Instytut honorowego obywatelstwa został kilkakrotnie przewidziany na różnych etapach rozwoju rosyjskiego ustawodawstwa. Skąd ten trend? Kim powinien być dziś „obywatel honorowy”? Dlaczego Możesz znaleźć odpowiedzi na te i inne równie ważne pytania w trakcie studiowania materiału przedstawionego w artykule.
Pojęcie honorowego obywatelstwa
Honorowe obywatelstwo to nic innego jak forma bezpośredniego nagradzania jednostki za wybitne zasługi. W ten czy inny sposób dotyczą one poprawy dobrobytu i prestiżu ludności określonej jednostki terytorialnej. Może to być miasto, gmina, region, region lub państwo jako całość.
Interesujące jest to, że honorowe obywatelstwo zniknęło w sowieckim państwie rosyjskim wraz ze zniszczeniem szeregów i posiadłości. Istotnym uzupełnieniem jest to, że rozważana koncepcja dotycząca miast nie została zniesiona, ale mimo to jej uwaga znacznie się zmniejszyła. Dlaczego tytuł honorowego obywatela miasta praktycznie przestał istnieć? Najprawdopodobniej przyczyną tego była sytuacja, która sugerowała, że większość specjalnych kategorii obywateli, którzy otrzymali tak wysoką rangę bezpośrednio na cele charytatywne, należy do osiedli, które przeprowadzają i regulują procesy rządowe.
To wtedy fundamentalnie różne formy uznawania przez społeczeństwo, znane na obecnym etapie rozwoju państwa rosyjskiego, rozpoczęły swoją legalną egzystencję. Tak więc znak „Honorowy obywatel Rosji” w tym czasie został zastąpiony godnymi alternatywami w postaci tytułów honorowego zastępcy Rady, honorowego człowieka Armii Czerwonej lub honorowego perkusisty. Ponadto szczególną uwagę organów rządowych zwrócono na stachanowców, robotników i kołchozów. Szczególnie ważne były szeregi honorowych mieszkańców różnych miast (obywateli), a także honorowych chłopów. Należy dodać, że powyższe nagrody za wybitne zasługi, które zgodnie z ich treścią wyznaczyły punkt wyjścia dla ich istnienia jeszcze za czasów Związku Radzieckiego, miały wiele wspólnego bezpośrednio ze współczesnym obywatelstwem honorowym.
Strony historii
Jak się okazało w pierwszym rozdziale, instytucja honorowego obywatelstwa została prawie całkowicie zlikwidowana. Niemniej jednak tytuł honorowego obywatela Rosji wznowił życie po pewnym czasie. Tak więc już w 1967 r. Został wprowadzony przez władze państwowe w trzydziestu sześciu ośrodkach republikańskich, regionalnych i regionalnych. Bardzo interesujący jest fakt, że wkrótce tak godny tytuł zaczął być przyznawany w prawie wszystkich ośrodkach. Insygnia były istotne dla obywateli na różnych poziomach, niezależnie od tego, czy był to stopień republikański, regionalny czy regionalny. Ponadto władze państwowe przyznały nagrody aktywnym mieszkańcom miast, centrów regionalnych, agro-miast (osiedli typu miejskiego), a także wsi. Nieoczekiwanie zaczęto ustanawiać oficjalne szeregi honorowych obywateli dystryktu, dystryktu i oczywiście regionu.
Honorowe obywatelstwo uzyskało wreszcie oficjalną legalizację bezpośrednio w przepisach dotyczących lokalnych samorządów.Z reguły sprowadzało się to do wydania dwóch ważnych dokumentów. Pierwszą z nich była decyzja o przeprowadzeniu operacji w celu ustanowienia tytułu honorowego. Drugi to przepis o nadaniu tytułu obywatela honorowego.
Ważne jest, aby dodać, że w ciągu lat znaczenia władzy radzieckiej status rozważany w artykule został przypisany bardzo wielu wybitnym osobistościom. Wśród nich jest Jurij Aleksiejewicz Gagariy. W końcu nie można nie wiedzieć o jego zasługach dla Ojczyzny! Faktem jest, że otrzymał nie tylko tytuł honorowego obywatela Rosji, ale także podobne podziękowania z różnych miast. W trakcie wykonywania dokładnych obliczeń okazało się, że Jurij Aleksiejewicz „podbił” ponad trzysta miast rosyjskiego państwa.
Nawiasem mówiąc, nazwiska absolutnie wszystkich honorowych obywateli zostały zapisane zgodnie z chronologiczną sekwencją w książce specjalnie opracowanej do tych celów. Ważne jest uzupełnienie tak zwanej „Księgi honorowych obywateli miasta”. Przechowywanie przeprowadzono bezpośrednio w radzie miasta. Trudno argumentować, że dziś można ją uznać za osobliwą historię takiej instytucji, jak honorowe obywatelstwo, niesamowite i interesujące.
Inna opcja
Druga opcja pod względem honorowego obywatelstwa została zdefiniowana w odpowiedniej ustawie wydanej w 1991 r. Tak więc, zgodnie z ósmym artykułem tego aktu ustawodawczego, ustalono, że osoba, która nie była obywatelem państwa rosyjskiego, ale miała wybitne zasługi bezpośrednio na rzecz Rosji lub społeczności światowej, może otrzymać certyfikat honorowego obywatela Rosji Federacja Jaka jest główna różnica między tym przepisem? Faktem jest, że poprzednie opcje dotyczące honorowego obywatelstwa, które były stosowane w państwie rosyjskim, były głównie i wyłącznie związane z jego obywatelami. To rozróżnienie dotyczyło tylko obywateli innych krajów.
Zgodnie z drugą częścią ósmego artykułu omawianej ustawy honorowi obywatele państwa rosyjskiego mieli podobne prawa, które były bezpośrednio stosowane do rezydentów Federacji Rosyjskiej na mocy rozporządzenia w sprawie honorowego obywatelstwa Federacji Rosyjskiej. Z uwagi na fakt, że taka sytuacja nie została zaakceptowana przez władze państwowe, takie sytuacje dotyczące nadania obywatelstwa nie są znane.
Obecne prawo
Obowiązująca obecnie ustawa o obywatelstwie honorowym, opublikowana w 2002 r., Nie przewiduje formy motywacyjnej rozważanej w artykule. Niemniej jednak w niektórych regionach Federacji Rosyjskiej jej stosowanie jest nadal aktualne (najprawdopodobniej ze względu na odpowiednie nawyki i tradycje).
Na przykład pierwszy artykuł ustawy o obwodzie saratowskim z dnia 20 lipca 1997 r. „W sprawie honorowego rezydenta obwodu saratowskiego” określa, co następuje: tytuł honorowego obywatela regionu należy ustalić dla takich celów, jak uznanie wybitnych osiągnięć i zasług tych obywateli, którzy wnieśli znaczący wkład w rozwoju produkcji, nauki, edukacji, kultury, a także państwowych obszarów społeczeństwa, a także wykazał heroizm i odwagę bezpośrednio w procesie spełnienia obywateli domy dług emerytalny o ochronie Ojczyzny, rzeczywistych praw i wolności człowieka.
Poniżej znajdują się podstawy do przyznania tak wysokiego tytułu obywatelom honorowym zgodnie z jedenastym artykułem Prawa regionu Saratov:
- Sława wśród mieszkańców regionu Saratowa, o długofalowym i zrównoważonym charakterze. Należy dodać, że obywatelstwo honorowe przyznawane jest z reguły ze względu na aktywną działalność charytatywną mieszkańca regionu.
- Popełnianie prawdziwie heroicznych działań odważnych bezpośrednio na rzecz całego regionu, a także jego mieszkańców.
- Autorytet osoby w stosunku do obywateli regionu. Z reguły osiąga się to poprzez różne działania o wybitnych wynikach, zarówno dla regionu, jak i dla całej Federacji Rosyjskiej. Nawiasem mówiąc, mogą to być takie dziedziny jak kultura, nauka, polityka, zarządzanie, ruch społeczny i tak dalej.
Kolejność tytułów
Ważne jest, aby pamiętać, że tytuł honorowego obywatela przyznawany jest osobiście. Ponadto jest dożywotni dla obywateli Rosji, cudzoziemców i bezpaństwowców z danego kraju i nie reaguje w żadnych okolicznościach. Tak więc dyplom, wstążka i odznaka są wręczane osobie honorowej przez władze państwowe. Wszystkie te postacie są oficjalnym potwierdzeniem tak wysokiego statusu. Nawiasem mówiąc, w tym przypadku istotne jest również dostarczenie określonego dokumentu, który na piśmie potwierdza fakt bezpośredniego przyznania danej osobie tego tytułu, a także wydanie specjalnego certyfikatu.
Interesujące jest dodanie, że przy braku niezbędnej osoby w chwili dostawy z powodu nieprzewidzianych okoliczności lub śmierci tytuł honorowego obywatela miasta, na przykład, przyznawany jest jego spadkobiercom. Ponadto takie zakrojone na szeroką skalę wydarzenie odbywa się bezpośrednio w obecności posłów, a także członków społeczeństwa.
Dziś wszystkim honorowym obywatelom różnych szczebli przysługuje prawo do publicznego używania tego tytułu ze względu na swoją wielką nazwę. W związku z tym odpowiednie informacje muszą być zawarte w księdze honorowych obywateli określonego regionu lub regionu, jeśli takie istnieją, w ciągu trzydziestu dni od daty nadania statusu. Z reguły jest przechowywany w regionalnej Dumie.
Korzyści z honorowych obywateli
Na przykład honorowy obywatel Petersburga musi być zapraszany na wydarzenia poświęcone świętom publicznym, rocznicom miasta i podobnym ważnym wydarzeniom. Ponadto w tym przypadku obchodzone są rocznice osób, które otrzymały tytuł honorowego obywatela. Po śmierci osoby o tak wysokim statusie list, wstążka, odznaka i oczywiście oficjalny certyfikat, które zostały opisane w poprzednim rozdziale, zostają zdeponowane w muzeum lokalnej wiedzy. Ważne jest, aby uzupełnić ten ustęp informacją, że spadkobiercy honorowego obywatela mają prawo nieznacznie zmienić bieg wydarzeń i nie wysyłać symboliki do muzeum. Ciekawym faktem jest to, że tytuł, informacje, o których mowa w artykule, nie jest przypisywany osobom, które mają niewysłane lub wybitne przekonanie.
Prawa honorowego obywatela
Zgodnie z obowiązującym prawem obywatel honorowy ma prawo:
- Penetrują te pomieszczenia i budynki zajmowane przez władze publiczne, a także władze lokalne. Aby to zrobić, wystarczy przedstawić odpowiedni certyfikat.
- Przewodniczący Dumy, gubernator lub inni urzędnicy władz państwowych, szefowie organów samorządowych na szczeblu lokalnym oraz szefowie przedsiębiorstw, organizacji, a także instytucji państwowych znajdujących się na odpowiednim terytorium powinni w razie potrzeby niezwłocznie otrzymać honorowego obywatela.
- Do doręczenia w dowolnej sali oficjalnych delegacji na stacjach samochodowych, kolejowych, rzecznych i lotniskach odpowiedniej jednostki terytorialnej.
Honorowy tytuł obywatelski: świadczenia i rekompensata
Ci, którzy w opinii państwa zasługują na tytuł obywatela honorowego, otrzymują wynagrodzenie pieniężne. Tak więc w procesie jego tworzenia przez odpowiednie organy państwowe wzięto pod uwagę następujące wydatki:
- Zajmowana łączna powierzchnia lokali mieszkalnych (bezpośrednio w granicach norm społecznych) wynosi pięćdziesiąt procent.
- Media (zgodnie ze standardami konsumenckimi dla mediów i dla tych, którzy mieszkają w domach, które nie są wyposażone w centralne ogrzewanie - paliwo zakupione zgodnie z określonymi standardami określonymi do sprzedaży dla ludności i, oczywiście, usługi transportowe w celu wdrożenia wysokiej jakości dostawa tego paliwa) - w wysokości pięćdziesięciu procent.
- Opłata abonamentowa za telefon, antenę zbiorczą i radio wynosi pięćdziesiąt procent.
- Podróż absolutnie wszystkimi rodzajami transportu publicznego (wyjątkiem od tej reguły jest taksówka) - w wysokości stu procent kosztów (pięćdziesiąt podróży odbywa się miesięcznie).
- Podróż transportem publicznym w stosunku do przedmieść (musi to obejmować transport drogowy, wodny i kolejowy) - w wysokości stu procent kosztów 24 podróży w ujęciu rocznym.
- Podróż publicznym transportem międzymiastowym bezpośrednio w granicach odpowiedniej jednostki terytorialnej - w wysokości stu procent kosztów ośmiu podróży w stosunku rocznym.
- Leki nabywane przez honorowego obywatela zgodnie z receptami ustalonymi w drodze ustawowej procedury - w wysokości stu procent.
- Coroczne wyjazdy do sanatorium (domu wypoczynkowego, pensjonatu lub ambulatorium), które w taki czy inny sposób znajduje się na odpowiedniej randze obywatela terytorium - w wysokości kosztów tego pozwolenia. Ponadto możliwy jest odpoczynek poza regionem. W takim przypadku kwota vouchera nie powinna przekraczać podobnego kosztu, jeśli obywatel wolałby zrelaksować się w regionie.
Jaka jest różnica między obywatelami honorowymi?
Należy zauważyć, że rozważana kategoria obywateli to honorowi goście wszystkich osiedli odpowiedniej jednostki terytorialnej podczas uroczystości związanych z dniami założenia tych osiedli. Ponadto osoby z tytułem honorowym są uprawnione do bezpłatnego udziału w wydarzeniach o charakterze świątecznym. Należy zauważyć, że rekompensata za zakwaterowanie za czas trwania tych wydarzeń spoczywa na barkach odpowiednich organów państwowych po rzeczywistych kosztach.
Nawiasem mówiąc, osoba, która jest uprawniona do otrzymywania świadczeń lub rekompensat z wielu powodów określonych przez odpowiednie organy państwowe Federacji Rosyjskiej na mocy prawa, świadczenie tych świadczeń lub rekompensatę wydatków obywatela odbywa się zgodnie z jedną z podstaw jego wyboru.
Oprócz powyższych praw i świadczeń obywatele honorowi mogą otrzymywać miesięczny dodatek emerytalny, który jest przyznawany bezpośrednio na podstawie przepisów federalnych i z reguły wynosi piętnaście tysięcy rubli. Należy dodać, że cesja dodatkowej opłaty odbywa się wyłącznie na wniosek osoby fizycznej, która zgodnie z wyżej wymienioną ustawą jest uprawniona do tej dodatkowej opłaty co miesiąc. Nawiasem mówiąc, procedura formacyjna, odpowiednie kwoty i ponowne obliczenia są zwykle ustalane przez gubernatora.
Osoba, która jest uprawniona do otrzymania nie jednego rodzaju dodatków emerytalnych, ale kilku z powodów określonych przez ustawodawstwo Rosji, otrzymuje tylko jeden z możliwych rodzajów według wyboru obywatela honorowego. Należy dodać, że rząd jest odpowiedzialny za finansowanie kosztów bezpośrednio związanych z wdrażaniem ustawy. Są więc pokrywane z budżetu państwa.
Kto może zostać mianowany obywatelem honorowym?
Ważne jest, aby wiedzieć, że bezpośrednie rozpoczęcie wydania, jak również nominacja kandydatów na honorowego obywatela, odbywa się w przypadku ich zgody na wniosek i z inicjatywy posłów odpowiedniej jednostki terytorialnej. Należy również zauważyć, że liczba przyznanych tytułów nie powinna przekraczać dwóch w ujęciu rocznym. Bardzo interesujące jest to, że rozważenie kwestii podjęcia ostatecznej decyzji o przyznaniu tak wysokiego statusu może nastąpić, jeżeli nie będzie reprezentowanej osoby. Zaświadczenie, a także zaświadczenie o honorowym obywatelu określonej jednostki terytorialnej musi być podpisane przez przewodniczącego Dumy.