Samorząd lokalny można wdrażać na różne sposoby. Procedura jego wdrażania jest regulowana przepisami federalnymi i gminnymi. Udział ludności w sprawach regionu moskiewskiego może odbywać się w formie CBT - terytorialnego samorządu publicznego. Rozważ bardziej szczegółowo tę instytucję. 
Ogólna charakterystyka
Ogólne zasady wdrażania samorządu lokalnego są określone w ustawie federalnej nr 131. Udział ludności w sprawach gminy można wyrazić poprzez reprezentatywną instytucję władzy, referendum i przesłuchania publiczne. Innym sposobem na przyciągnięcie obywateli do administracji jest samorząd terytorialny. W porównaniu z resztą instytucja ta wydaje się bardziej niezależna. Polega ona na samoorganizacji obywateli w ich miejscu zamieszkania w pewnej części osady. Stowarzyszenie ludzi ma na celu wdrażanie własnych inicjatyw związanych z rozwiązywaniem problemów o znaczeniu komunalnym.
Ramy prawne
System terytorialnego samorządu publicznego nie podlega prawnej regulacji podmiotów. Ta instytucja jest utworzona wyłącznie zgodnie z prawem federalnym. Ustawa federalna nr 131 znacznie rozszerzyła obszar regulacji prawnej organizacji samorządu terytorialnego, jego działalności w regionie moskiewskim. Akt normatywny stanowi również, że takie stowarzyszenie obywateli może działać jako osoba prawna. Ponadto jego działanie odbywa się zgodnie z własnymi dokumentami regulacyjnymi, a nie zgodnie z statutem regionu moskiewskiego. 
Specyfika
Rozwój terytorialnego samorządu publicznego odbywa się w granicach określonych przez reprezentatywną instytucję osady zgodnie z propozycjami mieszkających w niej obywateli. Rzeczywiste kwestie są rozstrzygane bezpośrednio przez ludność. Prawo przewiduje różne formy terytorialnego samorządu publicznego. Mogą to być na przykład spotkania lub konferencje obywateli. Ustawodawstwo przewiduje udział obywateli w następujących obszarach zamieszkania:
- Wejścia do budynków mieszkalnych.
- Wieś lub inna osada niesklasyfikowana jako osada.
- Budynek mieszkalny
- Dzielnica mieszkaniowa.
- Grupa domów.
Na spotkaniach lub konferencjach obywatele mogą tworzyć organy samorządu terytorialnego.
Funkcje tworzenia
Terytorialny samorząd publiczny będzie uważany za utworzony od momentu rejestracji jego dokumentu założycielskiego przez upoważnioną strukturę wykonawczą odpowiedniego MO. Zasady przeprowadzania tej procedury określają akty prawne reprezentatywnego instytutu gminy. Procedura rejestracji może być również przewidziana w karcie MO. Utworzone stowarzyszenie obywateli może być osobą prawną i musi być zarejestrowane jako struktura non-profit.
Kworum
Spotkanie obywateli w celu rozwiązania problemów związanych z organizacją i wdrażaniem samorządu terytorialnego zostanie uznane za właściwe, jeżeli obecna będzie co najmniej połowa wszystkich mieszkańców danego osiedla.Dozwolony wiek uczestników - od 16 lat. Kworum konferencji stanowi co najmniej 2/3 delegatów wybranych na spotkania i reprezentujących co najmniej połowę ludności terytorium. 
Poświadczenia
Konferencje i spotkania z udziałem samorządu terytorialnego:
- Określono główne kierunki pracy.
- Wybrano organy TOC, ustalono ich strukturę.
- Zatwierdzony przez preliminarz dochodów i dochodów, raport z jego realizacji.
- Karta terytorialnego samorządu publicznego zostaje przyjęta.
Podczas konferencji i spotkań raporty wybranych struktur TOC są również sprawdzane i zatwierdzane.
Działania
Organy TOC:
- Reprezentują interesy obywateli zamieszkałych w danej miejscowości.
- Zapewnij wdrożenie decyzji podjętych na konferencjach i spotkaniach.
- Mają prawo utrzymywać zasoby mieszkaniowe i prowadzić inne gospodarstwa domowe. działania mające na celu zaspokojenie społecznych potrzeb ludności. Niezbędne działania są przeprowadzane zarówno na koszt samych obywateli, jak i zgodnie z umową między organami TOS i administracją regionu moskiewskiego z udziałem środków budżetowych.
- Mogą przedłożyć do dyskusji projekty rozporządzeń gminnych. Powinny być one rozważone przez władze i urzędników, których kompetencje obejmują ich adopcję.
Dokument założycielski
Karta TOC ustanawia:
- Zadania, cele, główne kierunki i sposoby prowadzenia działań.
- Terytorium, w którego granicach przeprowadzana jest CBT.
- Kolejność podejmowania decyzji.
- Zasady tworzenia i rozwiązywania pracy, prawa, obowiązki, kadencja organów TPS.
- Procedura nabywania i zbywania istotnych aktywów, a także środków pieniężnych.
- Zasady, zgodnie z którymi wdrażanie TOC zostaje zakończone.
Nie można ustalić dodatkowych wymagań dla dokumentu założycielskiego.
Komentarze
Przedstawiciele MO ustanawia organizację i wdrożenie TOC. Na przykład w Moskwie istnieje specjalna ustawa nr 26-77. Zgodnie z nim samorząd terytorialny jest wykonywany bezpośrednio przez obywateli, przez społeczność lub utworzone przez nią struktury. Akt normatywny ustalił również, że Moskale w wieku powyżej 18 lat mogą brać udział w TOC. Obywatel mieszkający w dowolnej części stolicy może zostać inicjatorem i brać udział w tworzeniu TOC, uczestniczyć w spotkaniach, ankietach, konferencjach, wybierać delegatów i być wybierany do struktury administracyjnej.
Ważna uwaga
Władze lokalne i państwowe nie mogą zabronić ludności wykonywania samorządu publicznego, jeżeli ich działania nie są sprzeczne z wymogami określonymi przez prawo. Ochronę interesów i gwarancję praw obywateli w sprawach związanych z wdrażaniem TPS zapewniają przepisy federalne i gminne. 
Społeczność
Jest to struktura non-profit, bez członkostwa. Powstaje na zasadzie dobrowolności. Terytorialny samorząd publiczny w tej formie może zostać zainicjowany przez obywateli mieszkających w mikrobudowie, na ulicy, w dzielnicy, w oddzielnym domu. Ludzie jednoczą się na podstawie jedności interesów i realizacji sformułowanych zadań dokument założycielski. Granice terytorium, na którym prowadzona jest administracja publiczna, są ustalane przez obywateli z uwzględnieniem kulturowych, społeczno-ekonomicznych, historycznych i innych oznak integralności obszaru. Najwyższą strukturą zarządzającą jest konferencja lub zgromadzenie (spotkanie). W celu bezpośredniego wypełnienia obowiązków przyjętych przez społeczność wybiera się organy sprawozdawcze CBT. Są to komitet (rada) oraz komisja kontroli i audytu. W przypadku niewielkiej liczby obywateli może zostać wybrany przełożony i starszy.
Kompetencje
Społeczność terytorialna ma prawo decydować o sprawach związanych z interesami mieszkańców danej witryny. Obejmują one w szczególności:
- Przeprowadzanie akcji charytatywnych i miłosiernych, udzielanie pomocy w ich organizacji strukturom władzy, obywatelom i ich stowarzyszeniom, fundacjom, udział w dystrybucji i udzielaniu pomocy humanitarnej i innej.
- Ochrona interesów i praw obywateli w organach miejskich i regionalnych.
- Zapewnienie kontroli własności, zbycia, dzierżawy, prywatyzacji, użytkowania mienia komunalnego.
- Pomoc organom ścigania w utrzymaniu porządku.
- Monitorowanie zgodności przedsiębiorstw handlowych i usługowych z prawami konsumenta zapisanymi w prawie w sposób uzgodniony z administracją regionu moskiewskiego.
- Pracuj z młodzieżą i dziećmi, zapewniając pomoc w prowadzeniu wydarzeń prozdrowotnych, kulturalnych i innych.
- Ochrona interesów obywateli jako konsumentów usług domowych i komunalnych w odpowiednich usługach okręgowych.
- Pomoc w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych, konsultacje, przygotowanie wniosków.
- Ułatwienie wdrażania środków kontroli epidemiologicznej, sanitarnej, przeciwpożarowej i ochrony środowiska oraz środków bezpieczeństwa.
- Składanie wniosków do administracji regionu moskiewskiego w sprawach związanych z interesami mieszkańców. Należą do nich na przykład problemy z wykorzystaniem gruntów pod budowę, budową rekreacyjnych i dziecięcych placów zabaw, placów, miejsc do wyprowadzania psów itp. Sugestie mogą dotyczyć tworzenia i likwidacji obiektów handlowych, gastronomii, opieki zdrowotnej, usług konsumenckich itp.
- Pomoc administracji w rozwiązywaniu problemów remontu i przebudowy budynków mieszkalnych, a także związanych z tym przeprowadzek, udział w opracowywaniu umów na niezbędne prace.
- Pomoc dla ludności zgodnie z zasadami eksploatacji zasobów mieszkaniowych, udział w działaniach mających na celu poprawę.
- Informowanie obywateli o decyzjach administracji w sprawie wniosków lub przyjętych w porozumieniu z CBT.
Oprócz wyżej wymienionych inne kwestie mogą również należeć do kompetencji społeczności, w tym te przekazywane przez władze lub dobrowolnie akceptowane przez obywateli. Lista głównych zadań powinna zostać ustalona w dokumencie założycielskim. Grupa inicjatywna podejmuje decyzję o zorganizowaniu konferencji lub spotkania w zależności od liczby mieszkańców mieszkających na danym terytorium.
