Nagłówki
...

Przepis techniczny: koncepcja, cele, zasady. Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii

W 2003 r., 1 lipca, weszła w życie ustawa federalna, określająca podstawy przepisów technicznych. W ramach prawa utworzono nowy system ustanawiania standardów dla procesów produkcyjnych, produktów, usług i robót. Prawo federalne koncentruje się na tworzeniu jednolitej polityki w dziedzinie normalizacji, przepisów technicznych i certyfikacji. przepis techniczny

Cele prawa

Wraz z przyjęciem tej ustawy federalnej pojawiły się nowe przepisy. Po pierwsze to przepisy techniczne które znacząco zmieniają obecne życie gospodarcze w kraju. Dziś działają one jako podstawowe zasady i standardy, zgodnie z którymi przeprowadzany jest nadzór i kontrola państwa, akredytacja i środki potwierdzające zgodność. Celem przepisów technicznych jest stworzenie mechanizmu zapewniającego ochronę zdrowia i życia ludzi, ochronę środowiska i utrzymanie zdolności obronnych państwa. Stworzenie systemu regulacji zapewnia bezpieczeństwo technologiczne w kraju. Przyjęte prawo ma na celu ochronę krajowych osiągnięć naukowych i wykorzystanie wyników działalności intelektualnej w interesie narodowym.

Pojęcie przepisów technicznych

System ten obejmuje wykorzystanie narzędzi prawnych do realizacji zadań społeczno-ekonomicznych kraju. W ramach instytutu podmioty są zobowiązane do przestrzegania pewnych norm. W przypadku naruszenia ustalonych zasad wyspecjalizowane agencje rządowe nakładają oficjalne sankcje na osoby fizyczne. We wspomnianym prawie federalnym regulację techniczną definiuje się jako regulację prawną stosunków w zakresie ustanawiania, stosowania i egzekwowania obowiązkowych norm:

  1. Do produktów.
  2. Procesy produkcyjne.
  3. Operacja
  4. Wysyłka
  5. Przechowywanie
  6. Recykling
  7. Realizacje
  8. Realizacja usług / pracy.

W uproszczonej formie regulację techniczną można zdefiniować jako obowiązkowe warunki pozafinansowe dla przedsiębiorstw ustanowione przez państwo. Rozważany system obejmuje również ocenę zgodności procesów, towarów, usług i prac z przyjętymi standardami oraz monitorowanie ich zgodności. Oprócz obowiązkowych przepisów, ustawodawstwo zawiera również dobrowolne zasady, które mają zastosowanie do działalności gospodarczej podmiotów. cele regulacji technicznych

Zasady przepisów technicznych

Kluczowym punktem w systemie jest zgodność wszystkich ograniczeń przyjętych w odniesieniu do przedsiębiorczości. Deklaracja głównych aspektów aktów normatywnych pociąga za sobą potrzebę ich praktycznego wdrożenia podczas organizacji regulacji, opracowania dokumentacji i bezpośredniej pracy podmiotów. Wśród podstawowych przepisów systemu należy wymienić:

  1. Jedność zasad ustalania standardów i norm. Oznacza to, że wymagania przepisów technicznych są formułowane w ten sam sposób, niezależnie od rodzaju procesu, rodzaju produktu, własności przedsiębiorstwa, statusu prawnego twórcy regulacji, przedsiębiorcy, który wytwarza towary lub świadczy usługi.
  2. Zgodność systemu z poziomem rozwoju bazy materialnej, ekonomii, rewolucji naukowej i technologicznej. Normy krajowe a przepisy rozporządzeń muszą być wykonalne w istniejących warunkach w momencie ich przyjęcia.Przy ich zatwierdzaniu należy wziąć pod uwagę osiągnięty poziom rozwoju przemysłowego, dostępność materiałów i urządzeń o odpowiednich właściwościach, stopień informatyzacji oraz charakter procesów technologicznych.
  3. Niezależność upoważnionych organów od nabywców, wykonawców, producentów i sprzedawców. Struktury, których kompetencje obejmują standaryzację i akredytację, nie powinny być powiązane z tymi podmiotami z żadnymi obowiązkami innymi niż dozwolone przez prawo. Pracownicy upoważnionych organów powinni być chronieni przed próbami wywierania nadmiernej presji lub innymi wpływami, które mogłyby wpłynąć na podejmowane przez nich decyzje. Liderzy tych struktur powinni opracować odpowiednie środki mające na celu zapobieganie zawieraniu przez pracowników nielegalnych transakcji z podmiotami zainteresowanymi wynikami standaryzacji lub akredytacji.
  4. Zunifikowany system reguł. Akredytacja ośrodków i laboratoriów badawczych, jednostek certyfikujących, organizacja pomiarów i testów, dokumentacja powinna być przeprowadzana w jednolity sposób.
  5. Jedność stosowania norm. Przepisy techniczne obejmują wszystkie przedmioty i obszary działalności określone przez prawo, niezależnie od cech i rodzajów transakcji.
  6. Niedopuszczalność ograniczenia konkurencji podczas certyfikacji i akredytacji. Przepis ten oznacza, że ​​w ramach tych procedur nie należy tworzyć korzyści dla poszczególnych wnioskodawców, sztucznie spowalniać lub przyspieszać podejmowanie decyzji w nieuzasadniony sposób.
  7. Niedopuszczalność połączenia funkcji struktury kontroli państwowej i jednostki certyfikującej. Autorytet tych instytucji obejmuje kontrolę produktów i innych obiektów. Jednak jego poziom ma pewne ograniczenia. Nadzór państwowy sprawdza pracę jednostki certyfikującej. Ten z kolei kontroluje realizację podjętych przez niego decyzji.
  8. Niedopuszczalność łączenia uprawnień w zakresie certyfikacji i akredytacji przez jeden organ. Przepis ten ustanawia zakaz możliwości, by jedna struktura była jednocześnie wykonawcą i kontrolerem.
  9. Niedopuszczalność pozabudżetowego finansowania kontroli państwa. Przepis ten zabrania wpływu kapitału prywatnego na działalność rządu.

Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii

Regulamin

Zasady regulacji technicznej są podstawą ich rozwoju. Rozporządzenie jest dokumentem regulacyjnym przyjętym zgodnie z traktatem międzynarodowym, prawem federalnym, dekretem prezydenckim i dekretem rządowym. Ustanawia wymagania dotyczące przedmiotów regulacji. Przepisy rozporządzenia są obowiązkowe do stosowania i wdrażania przez wszystkie podmioty zaangażowane w działania kontrolowane. Zatwierdzenie tych dokumentów ma na celu nie tylko ochronę życia i zdrowia ludzi i środowiska, ale także zapobieganie nielegalnym działaniom, które mogłyby prowadzić do negatywnych konsekwencji dla konsumentów. podstawy przepisów technicznych

Funkcje treści

Przepisy powinny ustanowić minimalne niezbędne standardy, dzięki którym zapewnione zostanie bezpieczeństwo w niektórych konkretnych kwestiach. Wymagania przewidziane w dokumentach nie powinny być przesadzone w stosunku do już zatwierdzonych norm. W przeciwnym razie mogą stać się przeszkodą we wdrażaniu wolnej przedsiębiorczości. Na przykład podczas opracowywania przepisów mogą pojawić się decyzje, że producenci krajowi mogą znaleźć się w mniej korzystnych warunkach w porównaniu z zagranicznymi. W związku z tym w procesie harmonizacji wskaźników bezpieczeństwa i przeprowadzania ekspertyz należy ściśle przestrzegać zasad prawa konkurencji. Rozporządzenie powinno wymieniać wszystkie obiekty, których dotyczy. Dokument powinien również określać zasady ich identyfikacji.Ponadto rozporządzenie zawiera następujące informacje:

  1. Formy i zasady oceny zgodności, schematy jej potwierdzania.
  2. Maksymalny dopuszczalny czas oceny dla każdego obiektu.
  3. Terminologia wyjaśniająca definicje stosowane w przepisie.
  4. Wymagania dotyczące pojemników, sposób jego wykonania i projektu, etykiety lub oznakowanie, zasady ich stosowania. Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii

Przepisy szczególne

Rozporządzenie może zawierać specjalne wymagania dotyczące procesów produkcyjnych, produktów, przechowywania, eksploatacji, usuwania, sprzedaży, transportu, terminologii, etykiet, etykietowania, zasad ich stosowania, w zależności od cech klimatycznych i geograficznych terytorium, na którym prowadzona jest działalność. Wynika to z faktu, że przedmioty uwalniane w takich obszarach mogą stanowić zwiększone zagrożenie dla konsumentów. Specjalne wymagania obejmują na przykład środki weterynaryjne i fitosanitarne.

Klasyfikacja

Przepisy techniczne mogą być wykonywane przez przepisy ogólne lub specjalne. Pierwsza kategoria dokumentów ustanawia normy, które są obowiązkowe dla wszystkich kontrolowanych procesów i obiektów. Przepisy specjalne wykonują przepisy techniczne dotyczące produktów, których bezpieczeństwa nie zapewniają przepisy ogólne. Są to bezpośrednie dokumenty regulacyjne. Postanowienia przepisów szczególnych nie mogą być sprzeczne z wymogami aktów o skutku ogólnym. Te ostatnie, wydane w formie ustawy federalnej, obejmują podstawowe normy, które mają zastosowanie do szerokiej gamy obiektów. Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii wskazała w swoich wyjaśnieniach, że liczba przepisów może wynosić około 1,5 tys. Odpowiada to w przybliżeniu liczbie rodzajów działalności handlowej.  Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych

Rozwój norm

Jak wspomniano powyżej, przepisy techniczne są przyjmowane zgodnie z traktatami międzynarodowymi, dekretami prezydenckimi, dekretami rządowymi i przepisami federalnymi. Projekt dokumentu może opracować dowolny podmiot, niezależnie od rodzaju procesu i produktów, statusu prawnego i formy własności. Zapewnienie takiej możliwości jest oczywiście demokratyczne i pozwala w pełni wykorzystać potencjał intelektualny.

Jedną z głównych zasad opracowywania przepisów jest reklama. Konieczne jest, aby na każdym etapie tworzenia nowego systemu regulacyjnego całe społeczeństwo jako całość, aw szczególności agencje rządowe, były szczegółowo informowane o postępie procesu, obecności sprzeczności i zapoznawały się z propozycjami różnych autorów. Omówienie i zatwierdzenie przepisów odbywa się w Dumie Państwowej. Jednak projekt musi być najpierw przygotowany.

Kluczowe etapy

Przepisy techniczne i metrologia są szczególnymi obszarami działalności rządu. Implikują one ustanowienie pewnych norm uwzględniających opinię publiczną, specyfikę kontrolowanych obiektów i procesów. W tym względzie procedura opracowywania przepisów obejmuje szereg obowiązkowych kroków. Jednym z nich jest opublikowanie ogłoszenia o projekcie w oficjalnej publikacji wydanej przez Federalną Agencję ds. Przepisów Technicznych i Metrologii. Ponadto ogłoszenie umieszczane jest w bazie danych w formie elektronicznej (w Internecie). Powiadomienie musi zawierać informacje o produktach / procesach, dla których opracowywane są przepisy. Wprowadza również uzasadnienie stworzenia dokumentu regulacyjnego. Powiadomienie powinno zawierać wskazówki dotyczące różnic między nowym rozporządzeniem a normami międzynarodowymi już obowiązującymi w tym kraju. Bez wątpienia publikacja zawiera szczegóły dewelopera, wyjaśnia, jak zapoznać się z projektem. Autor musi w ciągu 2 miesięcy wprowadzić zmiany w regulaminie, uwzględniając propozycje otrzymane podczas dyskusji.Po zakończeniu wszystkich procedur przygotowawczych projekt jest przekazywany do Dumy Państwowej. koncepcja przepisów technicznych

Rosstandart

Organ ten świadczy usługi publiczne, zarządza własnością państwową w dziedzinie metrologii i regulacji technicznych. Od 2004 r. Rosstandart podlega jurysdykcji Ministerstwa Przemysłu i Handlu RF. Oficjalna nazwa tego organu to Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii. Ta struktura wykonawcza:

  1. Realizuje zadania właściwego instytutu administracyjnego zgodnie z porozumieniem w sprawie przyjęcia jednolitych wymagań dla pojazdów kołowych, elementów wyposażenia i części, które mogą być na nich montowane, na warunkach dwustronnego uznawania oświadczeń wydanych na podstawie tych wymagań, podpisanych 20 marca 1958 r. W Genewie.
  2. Organizuje ekspercką ocenę projektów norm krajowych.
  3. Pełni niektóre funkcje w zakresie czynności nadzorczych. Na przykład Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych sprawdza zgodność produktów z przepisami niektórych przepisów.
  4. Zarządza szeregiem usług publicznych. W szczególności agencja ds. Regulacji technicznych kontroluje pracę środka czasu, określając parametry i częstotliwość obrotu Ziemi, stałe i właściwości materiałów i substancji itp.

Ponadto organ ten utrzymuje państwowy fundusz informacji o standardach i przepisach.


Dodaj komentarz
×
×
Czy na pewno chcesz usunąć komentarz?
Usuń
×
Powód reklamacji

Biznes

Historie sukcesu

Wyposażenie