Kwestia bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji stała się istotna w 2014 r., Kiedy rząd federalny postanowił wprowadzić kontr-sankcje wobec wielu krajów zachodnich. Import żywności, a także niektórych innych towarów był zabroniony. Ogłoszono, że kraj przechodzi na substytucję importu i zapewni sobie wszystkie niezbędne towary i produkty. Jak sukces ten zostanie doceniony w tym artykule.
Pierwsze sukcesy
Dziś eksperci oficjalnie twierdzą, że problem bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji został ostatecznie rozwiązany. Do 2018 r. Kraj osiągnął, że jest w stanie w pełni zaopatrzyć się w najbardziej niezbędne produkty spożywcze we wszystkich obszarach, bez wyjątku.
W 2013 r. Minister rolnictwa federalnego ogłosił, że kraj ten przeszedł już na samowystarczalność w zakresie kluczowych produktów. Są to ziemniaki, zboża, cukier i olej roślinny. W odniesieniu do mięsa Rosji udało się osiągnąć ten sam poziom do 2016 r.
Ogólnie rzecz biorąc, po wprowadzeniu gospodarczych sankcji sektor rolny zaczął działać znacznie wydajniej niż wcześniej. Dla wielu rolników była to dodatkowa szansa na przywrócenie ich gospodarstw, ponieważ ich produkty stały się popularne i konkurencyjne po raz pierwszy od dłuższego czasu, gdy zagraniczni konkurenci przestali być niebezpieczni.
W rezultacie dziś rolnictwo krajowe działa tak wydajnie, jak to możliwe, zaspokajając podstawowe potrzeby mieszkańców, a jednocześnie umożliwiając wysyłanie dużych ilości produktów na eksport. Można więc argumentować, że bezpieczeństwo żywnościowe Rosji działa dzisiaj.
Polityka państwa w tym obszarze
Należy jednak zauważyć, że urzędnicy nie byli zaniepokojeni zapewnieniem bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji po wprowadzeniu sankcji, ale znacznie wcześniej. W 2010 r. Doktryna stanowa dotycząca bezpieczeństwa żywnościowego została przyjęta na szczeblu federalnym. Określił główne zadania do rozwiązania w najbliższej przyszłości. Były cztery główne takie zadania.
Po pierwsze, jest to identyfikacja, prognozowanie i zapobieganie zewnętrznym i wewnętrznym zagrożeniom dla bezpieczeństwa żywnościowego Rosji. Jednocześnie za kluczowe zagrożenia uznano sytuację gospodarczą za granicą i w samym kraju, a także znaczące zagrożenia dla gospodarki. Aby rozwiązać ten problem, ministerstwa zostały zaproszone do podjęcia działań w celu regulacji rynku przez państwo. Jednym z takich skutecznych środków jest prawne ograniczenie dystrybucji organizmów zmodyfikowanych genetycznie w rolnictwie.
Po drugie, konieczne było utworzenie strategicznych rezerw żywności, a także zbudowanie skutecznego systemu zapewniania obywatelom najbardziej niezbędnych produktów żywnościowych na wypadek niekorzystnych warunków i zdarzeń negatywnych.
Po trzecie, zadaniem było rozwinięcie produkcji krajowych surowców i żywności w ilościach wystarczających do zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji. Zalecenia Organizacji Narodów Zjednoczonych zostały wybrane jako główne kryteria osiągnięcia tego celu. W szczególności ustal następujące minimalne poziomy produkcji lokalnej:
- ziarna - 95% zużycia;
- cukier - 80%;
- olej roślinny - 80%;
- mleko - 90%;
- mięso - 85%;
- ziemniaki - 95%;
- sole - 85%;
- ryby - 80%.
Aby rozwiązać ten problem, konieczna była znaczna poprawa infrastruktury osiedli wiejskich, zapewnienie im zatrudnienia dla sprawnej populacji, pomoc producentom w osiągnięciu stabilności finansowej i zastąpienie technologii importu w rolnictwie, rozpoczynając produkcję ich maszyn, urządzeń i innego sprzętu.
Po czwarte, konieczne było zapewnienie bezpieczeństwa i dostępności produktów większości Rosjan. Wydaje się, że można to zrobić poprzez dotacje społeczne, promowanie zdrowego stylu życia i odżywiania oraz walkę z paleniem i alkoholizmem.
Tak więc przyjęto doktrynę bezpieczeństwa żywnościowego Rosji do 2020 roku.
Środki wsparcia rolnictwa
Jedną z bezpośrednich konsekwencji tej doktryny było przyjęcie federalnego programu rozwoju rolnictwa. W tym samym dokumencie ustanowiono systemy, które pomagają regulować rynki produktów rolnych, a także żywności i surowców, do 2020 r. Wszystko to są środki, które pozwolą na wdrożenie strategii bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji.
Obecnie ten program federalny obejmuje opracowanie szeregu podprogramów, a także innych przepisów federalnych, które będą miały na celu rozwój rolnictwa. Wszystko to pomoże rozwiązać problem bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji.
W tej chwili wiele dokumentów zostało już przyjętych, działają. Jest to podprogram innowacyjnego rozwoju i technicznej modernizacji maszyn i zasobów rolniczych, federalnych programów ukierunkowanych na rozwój obszarów wiejskich i wiejskich, zachowanie żyznych gruntów i rekultywację.
Sytuacja na rynku żywności
W ciągu kilku lat ilość lokalnych produktów na rynku krajowym wyniosła prawie 89 procent. Jest to nawet wyższe niż wskaźniki, które zostały pierwotnie ustalone w doktrynie. Wyraźnie widać, że rozwiązuje się problem bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji. W szczególności Rosji udało się znacznie obniżyć koszty zakupu produktów żywnościowych za granicą o połowę w ciągu kilku lat. Do 2015 r. Konieczne było wydanie około 23 miliardów rubli rocznie wraz z początkowymi 44 miliardami.
W szczególności w 2016 r. Wielkość żywności importowanej do kraju z zagranicy została zmniejszona do wartości minimalnych. Tak wiele produktów własnej produkcji w historii współczesnej Rosji nie zostało jeszcze wyprodukowanych. Oczywiście ważną rolę odegrały również sankcje ekonomiczne wprowadzone przez rząd federalny. W rezultacie można uznać, że bezpieczeństwo żywnościowe Rosji w warunkach sankcji odegrało ważną rolę, pozwalając nam zapobiec poważnemu załamaniu po ograniczeniu importu produktów z zagranicy. Wiele firm, które zainwestowały w zwiększenie mocy produkcyjnych w rolnictwie i produkcji żywności, było w stanie znacznie zwiększyć swoje możliwości i zwiększyć obroty.
Przyczyny spadku zagranicznego eksportu produktów
Stan bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji można prześledzić po wprowadzeniu kontr-sankcji na przykładzie rynku serów. Udział importu w tym obszarze spadł do 20 procent w porównaniu do poprzednich 50 procent. To więcej niż dwa razy. Konsumpcja zagranicznego mięsa osiągnęła historyczne minima.
Istnieją trzy główne powody:
- import zagranicznych produktów z wielu krajów staje się niemożliwy ze względu na kontr-sankcje nałożone przez rząd;
- niski kurs rubla powoduje, że zagraniczne produkty spożywcze są zbyt drogie, czyli niekonkurencyjne na rynku krajowym;
- rolnictwo w Rosji szybko się rozwija.
Według rządu federalnego na początku 2018 r. Spełniono pięć z ośmiu kluczowych wskaźników rosyjskiej doktryny bezpieczeństwa żywnościowego. W szczególności kraj w pełni zaopatrzył się w ziemniaki, zboże, cukier, mięso i olej roślinny.Wysokie wskaźniki osiągnięto w przypadku ryb i soli. Według statystyk bezpieczeństwa żywności w Rosji główne problemy nadal dotyczą produktów mlecznych.
Bezpieczeństwo produktu
Ocena bezpieczeństwa żywnościowego Rosji powinna zostać przeprowadzona na podstawie dostarczenia przez ten kraj podstawowych produktów żywnościowych. Zacznijmy od ziarna. W tej chwili Rosja przoduje w świecie w kolekcji owsa i żyta. Pod względem plonów pszenicy zajmuje trzecie miejsce, za Indiami i Chinami. Co więcej, w ostatnich latach zbiory stale rosły.
Istnieje również wysoki poziom eksportu zbóż. Pod tym wskaźnikiem Federacja Rosyjska ustępuje tylko Unii Europejskiej i Stanom Zjednoczonym Ameryki. Jednocześnie Rosja importuje niewielką ilość wysokiej jakości zboża, która jest niezbędna do uzyskania wysokich plonów w przyszłości. Jego ilość to tylko około 1 procent całej kolekcji.
Teraz o standardach. Zgodnie z ustalonymi międzynarodowymi standardami oblicza się je w następujący sposób: wymagane jest 110 kilogramów chleba rocznie na osobę. Należy zauważyć, że z jednej tony ziarna można uzyskać 750 kilogramów chleba, czyli karmić prawie 7 osób rocznie.
Z obliczeń wynika, że na osobę potrzeba 143 kilogramów ziarna rocznie, kolejne 30 kilogramów należy dodać do spożywanego przez niego makaronu, pieczonych płatków zbożowych i innych podobnych produktów. Jedna czwarta ziarna sumy jest odejmowana na nasiona i straty naturalne, które występują podczas przechowywania. Podsumowując, otrzymujemy, że na jedną osobę rocznie potrzeba 230 kg ziarna.
Zatem całkowite zużycie ziarna w Rosji wynosi 32 miliony ton rocznie. Biorąc pod uwagę wysokie plony z ostatnich lat (ponad 130 milionów ton rocznie), oczywiste jest, że w najbliższej przyszłości nie oczekuje się zagrożenia dla bezpieczeństwa żywnościowego Rosji z powodu niedoborów zbóż.
Cukier i masło
Analiza bezpieczeństwa żywnościowego Rosji pokazuje, że kraj ten zapewnia sobie również cukier w całości. W 2011 roku Rosja stała się liderem w Rosji w dziedzinie zbioru buraków. W 2016 r. Nasz kraj po raz pierwszy w historii rozpoczął eksport cukru, produkując milion ton więcej niż jest to konieczne na rynku krajowym.
Ogromne znaczenie dla osiągnięcia sukcesu w tej branży ma fakt, że zakłady przetwórstwa cukru w Federacji Rosyjskiej znajdują się w pobliżu miejsc zbioru buraków. To minimalizuje koszty, dzięki czemu produkt końcowy jest tani i konkurencyjny na rynku globalnym. Faktem jest, że transport surowców na duże odległości jest bardzo nieopłacalny, głównie z tego powodu ceny produktu końcowego mogą być wysokie.
Jednocześnie znaczna część nasion do pozyskiwania buraków cukrowych jest nadal importowana. W tym samym Kubanie liczba ta sięga 92 procent. Warto również zauważyć, że import rosyjskiego cukru stopniowo maleje. Wszystko idzie do tego stopnia, że tylko wybrane elitarne odmiany pozostaną do importu, surowce, dla których po prostu niemożliwe jest wytwarzanie na terytorium Rosji.
Teraz o oleju roślinnym. Rosja produkuje około czterech milionów ton oleju roślinnego rocznie. Najczęściej jest to olej słonecznikowy. W ten sposób krajowi udało się całkowicie zamknąć potrzeby dotyczące tego produktu. Udział importu oleju roślinnego w rynku nie przekracza trzech procent.
Przeciwnie, rośnie eksport tej kategorii towarów. W tej chwili osiąga 25 procent całkowitej produkcji. Możemy stwierdzić, że bezpieczeństwo żywnościowe kraju zapewnia również dostawa oleju roślinnego.
Produkty mięsne i rybne
Ważną częścią każdej diety są produkty mięsne. Według doktryny w Rosji konieczne jest wyprodukowanie do 85 procent spożywanego mięsa.Poziom ten został osiągnięty do 2015 r., A w 2016 r. Dzięki krajowym rolnikom na półkach produkowano już 92% mięsa w Rosji.
Sytuacja jest szczególnie udana w przypadku wieprzowiny i drobiu. Już dziś niektóre produkty są eksportowane na te pozycje, ponieważ w kraju występuje nadmiar. Ale bydło do uzyskania wołowiny rośnie kilka razy wolniej niż świnie i kurczaki, więc nie było możliwe przywrócenie produkcji mięsa wołowego tak szybko. W tej branży należy oczekiwać konkretnych rezultatów w dłuższej perspektywie - przez co najmniej dziesięć lat.
Warto podkreślić, że trwają prace w tym kierunku. Na przykład w 2014 roku w Briańsku uruchomiono największy kompleks przetwórstwa wołowiny w Federacji Rosyjskiej. Tylko jeden z tych kompleksów zastąpił siedem procent importowanej wołowiny. Koszt przedsięwzięcia wyniósł około 7 miliardów rubli, zakład stał się częścią dużego projektu inwestycyjnego w regionie briańskim. Rząd federalny zauważa, że nie jest to jedyny taki projekt, planuje się w przyszłości produkcję własnej wołowiny.
Istnieją pewne sukcesy w produkcji naszych własnych ryb. W tej chwili Rosja znajduje się w pierwszej piątce na świecie pod względem połowów ryb. To pozwala nam mówić o niezawodnej bazie surowcowej, która pozostaje w tej branży.
Na osobę przypada rocznie około 15 i pół kilograma ryb. Tyle wynosi minimalna norma fizjologiczna. Na podstawie tych danych 2,2 miliona ton rocznie powinno wystarczyć dla kraju.
Jednocześnie Rosja faktycznie konsumuje więcej ryb (około 28 kilogramów na osobę rocznie), więc istnieje potrzeba wyprodukowania około 3,5 miliona ton. W tym obszarze nie przewiduje się trudności.
Produkty mleczne
Produkcja własnych produktów mlecznych wciąż ma największe problemy. Jest to bezpośrednio związane z liczbą krów, która znacznie spadła w latach 90. Teraz jest przywracany, ale jest to długi i kosztowny proces. Warto pamiętać, że bydło dzieli się na nabiał i mięso. Co więcej, są to krowy mleczne - tylko około 8 procent całkowitej liczby zwierząt.
Obecnie produkcja mleka kształtuje się na poziomie 30 milionów ton rocznie. Od kilku lat utrzymuje się na tym samym poziomie. Nie przekracza to 80% całkowitej kwoty konsumpcji własnej, która jest o 10% niższa niż wskaźniki wskazane w doktrynie.
Jadalna sól
Co ciekawe, eksperci na krajowym rynku soli dostarczają bardzo sprzecznych danych. Co najważniejsze, zgadzają się co do kilku głównych punktów.
Teraz Rosja musi importować około jednej trzeciej całej spożywanej soli, głównie z Białorusi. Większość tej soli zużywa przemysł, głównie chemiczny. Jednocześnie na jedzenie potrzeba tylko 260 tysięcy ton rocznie. Jest to znacznie mniej niż rzeczywiste wielkości własnej produkcji.
Tak więc niedobór soli, którą jemy, zdecydowanie nie jest wart czekania.