Ocena podatności na zagrożenia infrastruktury infrastruktury transportowej jest przeprowadzana bezbłędnie i ściśle zgodnie z prawem państwa rosyjskiego. Głównym zadaniem jest ustalenie, jak chroniony jest ten lub inny obiekt (może to być zarówno wiadukt, jak i pojazd) przed niektórymi zagrożeniami. Należy zauważyć, że państwo stawia raczej surowe wymagania dla organów regulacyjnych. Jednak ci ostatni często zaniedbują instrukcje branżowe, przeprowadzając jedynie formalne kontrole infrastruktury transportowej. Ocena podatności obiektów na oczywiste naruszenia prowadzi do tragicznych wypadków i katastrof.
Informacje ogólne
Konkretna procedura przeprowadzania oceny podatności jest zapisana w prawie. Infrastruktura i urządzenia transportowe (w tym środki transportu towarów i pasażerów) powinny regularnie podlegać tej procedurze. Reguły i ich kolejność określane są przez organ państwowy, któremu powierzono opracowanie aktów ustawodawczych i standardów w dziedzinie krajowej gospodarki transportowej. Jednocześnie wszelkie dokumenty bez wątpienia przechodzą proces zatwierdzania przez właściwe dla branży władze federalne w dziedzinie bezpieczeństwa, regulacji prawnych i prawnych.
Zgodnie z obowiązującymi standardami tylko wyspecjalizowana organizacja może legalnie przeprowadzać oceny narażenia infrastruktury infrastruktury transportowej. Należy postępować zgodnie z procedurą dla tej procedury. Jeśli organizacja zewnętrzna zacznie oferować usługi w tym obszarze, najprawdopodobniej są to oszuści, którzy chcą zarobić.
Podstawowe pojęcia
Rozważane akty prawne zawierają pojęcia, które nie są znane szerokiej grupie ludzi. Aby ułatwić zrozumienie wymagań prawnych w zakresie oceny podatności infrastruktury transportowej na zagrożenia, niezwykle ważne jest zdefiniowanie podstawowych pojęć.
Bezprawna ingerencja oznacza działanie (lub bezczynność), które jest niezgodne z prawem i zagraża bezpieczeństwu kompleksu. Taka ingerencja czasami powoduje obrażenia i śmierć ludzi, pociąga za sobą szkody materialne.
Grupa obiektów infrastrukturalnych to pewna kategoria obiektów infrastrukturalnych, których cechą jednoczącą jest prawdopodobieństwo nielegalnych ingerencji w pracę przeciwko nim, a także charakter konsekwencji takich ingerencji.
Organy państwowe w dziedzinie bezpieczeństwa transportu i infrastruktury stanowią zbiór władz lokalnych i organów federalnych, które są upoważnione w imieniu rządu Rosji do wykonywania prac i usług w celu zapewnienia bezpieczeństwa transportu.
Rolą podmiotów infrastruktury mogą być zarówno osoby fizyczne, jak i osoby prawne, które są właścicielami niektórych obiektów infrastruktury transportu. Te osoby absolutnie nie muszą ich posiadać. Mogą wynajmować przedmioty lub wykorzystywać je na innych podstawach prawnych.
Przez infrastrukturę transportową rozumie się zespół dróg wodnych (wewnętrznych, tj. Rzecznych), dróg dla samochodów osobowych i ciężarowych (tras), autostrad, stacji, tuneli, mostów, portów rzecznych i morskich (towarowych, pasażerskich i wysoce specjalistycznych), stacji metra, autobusów, przystanki tramwajowe i trolejbusowe, linie drutów kontaktowych, lotniska, urządzenia żeglugowe (kanały, tamy na rzekach, latarnie morskie, boje itp.) oraz wiele innych środków zapewniających bezpieczne funkcjonowanie infrastruktury.
Przewoźnik jest osobą prawną (indywidualny przedsiębiorca może również występować jako taki), która zgodnie z zawartą umową zobowiązuje się do dostarczenia ładunku lub pasażerów do uzgodnionego punktu i przekazania ładunku odbiorcy.
Przez ocenę podatności infrastruktury i urządzeń transportowych należy rozumieć zestaw środków, które umożliwiają jednoznaczną ocenę stopnia ochrony i niezawodności infrastruktury infrastruktury przed możliwymi nielegalnymi włamaniami (zarówno celowymi, jak i przypadkowymi).
Główne etapy oceny wrażliwości obiektów
Infrastruktura transportowa jest bardzo skomplikowana. Niemożliwe jest przeprowadzenie dobrego i wysokiej jakości badania dowolnego obiektu bez pełnej i obiektywnej informacji na jego temat. Właśnie dlatego pierwszym etapem oceny jest szczegółowy zbiór danych technicznych i parametrów dotyczących każdego obiektu. Tylko wykwalifikowany inżynier z odpowiednim wykształceniem wyższym w tej dziedzinie (budowa dróg, transport, zarządzanie ruchem itd.) Może wykonać to zadanie.
Głównym celem środków służących weryfikacji stanu technicznego urządzeń i wrażliwości infrastruktury transportowej jest identyfikacja słabych punktów w systemie bezpieczeństwa i ich eliminacja. Dlatego kolejnym krokiem - przeprowadzanym po dokładnej analizie technicznych i technologicznych możliwości systemu - jest analiza środków, które należy podjąć, aby zapobiec nielegalnym interwencjom, umyślnym lub przypadkowym (przez zaniedbanie), w funkcjonowaniu urządzeń. Nie można przeanalizować wrażliwości infrastruktury transportowej bez przejścia przez ten etap.
Po zebraniu charakterystyk technicznych i parametrów, analizie środków ochronnych wdrożonych w obiekcie, rozpoczyna się trzeci etap - analiza sposobów i metod prawdopodobnego wpływu na funkcjonowanie obiektów.
Wyżej wymienione zasady oceny wrażliwości infrastruktury i urządzeń transportowych zostały opracowane w pełnej zgodności z przepisami zarządzenia Ministra Transportu Rosji pod numerem 87 (data - 11 lutego 2010 r.).
Każdy z tych kroków należy rozważyć bardziej szczegółowo.
Analiza cech ogólnych i danych technicznych
Niezależnie od rozwiązania technicznego, z wielkim pragnieniem i chęcią, zawsze możesz znaleźć jakąkolwiek słabość infrastruktury transportowej.
Ocena obiektu przeprowadzana jest w trzech etapach. Pierwszym z nich jest analiza parametrów, cech technicznych i operacyjnych. Na podstawie jego wyników specjalista sporządza dokument, który podaje ogólny opis obiektu infrastruktury (konstrukcji lub pojazdu), ogólny opis wspomnianych obiektów, wskazuje cechy działania obiektów infrastruktury (tryb pracy, badane obciążenia itp.), Określa się obszary podwyższonego niebezpieczeństwa w wyniku różnych wpływów z boku.
Analiza środków zapobiegających ingerencji osób postronnych w infrastrukturę
Ten etap oceny wrażliwości infrastruktury infrastruktury transportowej jest również przeprowadzany z dokumentacją, która zawiera następujące informacje:
- system organizacji;
- przyjęty system zapewniający bezpieczną eksploatację obiektów;
- szczegółowy opis systemu bezpieczeństwa (sprzętu i osoby);
- analiza sytuacji bezpieczeństwa pod kątem zgodności z przepisami ustawowymi i wykonawczymi.
Analiza metod i metod prawdopodobnej ingerencji w pracę
Po tym etapie przygotowywany jest dokument oceny podatności. Infrastruktura i urządzenia transportowe muszą być dobrze chronione. Ten dokument bez wątpienia zawiera:
- analiza motywów i celów potencjalnych sprawców;
- realne możliwości wdrażania zagrożeń;
- przeprowadzanie krytycznej analizy wszystkich możliwych zagrożeń i sortowanie ich według stopnia ważności;
- opracowanie modelu zachowania potencjalnego naruszającego;
- analiza skuteczności systemu bezpieczeństwa przyjętego w obiekcie.
Jeśli chodzi o ostatni punkt (skuteczność przyjętego modelu zapewniania bezpiecznej pracy), stosują nowoczesne technologie komputerowe i bardzo drogie oprogramowanie do jego wdrożenia. Ponadto personel organizacji musi mieć jednego (lub nawet kilku) specjalistów, którzy zdali specjalne kursy.
Planowanie bezpieczeństwa
Po dokładnej kontroli, w oparciu o jego wyniki, opracowywany jest plan poprawy bezpieczeństwa węzłów transportowych, infrastruktury i obiektów. W wyniku takiego planowania zarząd konkretnego sektora transportu otrzymuje listę konkretnych działań, które należy wykonać w celu poprawy wydajności i bezpieczeństwa pracy.
Opracowania planu takich wydarzeń nie można nazwać działalnością twórczą. Każdy etap takiej pracy jest ściśle regulowany i regulowany przez prawo federalne. Zgodność jest monitorowana przez upoważniony organ.
Realizację planowanych działań powinien przeprowadzić sam obiekt infrastruktury. Jednak w niektórych przypadkach wszystkie prace są przeprowadzane przy bezpośrednim udziale upoważnionego organu. Mówimy tutaj o szczególnie ważnych - o znaczeniu federalnym - infrastrukturach transportowych.
W rzeczywistości plan działania jest dokumentem tekstowym, w którym rysowane są schematy blokowe. W tym dokumencie należy podać następujące informacje:
- Pełna nazwa (nazwa) organizacji (osoba fizyczna), która posiada dokumenty dotyczące prawa własności do rozważanego obiektu infrastruktury transportowej (pojazdu).
- Lista osób upoważnionych do przeprowadzania działań związanych z oceną infrastruktury. Lista zawiera nazwiska i inicjały szefów organizacji i pracowników (w tym załogi pojazdów).
- Parametry i cechy techniczne obiektów, sposób ich funkcjonowania i działania.
- Lokalizacja obiektu (granice podziemne, naziemne i powietrzne), informacje o obszarach dozwolonych i zabronionych dla ludzi itd.
- Budynki, konstrukcje technologiczne obiektu infrastruktury, których penetracja przez osoby nieupoważnione pociągnie za sobą nieprzewidziane sytuacje.
Wydawanie zaleceń dotyczących realizacji działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa eksploatacji infrastruktury
Po wdrożeniu niezbędnego zestawu środków sporządzany jest akt oceny podatności na zagrożenia. Infrastruktura transportowa jest dokładnie analizowana. Dokument ten zawiera zalecenia dotyczące usprawnienia organizacji pracy badanych obiektów, modernizacji technicznej i ponownego wyposażenia systemów inżynierskich, a także wymagania i propozycje usprawnienia systemów bezpieczeństwa.
Akt ten musi koniecznie obejmować metody pozwalające potencjalnemu naruszającemu na osiągnięcie podatności w systemie zapewniania bezpieczeństwa infrastruktury w sektorze transportu, a także obliczenia prawdopodobieństwa takich destrukcyjnych działań. Taki dokument powinien sporządzić tylko bardzo doświadczony specjalista. Jeśli skorzystasz z usług osoby o niskich kwalifikacjach, może to przerodzić się w wyjątkowo duże problemy dla zarządzania firmą.
Na życzenie klienta lub organizacji regulacyjnej czasami przeprowadzana jest dodatkowa ocena narażenia infrastruktury infrastruktury transportowej. Tę procedurę zapewnia ten sam przedmiot. Takie sytuacje nie są wcale rzadkie.
Prezentacja wyników prac oceniających
Pod koniec wszystkich procedur wynik weryfikacji jest kompilowany i wysyłany do wyższego organu. W ciągu trzydziestu dni (jednego miesiąca) ten właściwy organ jest zobowiązany do wydania opinii w sprawie zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia tego dokumentu. W tym celu, zgodnie z ustaloną formą, sporządza się opinię podpisaną przez szefa wspomnianego organu lub działającego szefa.
Wyniki oceny narażenia infrastruktury infrastruktury transportowej zostały przedstawione w trzech egzemplarzach. Jeden dokument, poświadczony urzędową pieczęcią i osobistym podpisem głowy, jest wysyłany do kierownika obiektu weryfikacji, drugi i trzeci pozostają we właściwym organie w celu dalszego przetwarzania i przetwarzania danych do celów statystycznych i innych.
W przypadku gdy uprawniony organ postanowi nie zatwierdzać sprawozdania z oceny, do wszystkich zainteresowanych stron wysyłany jest oficjalny dokument wyjaśniający naruszenia i pominięcia, które nie pozwalają na zatwierdzenie dokumentu. W regulowanych okresach organizacje te są zobowiązane do wyeliminowania wszystkich niedociągnięć.
Jeżeli w trakcie oceny dokonano znacznych zmian strukturalnych w obiekcie infrastruktury, uprawniony organ w dziedzinie bezpieczeństwa transportu musi podjąć decyzję o przeprowadzeniu dodatkowej oceny podatności wszystkich modułów i części systemu, na które wpłynęła modernizacja.
Kto ocenia wrażliwość infrastruktury infrastruktury transportowej?
Jak już wspomniano, nie każdy podmiot może wykonać tę czynność. Wymagania dla podmiotów, którym przysługuje to prawo, są bardzo surowe. Są one określone przez prawo federalne. Ponadto wyspecjalizowane ministerstwo opracowało i prowadzi specjalny rejestr organizacji do oceny wrażliwości infrastruktury infrastruktury transportowej. Jeśli nazwa organizacji nie znajduje się w tym rejestrze, wówczas nie może ona wykonywać czynności związanych z wyceną w transporcie.
Wspomniany normatywny akt prawny określa terminy, w których przeprowadzana jest weryfikacja infrastruktury transportowej i ocena podatności na zagrożenia. Z reguły organizacja ma okres jednego miesiąca. W tym okresie jest zobowiązana do przeprowadzenia wszystkich niezbędnych procedur i sporządzenia dokumentacji.