Administracja publiczna jest integralną częścią działań w zakresie zarządzania społecznego, które są w większości objęte standardami prawa administracyjnego. Co to jest koncepcja i oznaki administracji publicznej? Jaką rolę odgrywa w rozwoju społeczeństwa? Odpowiedzi na te i inne równie interesujące pytania można znaleźć w trakcie czytania materiału tego artykułu.
Administracja publiczna: koncepcja, cechy, typy
Dziś administracja publiczna jest rozumiana jako podporządkowana władza prawna w zakresie działań wykonawczych i administracyjnych organów państwowych ukierunkowanych bezpośrednio na wdrażanie przepisów. Ponadto ten rodzaj zarządzania jest ściśle związany z praktyczną realizacją zadań i funkcji państwa.
Pojęcie i oznaki administracji publicznej sugerują, że dzięki tego rodzaju działaniom realizowany jest wpływ na stosunki społeczne, które mają charakter organizacyjny w dziedzinie gospodarczej, a także w dziedzinie budownictwa administracyjno-politycznego i społeczno-kulturowego.
Pochodzenie tego terminu
O ile wiadomo, termin gałąź wykonawcza odnosi się do pewnej gałęzi państwa. Ta koncepcja zaczęła być stosowana jako „zarządzanie” natychmiast po ustanowieniu systemu demokratycznego. Ważne jest, aby to uzupełnić oznaki rząduWłaśnie wtedy wyznaczyłem punkt wyjścia dla mojej formacji.
Termin ten był używany wcześniej, nawet za czasów Związku Radzieckiego, ale podział władzy na trzy grupy doprowadził do zniesienia pierwotnego znaczenia tego pojęcia. Chociaż nawet dzisiaj ma silny związek z prawnym zwrotem „władza wykonawcza”. Nie można jednak ustawić tak wąskich ram i używać tylko tej koncepcji. Chociaż pod względem treści rozważany rodzaj działalności prawnej służy właśnie administracji państwowej.
Administracja publiczna: rodzaje, znaki
Na początek należy zauważyć, że o cechach administracji publicznej decyduje jej miejsce w mechanizmie ogólnym. Ponadto jego rola jest ważna.
Do tej pory znane są następujące. oznaki rządu:
- Pod administracją publiczną można rozumieć pewien rodzaj działań ukierunkowanych bezpośrednio na wdrożenie zunifikowanej władzy organów państwowych. Trzeba dodać, że z reguły jest on wyposażony w unikalną specyfikę kompetentną, a także funkcjonalną, która odróżnia ją od innych form sprawowania władzy.
- Istota i oznaki rządu sugerują również promocję działań wykonawczych i administracyjnych. Interesujące jest dodanie, że jego kluczowym kierunkiem, w ten czy inny sposób, jest wdrażanie, innymi słowy, wdrażanie przepisów, a także przepisów o charakterze podrzędnym. Nawiasem mówiąc, cel ten osiąga się poprzez użycie pewnych mocy o prawnie władczej naturze.
Dodatkowe znaki
Oprócz powyższego znane są dziś następujące. oznaki rządu:
- W administracji publicznej należy również wziąć pod uwagę uprawnienia specjalnego rodzaju podmiotów. Są one ogólnie wyznaczane jako organy władzy wykonawczej i administracyjnej państwa lub kierownicze.
- Znak rządu jest działalność wykonawcza, która jest realizowana bezpośrednio w trakcie codziennego i bieżącego zarządzania budową. Z reguły ma on charakter gospodarczy, społeczno-kulturowy lub administracyjno-polityczny.
Działania przyrzeczeniowe
Aukcja główne cechy rządu, nie można nie przywołać takiej cechy, jak działalność przyrodzona. Odbywa się to z reguły na podstawie i zgodnie z prawem. Należy dodać, że działalność ta jest drugorzędna w stosunku do obecnego systemu operacji o charakterze legislacyjnym. Nawiasem mówiąc, ta cecha jest uważana za kluczową pod względem prawnym, mimo że oznaki rządu odgrywać ważną rolę.
Specyficzne cechy charakterystyczne
Powyższe cechy są najważniejsze. Są jednak określone oznaki rządu. Wśród nich należy wyróżnić następujące elementy:
- Pionowość w stosunku do systemu władzy wykonawczej i administracyjnej państwa.
- Obowiązkowe w niektórych sytuacjach sprawowanie władzy prawnej, która bezpośrednio należy do podmiotów administracji publicznej, w drodze zarządzenia administracyjnego. Nawiasem mówiąc, w inny sposób ten porządek można nazwać pozasądowym.
- W oznaki rządu konieczne jest uwzględnienie możliwości przewidzianej przez prawo administracyjne w zakresie stanowienia prawa administracyjnego. To ostatnie jest interpretowane jako połączenie pojęć egzekwowania prawa i egzekwowania prawa.
- Znaki tematu rządu Obejmują one również włączenie bezpośrednio do mechanizmu zarządzania państwem nie tylko organów wykonawczych władzy, ale także absolutnie wszystkich innych systemów aparatu administracyjnego.
Funkcjonalny pod względem administracji publicznej
W tym artykule wskazane będzie przestudiowanie obecnych funkcji administracji publicznej. Co to jest jedna funkcja? Z reguły jest to kluczowy obszar działalności rządu, w taki czy inny sposób związany z procesami zarządzania. Dzięki nim realizowana jest realizacja zadań państwa i osiąganie celów, które ustawodawca wyznacza bezpośrednio w ramach prawa administracyjnego.
Należy zauważyć, że dziś istnieją dwie klasyfikacje w odniesieniu do funkcji rządu, dlatego wskazane byłoby rozważenie ich osobno.
Orientacja i miejsce wpływu
W zależności od miejsca wpływu i orientacji istnieją następujące funkcje administracji publicznej:
- Społeczno-organizacyjny reprezentuje bezpośredni wpływ władz publicznych na zarządzany obiekt.
- Intraorganizacja jest równoważna procesom zarządzania w ramach aparatu administracyjnego państwa.
Treść i charakter
Zgodnie z treścią, charakterem i zakresem wpływu poszczególnych funkcji przyjmuje się następującą klasyfikację:
- Funkcje ogólne
- Funkcje specjalne
- Funkcje o charakterze pomocniczym.
Należy zauważyć, że niektóre jednostki mają wspólne funkcje. Wskazane jest rozważenie niektórych z nich.
Planowanie i organizacja
Planowanie jest punktem wyjścia dla procesu zarządzania. Innymi słowy, pewien podmiot stosunków prawnych jest zobowiązany zdecydować, co, kiedy, jak i przez kogo to lub inne zlecenie powinno zostać wykonane. Aby wdrożyć tę funkcję, konieczne jest jasne określenie stanu faktycznego problemu, a także celów i procedury ich osiągnięcia.
Należy dodać, że planowanie jest podzielone na trzy kategorie.Strategiczny jest uważany za najwyższy poziom; taktyczne jest równoznaczne z określeniem celów o charakterze pośrednim w procesie osiągania celów zadań strategicznych i odpowiadających im (dotyczy bezpośrednio poziomu średniego). Ponadto istnieją plany długoterminowe i operacyjne, które uważa się za najniższy poziom.
W ramach organizacji należy zrozumieć tworzenie relacji o charakterze tymczasowym lub trwałym między różnymi jednostkami władz publicznych, a także określenie warunków i kolejności funkcjonowania. Innymi słowy, proces ten jest równoznaczny z jednoczeniem ludzi bezpośrednio w celu osiągnięcia zamierzonych celów.
Prognozowanie i kontrola
Oprócz funkcji przedstawionych powyżej prognozowanie i kontrola powinny być uwzględnione w ogólnej całości. To ostatnie należy rozumieć jako szereg działań mających bezpośrednio na celu zapewnienie dyscypliny i legalności. Prognozę definiuje się jako prognozę rangi naukowej lub badanie o charakterze systematycznym w odniesieniu do struktury, stanu, dynamiki, a także perspektyw procesów i zjawisk, które w ten czy inny sposób dotyczą zarządzania.
Należy zauważyć, że specjalna funkcjonalność opisuje cechy konkretnych podmiotów (na przykład prezydenta kraju lub samorządu) lub obiektów zarządzania (na przykład obszarów takich jak społeczno-kulturowe, gospodarcze lub administracyjno-polityczne).
Funkcje o charakterze pomocniczym pozwalają w pełni zrealizować procesy towarzyszące wdrożeniu funkcji ogólnej i specjalnej. Wśród nich najważniejsze są planowanie (zarówno strategiczne, jak i bieżące), finansowanie, personel, zachęty, diagnostyka, zarządzanie i inne funkcje, które są nie mniej interesujące pod względem prawnym.
Zasady administracji publicznej
Dziś zasady administracji publicznej odgrywają ważną rolę w działalności prawnej. Reprezentują idee o fundamentalnym charakterze, a także odpowiednie stanowiska naukowe. Nawiasem mówiąc, w naukach administracyjnych nie ma zgody co do różnorodności gatunkowej zasad zarządzania państwem ani podstaw do ich szczególnej klasyfikacji. Dlatego właściwy jest poniższy standardowy rozdział:
- Zasady ogólnosystemowe.
- Zasady ukierunkowane strukturalnie.
- Zasady strukturalne i funkcjonalne.
Następujące jednostki byłyby odpowiednie dla pierwszej grupy:
- Zasada obiektywności w zakresie realizacji działań zarządczych przez władze państwowe.
- Zasada demokracji w odniesieniu do wdrażania administracji publicznej.
- Zasada porządku prawnego w prowadzeniu spraw administracji publicznej
- Zasada legalności, która dotyczy bezpośrednio zarządzania organami publicznymi.
- Zasada podziału władzy w związku z wdrażaniem administracji publicznej.
- Zasada reklamy w administracji publicznej.
Grupa ukierunkowana strukturalnie powinna obejmować następujące zasady:
- Zasada spójności bezpośrednio z celami działań zarządczych władz państwowych między sobą w zakresie podstawowych parametrów.
- Zasada komplementarności celów. Jego wdrożenie oznacza, że jeden cel przyczynia się do drugiego.
- Zasada podporządkowania prywatnych, lokalnych celów wspólnym celom związanym z działaniami dotyczącymi realizacji działań zarządczych przez władze państwowe.
Podsumowując, należy zauważyć, że wszystkie powyższe funkcje, w taki czy inny sposób, są ze sobą powiązane i współzależne.Dlatego wykluczenie co najmniej jednej z powyższych grup jest niepraktyczne. Będzie to bezpośrednio sprzyjać procesowi administracji publicznej.