Każdy podmiot gospodarczy prowadzący działalność gospodarczą dąży do utworzenia rezerwy zasobów finansowych, której celem jest zapewnienie stanu podmiotu w czasie, gdy nie będzie wystarczających środków operacyjnych na wypełnienie zobowiązań. Państwo, jako jeden z największych podmiotów gospodarczych o różnorodnych obowiązkach, tworzy również zasoby finansowe. Tak więc fundusz rezerwowy Rosji, utworzony w tym celu niespełna dziesięć lat temu, funkcjonuje obecnie.
Powody utworzenia funduszu stabilizacyjnego
Procesy zachodzące w gospodarce i społeczeństwie są nierozerwalnie związane z ryzykiem, zarówno zewnętrznym, jak i wewnętrznym. Dość często ryzyka są importowane z globalnej gospodarki, a w tym przypadku ich skala może być większa niż pierwotnie przewidywano. Ze względu na niemożność dokonania absolutnie dokładnych obliczeń dla wielu powiązanych ze sobą procesów istnieje potrzeba utworzenia funduszy rezerwowych, które w razie potrzeby zostaną skierowane na środki zapobiegawcze lub wyeliminowanie negatywnych konsekwencji społecznych i ekonomicznych.
Z uwagi na fakt, że przy planowaniu budżetu zwykle nie uwzględniają okoliczności siły wyższej, które w większości przypadków są słabo przewidywalne, wymagana jest dostępność wolnych zasobów poza istniejącym budżetem, które zostaną wykorzystane do przywrócenia sytuacji w społeczeństwie.
Historia powstania funduszu rezerwowego w Rosji
Było to spowodowane częstym pojawieniem się w nowej historii Rosji zagrożenia kryzysem gospodarczym, istnieniem deficytu budżetowego, aw konsekwencji przejawem krytycznych sytuacji społecznych, w 2004 r. Postanowiono utworzyć fundusz stabilizacyjny. W tej formie istniał do 2008 roku i był podzielony na dwa obszary: Rezerwowy Fundusz Rosji i Narodowy Fundusz Opieki Społecznej.
Głównym celem pierwszego z nich jest zapewnienie wypełnienia zobowiązań rządowych we wszystkich obszarach, które zostały uwzględnione w budżecie, w przypadku gdy rzeczywiste pozycje przewidywanych dochodów są niższe.
Narodowy Fundusz Opieki Społecznej (NWF) ma specjalne przeznaczenie w zakresie wydatków - wsparcie systemu emerytalnego w zakresie wypełniania wszystkich podanych zobowiązań i funkcji.
W wyniku akumulacji dodatkowych środków finansowych powstało „skarbonka”, co pozwoliło nie tak często korzystać z pożyczek wewnętrznych i zewnętrznych, które nie zawsze są ekonomicznie wykonalne.
Źródła dochodów
Rosyjski fundusz rezerwowy powstaje kosztem zaledwie kilku pozycji dochodowych:
- przychody ze sprzedaży zasobów naturalnych (ropy i gazu), które przekraczają ustalone cele;
- dochód uzyskany dzięki zarządzaniu aktywami funduszu.
Ponadto istnieje oświadczenie o wielkości funduszu dla każdego okresu finansowego i planowania. Wskaźnik normatywny opiera się na 10% PKB prognozowanego na nadchodzący rok. Po wypełnieniu Funduszu Rezerwowego przychodami, kolejne dochody w tym kierunku zostaną przesłane do NWF.
Przedmioty wydatkowe
Często pojawia się pytanie, na co wydawane są pieniądze rezerwowego funduszu Rosji w warunkach przeciętnej stabilności w gospodarce.Ponieważ strona dochodowa zarówno budżetu, jak i wskazanego funduszu w dużej mierze zależy od ceny ropy naftowej, związane są z tym warunki wstępne, aby zrozumieć, na które obszary zarezerwowane fundusze pójdą.
Wraz ze spadkiem cen ropy dochody budżetowe natychmiast spadają, a rzeczywiste wskaźniki rentowności odbiegają od rzeczywistych. To ostatnie znajduje bezpośrednie odzwierciedlenie w pozycjach budżetowych wydatków. Aby państwo mogło wywiązać się ze swoich zobowiązań w zakresie finansowania najważniejszych zadań w obliczu deficytu budżetowego, zwrócono się do funduszy funduszu rezerwowego.
Aktualny status
Przez niezbyt długą nową historię gospodarczą Rosji, w tym począwszy od okresu, w którym utworzono fundusz rezerwowy Rosji, kraj ten przeżył kilka kryzysów gospodarczych, które znacząco wpłynęły na dobrobyt ludności i sektora biznesowego. Każdemu wyjściu z kryzysu i raczej trudno z góry przewidzieć głębokość spadku gospodarki, towarzyszyło stworzenie pewnych narzędzi wsparcia państwa, które wymagały znacznych wydatków budżetowych. W przeważającej części środki z funduszu były wykorzystywane na utrzymanie działalności gospodarczej. Dlatego też, ile wynosi fundusz rezerwowy Rosji po prawie 9 latach od jego powstania, można znaleźć w raportach Ministerstwa Finansów, które są regularnie publikowane z tymi informacjami.
Stan funduszu rezerwowego będzie również w dużej mierze zależeć od skuteczności planowania budżetowego, ponieważ ważne jest, aby pozycje kosztów były racjonalne ekonomicznie. Nie dotyczy to sfery społecznej, która jest zawsze dotowana i najbardziej wrażliwa na zmiany w finansowaniu.
Aby zmniejszyć obciążenie funduszu rezerwowego, konieczne jest tworzenie skutecznych pozycji dochodów budżetowych, które nie są bezpośrednio związane z wykorzystaniem zasobów naturalnych. Jest to przede wszystkim rozwój konkurencyjnych branż i innowacyjnych technologii, które doprowadzą do wzrostu zatrudnienia lokomotyw i zwiększenia dochodów podatkowych do budżetu. W związku z tym, ile pieniędzy znajduje się w funduszu rezerwowym Rosji, zależy nie tylko od tego, w jaki sposób utworzono dochód funduszu, ale także od tego, ile budżetu państwa ma efektywny dochód i koszt.
Bankowe fundusze rezerwacyjne
Praktyki rezerwacji zasobów są powszechne w wielu instytucjach finansowych. Instytucje te obejmują przede wszystkim Centralny Bank Rosji. Fundusze rezerwowe Banku Rosji przeznaczone są na wypełnienie jego zobowiązań w przypadku straty.
Bank Centralny pełni również funkcję depozytariusza funduszy rezerwowych banków komercyjnych, pełniąc funkcję gwaranta utrzymania płynnego systemu bankowego. Jednocześnie pewien procent kapitału docelowego jest tworzony jako rezerwa bankowa. Cel tych rezerw jest taki sam jak w innych przypadkach - wypełnienie wszystkich zobowiązań podjętych przez instytucję komercyjną, a także praca z obligacjami bankowymi przy braku innych środków finansowych.
Wniosek
Obecność rezerwy finansowej w dowolnym kraju jest zadaniem strategicznym, wymagającym bardzo ostrożnego podejścia do jej tworzenia i wydatkowania. To, który fundusz rezerwowy Rosji zostanie utworzony w nadchodzących latach, będzie w dużej mierze zależeć od możliwości jego uzupełnienia, a także od ukierunkowanych wydatków w opłacalnych i istotnych społecznie obszarach. Chociaż fundusz ten działa jako mechanizm bezpieczeństwa dla budżetu kraju, nie jest on obowiązkowy w przypadku wydatków w przypadku jakiegokolwiek deficytu w budżecie. Zarezerwowane fundusze są gwarancją przyszłych szans społeczeństwa i państwa na osiągnięcie ważnych celów społeczno-ekonomicznych.