Zarządzanie gruntami, katastry i monitorowanie gruntów to rodzaje działań kontrolnych i księgowych, które są przeprowadzane na poziomie państwa. Dla każdego z nich przewidziane jest konkretne zamówienie. Następnie rozważamy te działania bardziej szczegółowo.
Zarządzanie gruntami i monitorowanie gruntów: Informacje ogólne
Te pojęcia mają wspólne cechy. Tak więc zarządzanie gruntami to badanie stanu gleby, planowanie i organizacja racjonalnego użytkowania działek. W ramach tego obszaru podejmowane są działania mające na celu ochronę, tworzenie nowych i usprawnianie istniejących obiektów, ustalanie ich granic. Monitoring terenu to kompleksowy system monitorowania stanu zasobu.
Cele obserwacji
Monitorowanie terenu odbywa się w celu szybkiego wykrycia zmian i ich analizy. Na podstawie uzyskanych wyników opracowano zalecenia mające na celu wyeliminowanie i zapobieganie konsekwencjom niekorzystnych procesów. Monitorowanie zapewnia państwowemu katastru ziemi niezbędne informacje. Informacje uzyskane podczas obserwacji przyczyniają się do bardziej racjonalnego wykorzystania zasobów. Zapewniają również kontrolę nad środkami bezpieczeństwa. Zadania monitorowania terenu obejmują również prognozowanie prawdopodobnych zmian. Otrzymane informacje są wykorzystywane nie tylko przez agencje rządowe. Informacje na temat statusu zasobu są dostępne dla wszystkich zainteresowanych obywateli i organizacji.
Funkcje wydarzenia
Monitoring gruntów obejmuje wszystkie obszary na terytorium Rosji, niezależnie od formy własności, charakteru użytkowania i przeznaczenia. W tym obszarze systematyczną obserwację prowadzi się na różne sposoby. Główne z nich to:
- Badania laboratoryjne.
- Analiza zapasowa warunków glebowych.
- Teledetekcja.
W trakcie tych działań wykrywane są zmiany i oceniany jest stan gruntów, działek, pól, obiektów użytkowania gruntów. Analizowane są również procesy związane z redukcją żyzności, zanieczyszczeniem gleby metalami ciężkimi, pestycydami, radionuklidami i innymi toksycznymi związkami. Monitorowanie gruntów obejmuje także badania terenów osad, zakładów przetwarzania, zakładów produkcji gazu i ropy naftowej, składowisk, nawozów, zbiorników, magazynów paliw i smarów i tak dalej. Ponadto przeprowadzana jest jakościowa ocena działek i określenie ich wartości nieruchomości.
Klasyfikacja i wykonawcy
Monitoring gruntów jest prowadzony przez Federalną Służbę Nadzoru w dziedzinie zarządzania środowiskiem i ekologii, a także przez Agencję Rachunkowości Nieruchomości. Gosstroy, Ministerstwo Rolnictwa Rosji i inne zainteresowane organy wykonawcze również biorą udział w tych wydarzeniach. Monitorowanie gruntów rolnych może być okresowe (raz w roku lub więcej), operacyjne (bieżące zmiany są rejestrowane) lub podstawowe. W zależności od terytorium objętego zasięgiem obserwacje mogą być lokalne, regionalne lub federalne.
Monitorowanie katastru i gruntów
Wyniki obserwacji i ocen są oparte na wnioskach opracowanych i uzgodnionych z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Federalną Służbą Nadzoru w dziedzinie zarządzania środowiskiem i ekologii. Po zatwierdzeniu są one wysyłane do Federalnej Służby ds. Rejestracji Stanowej, Katastru i Kartografii.Wszystkie te organy analizują otrzymane materiały i co roku, nie później niż 30 kwietnia, przedstawiają rządowi raport na temat wykorzystania i stanu zasobów.
System rachunkowości
Kataster gruntu to systematyczne podsumowanie udokumentowanych danych o stanie naturalnym, ekonomicznym i prawnym działek. Zasady jego redagowania i poprawek określa RF RF. Indywidualizacja i opis w Unified State Register of Sites nadaje każdej z nich takie cechy, które pozwalają odróżnić ją od innych terytoriów i przeprowadzić jej ocenę ekonomiczną i jakościową. Rachunkowości towarzyszy przypisanie numeru katastralnego do każdego przydziału.
Cele systemowe
Tworzony jest pojedynczy rejestr do obsługi informacji:
- Zarządzanie zasobami komunalnymi i państwowymi.
- Działania mające na celu zwiększenie i utrzymanie żyzności gleby.
- Państwowa kontrola ochrony i użytkowania gruntów.
- Ocena ekonomiczna terenów i rozliczanie ich wartości w ramach systemu zasobów naturalnych.
- Rejestracja państwowa praw do nieruchomości i transakcji z nią.
- Gospodarka gruntami.
- Definicje uzasadnionych opłat za korzystanie z witryny.
Wszystkie informacje zawarte w spisie są publicznie dostępne. Wyjątkiem są dane klasyfikowane przez prawo jako informacje niejawne.
Mapa
Zawiera informacje o granicach i własności działek. Niektóre mapy katastralne zawierają dodatkowe informacje. W szczególności obejmuje lokalne nazwy witryn, numery identyfikacyjne (unikalne), informacje o urzędach obsługi, numery certyfikatów własności, obszar zarejestrowanych witryn.
Planowanie i organizacja zasobów
Działania te są prowadzone przez organizacje gospodarki gruntami. Działki na terytorium kraju, jednostki miejskie i inne jednostki administracyjne, strefy specjalne, a także ich części, służą jako obiekty w tym obszarze. Ustawodawstwo ustanawia ramy prawne dla gospodarki gruntami. Procedura regulowana aktami normatywnymi pozwala zapewnić racjonalne użytkowanie i ochronę gruntu, tworzenie sprzyjającego środowiska i poprawę krajobrazu.
Planowanie wewnątrzekonomiczne
Stanowi kompleks środków (działań) mających na celu racjonalne wykorzystanie przez osoby prawne i obywateli działek do produkcji rolnej na nich. Wewnętrzne planowanie gospodarcze dotyczy również terytoriów, na których żyją społeczności małych rdzennych mieszkańców Dalekiego Wschodu, Syberii i Północy, a także osoby z nimi związane.
Organizacja terytorialna
Ten rodzaj gospodarowania gruntami dotyczy badania stanu gruntów, planowania ich racjonalnego użytkowania i ochrony. Dotyczy to wszystkich obszarów, niezależnie od formy własności i celu. Działania obejmują prace mające na celu określenie granic nowych przydziałów, wyjaśnienie ograniczeń istniejących.
Tematy
Są rozpoznawane:
- Federalne władze rządowe działające w imieniu Federacji Rosyjskiej.
- Regiony kraju.
- Organy jednostek administracyjno-terytorialnych.
- Obywatele
- Organizacje, przedsiębiorstwa, instytucje.
Istnieje również kategoria przedmiotów specjalnych. Należą do nich społeczności małych rdzennych mieszkańców i osób z nimi związanych.
Propozycja racjonalizacji
W ciągu ostatnich kilku lat, w ramach reformy administracyjnej przeprowadzonej przez państwo, często wyrażano opinię na temat utworzenia jednolitej służby ochrony zasobów ziemi. Powinien działać na podstawie Federalnej Agencji Rachunkowości. Ogólnie rzecz biorąc, ten punkt widzenia jest akceptowany przez wielu ekspertów. Wynika to ze znaczenia kwestii ochrony gleby przed zanieczyszczeniem i innych niekorzystnych czynników, które zmniejszają jej żyzność.W związku z tym konieczne jest monitorowanie stanu zasobu i zapewnienie jego ochrony przez wyspecjalizowaną usługę. Często wiele dzisiejszych upoważnionych organów nadzoru ze względu na obciążenie pracą nie jest w stanie zapewnić skutecznego rozwiązania tego problemu.
Dodatkowe informacje
Zgodnie z decyzją rządu nr 177, która reguluje organizację i realizację państwowego monitoringu środowiska (środowisko), środki monitorowania i analizy otrzymanych informacji dotyczą nie tylko terenów. Dotyczą one jednolitych części wód, lasów, powietrza, stanu podglebia, wód śródlądowych, morza terytorialnego Federacji Rosyjskiej, szelf kontynentalny, obiekty świata zwierząt. Wydarzenia dotyczą także specjalnej strefy ekonomicznej kraju. Należy tutaj zauważyć, że wyniki uzyskane podczas obserwacji są ściśle ze sobą powiązane, ponieważ na przykład stan obiektów świata zwierząt, lasów itp. Zależy od stanu gleby. Agencja Rosnedvizhimost działała jako organ federalny, który prowadził działalność w zakresie katastru ziemi. Na mocy dekretu prezydenckiego nr 1847 władza ta została zniesiona.