Wszczęcie postępowania karnego: podstawy, warunki. Postępowanie karne

To pierwszy etap naszego procesu karnego. Zgodnie z rosyjskim prawem w tej dziedzinie śledczy, śledczy lub inny agencja zapytań mają obowiązek zweryfikować otrzymane informacje dotyczące każdego przestępstwa popełnionego lub będącego w przygotowaniu, a następnie podjąć odpowiednią decyzję w ciągu trzech dni od momentu ich otrzymania.

Bezpośrednie wszczęcie postępowania karnego (szybkość tego procesu) jest decydującym czynnikiem w dalszym udanym dochodzeniu. To zgodność z prawem i terminowość działań na tym etapie chroni państwo i interesy społeczne, prawa ofiar tego bezprawnego czynu, które wiązały się z publicznym zagrożeniem. Etap wszczęcia postępowania karnego bardzo często obarczony jest biurokracją i błędami prowadzącymi do nieodwracalnej utraty dowodów.

Szybka reakcja organów ścigania na stwierdzenie przestępstwa, terminowe przyjęcie odpowiednich decyzji ma znaczną wartość edukacyjną i zapobiegawczą.

Z drugiej jednak strony, uzasadniona i zgodna z prawem odmowa wszczęcia postępowania karnego jest gwarancją praw jednostki, jej ochrony przed nieuzasadnionym zaangażowaniem w tego rodzaju odpowiedzialność.

Wszczęcie postępowania karnego: istota, znaczenie

Esencja - przyjmowanie przez właściwe osoby wiadomości, oświadczeń dotyczących przestępstw i wszczynanie (odmowa) spraw karnych. Innymi słowy, etap wszczęcia postępowania karnego jest rozsądną i szybką reakcją przy użyciu środków procedur karnych na wszystkie sytuacje związane z wykryciem przestępstwa.

Omawiany proces ma istotne znaczenie proceduralne z uwagi na fakt, że dopiero wtedy, gdy możliwe będzie przeprowadzenie szeregu czynności dochodzeniowych i zastosowanie środków o charakterze obowiązkowym o charakterze proceduralnym.

Treść danego etapu - system relacji proceduralnych, działań i decyzji, poczynając od uzyskania informacji o popełnionym (przygotowującym) przestępstwie, a skończywszy na wszczęciu sprawy (lub odmowie jej wszczęcia). Oznacza to, że możemy powiedzieć, że treść tego etapu nie ogranicza się wyłącznie do przyjęcia konkretnej decyzji. Oznacza to zestaw działań mających na celu rozwiązanie szeregu kwestii poprzedzających przyjęcie ostatecznej decyzji w sprawie odpowiedniego oświadczenia lub komunikatu dotyczącego przestępstwa.

Prawo do wszczęcia postępowania karnego (Kodeks karny Federacji Rosyjskiej) przysługuje powyższym podmiotom.

Powody wszczęcia postępowania

Rozważany etap postępowania karnego wiąże się z występowaniem szeregu warunków, a mianowicie:

• okazja (legalna);
• baza (wystarczająca);
• brak okoliczności mogących wykluczyć postępowanie w sprawie (karnej).

Powód - jest to zbiór źródeł wymaganych przez prawo, które dostarczają właściwym urzędnikom informacji dotyczących popełnionego lub zbliżającego się przestępstwa.

Zgodnie z rosyjskim prawem karnym istnieją następujące powody, aby rozpocząć postępowanie karne, a dokładniej:

1. Oświadczenie o popełnieniu czynu niebezpiecznego dla społeczeństwa. Może być przedstawiony ustnie lub na piśmie.W drugim przypadku wniosek o wszczęcie postępowania karnego musi zawierać podpis i dane osobowe wnioskodawcy. Forma ustna obejmuje zarejestrowanie jej w protokole, zatwierdzonym przez wnioskodawcę (musi zostać ostrzeżony o odpowiedzialności karnej wynikającej z świadomie fałszywe wypowiedzenie), a także osoba, która otrzymała ten oficjalny komunikat. Anonimowa skarga karna nie jest uważana za wymówkę.

2. Frekwencja w spowiedzi - nieobowiązkowa (dobrowolna) komunikacja przez podmiot przestępstwa, które sam popełnił. W takim przypadku wniosek można również złożyć ustnie (z odnotowaniem w protokole) lub na piśmie.

3. Wiadomość o zbliżającym się (doskonałym) działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa. Został on sporządzony przez właściwego urzędnika jako raport na temat wykrycia wielu oznak przestępstwa.

W sytuacji, w której raport o przestępstwie jest rozpowszechniany w mediach, w imieniu odpowiedniego podmiotu przeprowadzany jest specjalny audyt, podczas którego redakcja jest zobowiązana do przekazania dostępnych materiałów, dokumentów potwierdzających tę wiadomość, a także informacji dotyczących osoby, która ją przedłożyła (wyjątek dotyczy sytuacji, gdy temat chciał pozostać anonimowy).

Podstawy do wszczęcia postępowania karnego

Rozpoznają dane wskazujące na oznaki określonego przestępstwa. W tym względzie podstawę do wszczęcia postępowania karnego stanowią dane faktyczne, które służą jako dowód popełnienia czynu niebezpiecznego dla społeczeństwa. Warto zauważyć, że w celu wszczęcia postępowania nie jest konieczne ustalenie wszystkich znaków charakteryzujących corpus delicti. Wystarczy określić dostępność danych dotyczących jego obiektywnej strony i tych, które potwierdzają popełnienie przestępstwa. Brak informacji na temat przestępcy nie stanowi przeszkody w dalszym postępowaniu karnym.

Całość okoliczności prowadzących do wykluczenia postępowania

Zgodnie z naszymi przepisami w tej dziedzinie obejmują one:

• wygaśnięcie ustalonego przedawnienia przestępstwa (karnego);
• brak przestępczości;
• śmierć oskarżonego / podejrzanego (z wyjątkiem przypadków rehabilitacji zmarłego);
• brak niezgodnego z prawem aktu przestępstwa niebezpiecznego społecznie;
• brak opinii sądowej na temat obecności znaków kryminalnych w aktach takich podmiotów jak deputowany do Dumy Państwowej, członek Rady Federacji, sędziowie rosyjscy (sądów najwyższego, najwyższego, arbitrażowego, konstytucyjnego i innych), zastępca organu ustawodawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, prawnik, śledczy lub brak zgody Duma Państwowa, Sądowe Kolegium Kwalifikacyjne, Rada Federacji, Rosyjski Trybunał Konstytucyjny w celu wszczęcia postępowania karnego przeciwko powyższym podmiotom.

Osoby i organy mające prawo do wszczęcia postępowania

Zgodnie z naszym prawem karnym może to być:

• prokurator;
• agencja zapytania;
• badacz;
• sędzia.

Wszczęcie postępowania karnego przez prokuratora ma zastosowanie do wszystkich przestępstw (niezależnie od jurysdykcji) ze względu na obecność takiej funkcji, jak postępowanie karne.

Jeśli chodzi o organy dochodzeniowe, ich prawo jest ograniczone ustalonymi kompetencjami określonymi w odpowiednim rosyjskim prawie karnym, a działania są prowadzone w następujących przypadkach:

• z obowiązkową procedurą wstępne dochodzenie (wdrożenie szeregu pilnych działań (śledczych), a następnie przekazanie sprawy karnej właściwemu śledczemu);
• opcjonalne (materiały zapytania - w tym przypadku podstawa do rozprawy).

Wszczęcie dochodzenia (RF) przez śledczego jest również dopuszczalne w odpowiednich granicach, w oparciu o zasady jurysdykcji.Są one określone w rosyjskim prawie karnym.

W sytuacji, gdy śledczy otrzymał informacje, najpierw podejmuje decyzję w sprawie wszczęcia postępowania karnego, a następnie przekazuje je do dochodzenia w celu przeprowadzenia dochodzenia.

Ten akt prawny składa się z dwóch decyzji dotyczących różnych etapów procesu karnego. Pierwsza to decyzja o wszczęciu postępowania karnego na danym etapie, a druga to decyzja o przyjęciu sprawy karnej do postępowania - początek dochodzenia wstępnego. Śledczy musi powiadomić prokuratora o swojej decyzji dotyczącej wszczęcia sprawy (karnej).

CPC określa prawo sędziego w odniesieniu do danego etapu, ale w tym zakresie nastąpiły zmiany w prawie rosyjskim. Zgodnie z orzeczeniem rosyjskiego Trybunału Konstytucyjnego funkcja ścigania karnego nie może odnosić się do działań sędziego związanych z wymiarem sprawiedliwości, ponieważ przeciwnie jest sprzeczne z zasadami takimi jak niezależność, bezstronność i obiektywizm w ramach postępowania sądowego. W tym względzie wszczęcie postępowania karnego przez sąd jest dopuszczalne wyłącznie w ramach prywatnego oskarżenia na podstawie skargi ofiary. W tym obszarze zwyczajowo rozróżnia się funkcję sądowniczą polegającą na sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości od funkcji prokuratorskiej, realizowanej przez ofiarę.

Skarga ofiary - szczególny powód rozpoczęcia rozważanego etapu bezpośredniego oskarżenia prywatnego.

Akt oskarżenia (staje się możliwe postępowanie karne). Należy zauważyć, że sąd nie ma prawa kierować się swoimi pragnieniami przy podejmowaniu decyzji w sprawie wszczęcia postępowania karnego w ramach rozważanego oskarżenia prywatnego; organowi państwowemu nie przysługuje prawo do wzięcia go pod uwagę.

Zatem sąd ma prawo przyjąć do rozpatrzenia złożoną skargę ofiary. W tym względzie możemy powiedzieć, że rozważana koncepcja w ramach oskarżenia prywatnego ma inne znaczenie prawne niż podobne, ale dotyczy spraw karnych z zakresu prokuratury.

Zażalenie na niezgodne z prawem wszczęcie postępowania

Zgodnie z naszą Konstytucją każdemu obywatelowi gwarantuje się odpowiednią ochronę jego praw i wolności. Skarga dotycząca sprawy karnej (niezgodnej z prawem) jest rozpatrywana w postępowaniu sądowym w sprawie wszystkich działań (bezczynności), decyzji śledczego, śledczego, prokuratora, które są podejmowane podczas postępowania przygotowawczego (na rozpatrywanym etapie), w sytuacji, gdy wnioskodawca uważa, że ​​ich działania (bezczynność) ) początek wymiaru sprawiedliwości jest trudny lub podmioty te mogą wyrządzić szkodę istniejącym prawom konstytucyjnym, wolnościom prawnym uczestników tego procesu karnego.

Zgodnie z prawem uznano, że osoba, przeciwko której została wszczęta sprawa (karna), ma prawo do odwołania się do sądu od decyzji właściwego organu (prokuratora) w sprawie tej inicjacji.

Procedura wszczynania postępowania

Jest to określone w odpowiednich przepisach rosyjskich. Procedura wszczęcia postępowania karnego rozpoczyna się od tego, że wynik rozpatrzenia otrzymanej aplikacji (wiadomości) o popełnionym (przygotowującym) działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa, skutkuje przyjęciem jednej z następujących decyzji:

1. Wszczęcie sprawy (karnej).
2. Odmowa wszczęcia postępowania karnego.
3. Przeniesienie wniosku o jurysdykcję (jurysdykcję).

Wszczęcie postępowania karnego (przykładowe rozwiązanie przedstawiono poniżej) jest decyzją, która jest dopuszczalna tylko pod warunkiem obecności wyżej wspomnianego uzasadnionego powodu, przyczyny, a także braku okoliczności, które mogłyby wykluczyć postępowanie w tej sprawie. Następnie, po jego wszczęciu, prokurator, organ śledczy, śledczy, oficer przesłuchujący (za zgodą prokuratora) podejmują konkretną decyzję.Wskazuje następujące:

• Data
• miejsce usunięcia;
• czas
• osoby uczestniczące w jego usunięciu;
• okazja;
• baza;
• kwalifikacja przestępstwa.

Następnie jest wysyłany (w sytuacji, gdy oficer śledczy lub śledczy podejmuje decyzję) do prokuratora. Dołączone są do niego materiały niezbędne do sprawdzenia otrzymanej wiadomości o bezprawnym działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa. Jeżeli przeprowadzana jest kontrola odpowiedniej sceny incydentu, badanie sądowe, badanie, badanie sądowe, wówczas odpowiednie decyzje i protokoły są nadal dołączane.

Procedura wszczęcia postępowania karnego na tym etapie sprowadza się do obowiązku prokuratora po otrzymaniu decyzji o wyrażeniu zgody na rozpoczęcie rozważanego etapu lub zarządzeniu zwrotu materiałów w celu dodatkowej dodatkowej weryfikacji. Powiadomienie o decyzji w sprawie wnioskodawcy i osoby, przeciwko której zostało wszczęte, uważa się za obowiązkowe.

W sytuacji, gdy wszczęto postępowanie karne przeciwko kapitanom statków morskich i innych statków morskich, szefom ośrodków zimowania eksploracji, szefom misji dyplomatycznych, prokurator powinien zostać niezwłocznie poinformowany o rozpoczęciu dochodzenia. Odpowiedni dekret, materiały są mu przekazywane tak szybko, jak to możliwe.

W drugiej sytuacji (odmowa wszczęcia postępowania) nie powinno być na to podstaw i powinny istnieć okoliczności, które ułatwiłyby wykluczenie postępowania w tej sprawie. Wyżej wymienione podmioty wydają odpowiednio uzasadnioną decyzję w sprawie odmowy, wskazując: czas, osoby, które ją złożyły, datę, treść przyjętego wniosku, fakty ustalone podczas kontroli, przyczyny i przyczyny odmowy, link do konkretnych artykułów Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.

W sytuacji, gdy odmowa wszczęcia postępowania była konsekwencją weryfikacji otrzymanej wiadomości, wyżej wymienione podmioty mają obowiązek rozważyć kwestię wszczęcia postępowania karnego polegającego na świadomie fałszywym wypowiedzeniu osoby zgłaszającej.

Informacje o odmowie wszczęcia określonego przypadku, oparte na wynikach sprawdzania rozpowszechnionego w mediach raportu o niebezpiecznym akcie dla społeczeństwa, podlegają natychmiastowej publikacji.

Kopię decyzji w sprawie odmowy w ciągu 24 godzin należy dostarczyć prokuratorowi i skarżącemu, przy czym wyjaśniono mu jego prawne prawo do odwołania się od decyzji, procedurę dotyczącą tej procedury.

W przypadku niezgodnej z prawem odmowy wszczęcia postępowania odpowiedni podmiot - prokurator - ma prawo nadal go wszcząć (procedura wszczęcia postępowania karnego została wcześniej złożona) lub zwrócić materiały do ​​dalszej dodatkowej weryfikacji.

W ramach trzeciej opcji (przeniesienie wniosku o jurysdykcję lub jurysdykcję) podmioty tego prawa mogą wysyłać materiały dotyczące konkretnej sprawy do odpowiedniego organu, którego kompetencją jest rozpatrzenie i późniejsze rozstrzygnięcie otrzymanego wniosku (wiadomości) o bezprawnym działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa. Na przykład w przypadku przestępstwa popełnionego przez personel wojskowy funkcjonariusz policji, który otrzyma wiadomość o tym incydencie, musi najpierw go zarejestrować, podjąć odpowiednie środki w celu zachowania śladów przestępstwa, a następnie przekazać tę sprawę do prokuratury wojskowej.

W tej opcji podejmowana jest konkretna decyzja. Skarżącemu wyjaśniono również jego prawo do odwołania się od decyzji i jej postanowienia.

Daty danego etapu

Powinien zostać wypełniony nie później niż trzy dni od daty otrzymania wiadomości o niezgodnym z prawem działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa (wyżej wymienione podmioty muszą zaakceptować, a następnie zweryfikować, a następnie podjąć decyzję w wyżej wymienionym terminie).Szef organu dochodzeniowego i szef organu dochodzeniowego mogą jednak przedłużyć termin do wszczęcia postępowania karnego do 10 dni. Staje się to możliwe na wniosek funkcjonariusza dochodzeniowego lub śledczego.

Jeżeli wymagane jest przeprowadzenie kontroli dokumentów, przestudiowanie dokumentów, przedmiotów, audytów oraz czas na wszczęcie sprawy karnej, może je przedłużyć szef organu dochodzeniowego na wniosek śledczego lub prokurator przez odpowiedni wniosek (śledczy) do miesiąca.

Aktorzy

Uczestnikami tego etapu mogą być:

• agencja zapytania;
• badacz;
• Kierownik działu dochodzeń;
• oficer śledczy;
• Kierownik zespołu śledczego

Specyfika wszczynania spraw dotyczących przedmiotów specjalnych

Są to:

• Członek Rady Federacji, zastępca Dumy Państwowej. Sprawa została wniesiona przez przewodniczącego Rosyjskiego Komitetu Śledczego pod Prokuraturą Generalną za ich zgodą.
• Prokurator generalny. Sprawa jest również wszczynana przez 1. zastępcę prokuratora generalnego na podstawie odpowiedniej opinii kolegialnej trzech sędziów najwyższego organu sądowego Rosji, która została przyjęta na wniosek prezydenta.
• Pierwszy zastępca prokuratora generalnego. Sprawę wszczyna osoba, która wykonuje swoje obowiązki na podstawie tego samego wniosku.
• Sędziowie. Prokurator generalny jest zaangażowany w wszczęcie sprawy. W przypadku sędziów Trybunału Konstytucyjnego nadal wymagana jest zgoda tego organu sądowego kontroli konstytucyjnej, a w przypadku sędziów Najwyższego Sądu Arbitrażowego i sądów powszechnych zgoda VKKS Federacji Rosyjskiej (inni sędziowie to VKKS podmiotu Federacji Rosyjskiej).
• Prokurator, szef organu dochodzeniowego, śledczy. Sprawę wszczyna wyższy szef tego organu komisji śledczej w prokuraturze Federacji Rosyjskiej.
• Prawnik. Sprawę wszczyna szef organu dochodzeniowego komisji śledczej w prokuraturze organów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Narzędzia weryfikacyjne

Powód początku rozważanego etapu musi zostać zarejestrowany. Wnioski są przyjmowane na podstawie różnych aktów prawnych. W różnych departamentach znajduje się szereg instrukcji dotyczących procedury przyjmowania, dalszej rejestracji i późniejszej weryfikacji, opartych na oświadczeniu o niezgodnym z prawem działaniu niebezpiecznym dla społeczeństwa.

W prokuraturze znajduje się instrukcja, w której obowiązuje jednolita procedura przyjmowania, rejestrowania i sprawdzania takich wiadomości w systemie wspomnianej komisji śledczej pod naszą prokuraturą. Tak więc urzędnik, który wydał tego rodzaju wniosek, musi wydać wnioskodawcy specjalne zawiadomienie o kuponie, że zostało ono przyjęte, ze wskazaniem daty i godziny. Te formularze są ścisłymi dokumentami sprawozdawczymi.

Są też książki do rejestrowania takich wiadomości i incydentów. Termin brany pod uwagę kontrola przed dochodzeniem zaczyna się od czasu określonego w tym kuponie.

Na koniec warto przypomnieć, że procedura wszczynania postępowania karnego jest ustalona w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.