu wyborczego. Z drugiej strony jest to moment wyłącznie organizacyjny. Rejestracja kandydatów podlega ścisłej dokumentacji. Realizację tego zadania można przeprowadzić na różne sposoby. Przede wszystkim, zgodnie z wymogami ustawy federalnej, wymagana jest obecność określonej liczby podpisów zebranych na poparcie biegnących obywateli. Należy również złożyć wniosek o samodzielne nominowanie kandydata, reprezentację wyborców lub ich grup, stowarzyszeń, bloków, które nominowały swoich członków. Ponadto kandydaci muszą uzyskać pisemne potwierdzenie zgody na kandydowanie.

Pobudzenie

Kampania wyborcza obejmuje pewne działania obywateli, kandydatów, bloków i stowarzyszeń, organizacji publicznych w celu zachęcenia lub już zachęcania obywateli do udziału w głosowaniu. Na poziomie państwowym zapewniono możliwość przeprowadzenia bezpłatnej kampanii w ramach prawa. Kampania wyborcza może odbywać się z udziałem mediów, poprzez zwoływanie spotkań z obywatelami, debaty publiczne, wiece, dyskusje, marsze, demonstracje i inne manifestacje, a także poprzez publikację i dystrybucję odpowiednich materiałów drukowanych. Kandydat, stowarzyszenie lub blok może niezależnie określić charakter i formę kampanii. Zabrania się uczestniczenia w wydarzeniach dla członków komisji wyborczych, organów państwowych, związków wyznaniowych, urzędników organów państwowych, władz lokalnych, fundacji charytatywnych podczas wykonywania ich obowiązków służbowych.

Podczas wyścigu wyborczego nadużywanie wolności mediów jest niedozwolone. Pobudzenie jest zabronione, co może wzbudzać wrogość narodową, rasową, religijną, społeczną i nienawiść, wymuszać zmianę systemu konstytucyjnego, prowadzić do przejęcia władzy i naruszenia integralności kraju.Propaganda działań wojennych i inne działania niezgodne z prawem są niedozwolone. Kampania wyborcza rozpoczyna się od daty rejestracji kandydatów i kończy się na jeden dzień przed głosowaniem o godzinie 00.00. Na trzy dni przed wyznaczoną datą nie wolno publikować wyników ankiet, prognoz wyników wyborów i innych badań związanych z procesem. przeprowadzanie wyborów

Ostatni etap

Na ostatnim etapie procesu głosowani są kandydaci, liczone głosy i ustalane wyniki. Ten etap jest uważany za najbardziej odpowiedzialny ze wszystkich. Przed głosowaniem bezpośrednim komisja wyborcza zatwierdza tekst karty do głosowania, a także kontroluje produkcję i dostawy form niższych upoważnionych organów. Procedura przeprowadzana jest w dniu wolnym od pracy. Czas głosowania wynosi od 8 do 22 godzin.

Komisje okręgowe i terytorialne informują wyborców o miejscu i godzinie nie później niż 20 dni przed ustaloną datą. Każdy obywatel oddaje swój głos osobiście. Zabrania się korzystania z prawa wyborczego innej osoby. Upoważniony organ powinien zapewnić wszystkim obywatelom możliwość głosowania, w tym tym, którzy z powodów zdrowotnych lub innych ważnych powodów nie mogą tego zrobić samodzielnie. Jeżeli procedura jest przeprowadzana poza odpowiednimi pomieszczeniami, obserwatorzy mogą być obecni podczas niej.

Funkcje wypełniania biuletynów

Faktyczne głosowanie obywatela odbywa się w specjalnym pokoju lub kabinie. Żadne inne osoby nie mogą przebywać w tych pokojach. Jeżeli wyborca ​​nie może samodzielnie wypełnić karty do głosowania, ma prawo skorzystać z pomocy innej osoby. Ponadto ten ostatni nie powinien być członkiem komisji, kandydatem ani jego upoważnionym przedstawicielem, upoważnionym przedstawicielem stowarzyszenia lub bloku, a także obserwatorem. Ukończone karty do głosowania są obniżane do specjalnych skrzynek. partie polityczne w systemach wyborczych

Liczba głosów

Przeprowadzają to członkowie komisji. Podczas liczenia głosów głosy zostają uznane za nieważne, w których nie można ustalić woli obywateli, a także form o nieokreślonej formie. Wyniki obliczeń są zapisywane w specjalnych protokołach. Aby wykluczyć możliwość sfałszowania wyników, procedura rozpoczyna się natychmiast po upływie terminu głosowania i jest przeprowadzana bez przerwy. Wszyscy członkowie komisji, obserwatorzy, stowarzyszenia i bloki muszą zostać powiadomieni o wynikach głosowania. Zgodnie z danymi protokołów upoważnionych organów określa się całkowity wynik dla terytorium. Sporządza się również protokół na ten temat i podpisują go członkowie komisji decydującym głosem.

Ważna uwaga

Członek komisji podlega natychmiastowemu usunięciu z udziału w pracach, a obserwatora należy usunąć z odpowiednich pomieszczeń w przypadkach określonych przez prawo. W szczególności może się to zdarzyć, jeżeli określone osoby naruszyły tajemnicę głosowania lub próbują wpłynąć na wolę głosującego obywatela. Decyzję o wydaleniu podejmuje komisja okręgowa.

Podsumowując

Wybory są unieważnione, jeżeli komisja okręgowa stwierdziła naruszenia, które nie pozwalają wiarygodnie ustalić wyników woli obywateli, a także są uznawane za nieważne na mocy orzeczenia sądu. Wszystkie dokumenty uprawnionych organów na wszystkich poziomach, w tym karty do głosowania, podlegają przechowywaniu przez okresy przewidziane w przepisach. Okresy te nie mogą być krótsze niż jeden rok. W przypadku protokołów prowizji okres przechowywania wynosi co najmniej 1 rok od daty ogłoszenia następnego głosowania na tym samym poziomie. Ostateczne wyniki wyborów zostaną podane do wiadomości publicznej. Publikacja odbywa się w oficjalnych mediach.Publikacja jest przeprowadzana jak najszybciej po ustaleniu wyników wyborów w celu zapoznania się z wynikami wszystkich obywateli Federacji Rosyjskiej i przedstawicieli społeczności światowej.


Dodaj komentarz
×
×
Czy na pewno chcesz usunąć komentarz?
Usuń
×
Powód reklamacji

Biznes

Historie sukcesu

Wyposażenie