Wsparcie społeczne (ochrona socjalna) ludności to zestaw środków mających na celu zaspokojenie społecznych potrzeb danej osoby. Jest to szczególnie ważne dla społecznie wrażliwych kategorii obywateli: emerytów, osób niepełnosprawnych, uczestników II wojny światowej, rodzin wielodzietnych, dzieci bez rodziców, pracowników w niebezpiecznych branżach itp.
Środki wsparcia społecznego
Świadczenie różnych usług, świadczeń i płatności na rzecz potrzebujących stanowi podstawę wsparcia społecznego. Wśród podjętych działań, bardzo ważne dla ludności są:
- Wypłata zasiłków na dzieci.
- Działania mające na celu zmniejszenie bezrobocia.
- Ustanowienie i podwyższenie płacy minimalnej dla pracowników, a także minimalny poziom emerytur i stypendiów.
- Środki wsparcia materialnego dla dużych rodzin.
- Wzmocnienie kontroli nad przestrzeganiem praw człowieka, szczególnie w odniesieniu do szczególnie narażonych kategorii obywateli: dzieci, emerytów, osób niepełnosprawnych itp.
Głównym inicjatorem takich działań jest państwo.
Wsparcie społeczne dla ludności obejmuje takie środki, jak:
- Udzielanie gwarancji na świadczenie bezpłatnych usług medycznych.
- Udzielanie gwarancji na świadczenie bezpłatnych usług edukacyjnych.
- Gwarantowana i terminowa wypłata emerytur.
- Zapewnienie świadczeń dla niektórych kategorii obywateli.
- Usługi socjalne i świadczenie usług socjalnych.
- Inne miary wsparcia społecznego dla ludności.
Wsparcie społeczne obejmuje takie formy, jak: pomoc społeczna, ubezpieczenie społeczne i zabezpieczenie społeczne.
Jakie kategorie obywateli mogą liczyć na bezpłatne wsparcie społeczne?
Wsparcie społeczne zapewnia następujące kategorie osób w potrzebie:
- Dzieci Zasadniczo są to świadczenia dla rodzin o niskich dochodach, zwłaszcza rodzin dużych, oraz usługi mające na celu wsparcie takich rodzin i dzieci.
- Rodziny wielodzietne mogą również liczyć na wydanie certyfikatu rodzin wielodzietnych, a także płatności gotówkowych, dodatków, świadczeń mieszkaniowych i usług komunalnych i innych.
- Weterani i osoby niepełnosprawne: różne usługi, płatności gotówkowe.
- Bohaterom wojny i pracy.
- Wszyscy uprawnieni do świadczeń: emeryci, studenci, pracownicy agencji rządowych itp.
- Młode rodziny: programy mieszkaniowe.
- Ludzie o niskich dochodach materialnych.
Cechy pomocy społecznej w Rosji
Rząd rosyjski opracowuje projekty wspierające biednych obywateli, którzy nie są w stanie zapewnić sobie własnych zasobów i zasobów. Takie wsparcie jest ważne dla osób w każdym wieku, płci i miejscu zamieszkania. Aby go uzyskać, musisz posiadać rosyjskie obywatelstwo i dokumenty potwierdzające trudną sytuację życiową.
Teraz system wsparcia społecznego dla obywateli jest w fazie formacji i stopniowo przekształca się w niezależną, multidyscyplinarną gałąź gospodarki państwowej. Obecnie zatrudnia około 400 000 pracowników i ponad 16 000 instytucji. Biura pomocy społecznej znajdują się w prawie każdym obszarze miejskim. Takie ośrodki istnieją w niektórych osadach wiejskich.
Wsparcie społeczne jest regulowane zarówno przez prawo federalne, jak i lokalne. Istnieją również pozarządowe fundusze na wsparcie społeczne ludności, które działają w oparciu o ideologię.
Ubezpieczenie społeczne
Ubezpieczenie społeczne jest jednym z rodzajów ochrony socjalnej ludności, której głównym celem jest realizacja konstytucyjnego prawa ludzi do pomocy finansowej w przypadku utraty zdrowia lub zdolności do pracy, bezrobocia i innych podobnych problemów.
Ubezpieczenie społeczne może być zbiorowe, państwowe lub mieszane. W przeciwieństwie do państwa, ubezpieczenia zbiorowe są organizowane przez związki zawodowe. W chwili wystąpienia jest on bardziej starożytny niż stanowy.
W Rosji obowiązkowe ubezpieczenie społeczne jest jednym z narzędzi wdrażania programów socjalnych państwa. Jest finansowany z pozabudżetowych funduszy zabezpieczenia społecznego i innych źródeł. Ubezpieczenie społeczne przewiduje wypłatę świadczeń państwowych i emerytur.
Wśród świadczeń najczęściej stosuje się tymczasowe świadczenia inwalidzkie. Podstawą jego wypłat jest wyciąg otrzymany w placówce medycznej. Innym rodzajem świadczenia jest zasiłek macierzyński. Jego wielkość jest równa wielkości płacy. Istnieje również zasiłek wychowawczy.
Wśród innych płatności można wyróżnić zasiłki dla bezrobotnych, które nie są popularne wśród ludności ze względu na czysto symboliczny rozmiar płatności.
W jakim kierunku udzielane jest wsparcie?
W ośrodkach ochrony socjalnej ludności można zwrócić uwagę na każdego, a środki pomocy będą odpowiadały sytuacji, w której dana osoba się znajduje. Najczęściej takie ośrodki zwracają się o pomoc związaną z macierzyństwem i dzieciństwem. Rodziny wielodzietne otrzymują takie wsparcie, jak:
- zasiłek dla rodzin wielodzietnych;
- wypłata kapitału macierzyńskiego w ramach programów federalnych i regionalnych;
- przydział gruntów;
- kupony do sanatoriów;
- najbiedniejszym rodzinom zapewnia się coroczną pomoc.
W różnych regionach lista ta może się nieznacznie różnić, dlatego należy ją wyjaśnić w biurze regionalnym w miejscu zamieszkania.
Pewien wkład we wdrażanie programów wsparcia społecznego wnosi minister pracy. Jego pracownicy są zaangażowani w następujące działania:
- wysyłanie na bezpłatną edukację lub kursy dla potrzebujących;
- poszukiwanie pracy dla absolwentów, osób niepełnosprawnych i zwykłych obywateli;
- praca nad tworzeniem dodatkowych miejsc pracy;
- zasiłki dla bezrobotnych.
Zupełnie inny rodzaj pomocy państwa jest przeznaczony dla osób starszych i osób niepełnosprawnych. Przede wszystkim są to różne rodzaje pomocy w domu (sprzątanie mieszkania, dostawa produktów do domu) lub w szpitalu. W drugim przypadku potrzebujących umieszcza się w pensjonatach, domach opieki lub pensjonatach, gdzie różne usługi są świadczone bezpłatnie, w tym rehabilitacyjne i medyczne.
Dodatkowe rodzaje pomocy społecznej
Dodatkowym rodzajem wsparcia społecznego dla ludności jest dystrybucja pomocy humanitarnej wśród potrzebujących obywateli. Taką pomoc zapewniają prywatne fundacje. Darowizny zbierane są przez przedsiębiorców i zwykłych obywateli na zasadzie dobrowolności.
Pomoc w zapewnieniu mieszkania może zostać udzielona sierotom po ukończeniu 18 roku życia. Młode rodziny mogą ubiegać się o preferencyjny kredyt hipoteczny. W przypadku rodzin wielodzietnych przewidziano przydział gruntów pod zabudowę mieszkaniową.
Źródła finansowania pomocy społecznej
Finansowanie działań na rzecz wsparcia społecznego ludności odbywa się zgodnie z ustawą nr 131 („Ustawa o wsparciu społecznym”). Pomoc społeczna jest jednym z elementów rosyjskiego budżetu. Podczas napełniania należy przejść od następujących kosztów:
- z ogólnej potrzeby pomocy społecznej wśród ludności;
- od kosztów obsługi priorytetowych obszarów soc. wydatki;
- od przybliżonej liczby osób, które otrzymują ukierunkowaną pomoc;
- od wielkości oczekiwanej inflacji.
Do obliczeń wykorzystuje się przede wszystkim dane za poprzedni rok, zgodnie z którymi określa się skuteczność środków. Lokalne fundusze, które nie radzą sobie z zadaniem wsparcia społecznego ludności, mogą ubiegać się o odpowiednią pomoc władzom federalnym. Zarządzanie kosztami pomocy społecznej jest złożonym zadaniem, którego rozwiązanie nie jest w pełni regulowane.
Zasiłek pogrzebowy
Świadczenie pieniężne wypłacane jest jako rekompensata za pochówek zmarłych. Wielkość tej płatności odpowiada kwocie kosztów związanych z organizacją tego biznesu. Zasiłek pogrzebowy jest przewidziany w ustawie federalnej „Pogrzeb i pogrzeb”, ale nie może przekroczyć 10 płacy minimalnej. Warunkiem wypłaty tego świadczenia jest okres nie dłuższy niż 6 miesięcy od momentu śmierci.
Środki na wypłatę zasiłków pogrzebowych są pobierane z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej, Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej oraz budżetu regionalnego podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
W 2015 r. Zasiłek pogrzebowy wyniósł 5277 rubli.
Aby wypłacić świadczenia, należy złożyć 4 dokumenty: wniosek o wypłatę świadczeń, akt zgonu, paszport odbiorcy świadczeń oraz dokument wskazujący, że zmarły emeryt jest bezrobotny.
Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej
Organizacja ta została założona 1 stycznia 1991 r. W 2016 r. Budżet funduszu wyniósł 614,5 mld rubli. (0,78% PKB kraju).
Fundusz ten pełni następujące funkcje:
- wypłaca świadczenia z tytułu czasowej niezdolności do pracy, świadczenia wydane w związku z ciążą i porodem, jednorazowy zasiłek z okazji narodzin dziecka i przy rejestracji do ciąży;
- zapewnia świadczenia związane z chorobami zawodowymi i obrażeniami w miejscu pracy: płatności ryczałtowe i miesięczne, płatności za usługi medyczne i rehabilitację poszkodowanych, środki finansowe mające na celu zapobieganie wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym;
- vouchery na sanatoria i kurorty, a także rekompensatę za pokrewne koszty transportu dla uprzywilejowanych kategorii obywateli;
- wsparcie materialne dla osób niepełnosprawnych ze specjalistycznym sprzętem;
- płatność zaświadczeń związanych z porodem.
Państwowe organy pomocy społecznej dla ludności
Departament wsparcia społecznego ludności ma 2 główne działy: departament emerytalny i departament pracy i spraw społecznych. Obejmuje również rachunkowość.
Departament Wsparcia Społecznego Ludności realizuje swoje zadania i funkcje na podstawie „Rozporządzenia w sprawie zarządzania ochroną socjalną ludności”. Administracja miejska ochrony socjalnej ludności jest organem miejskim w ramach administracji miejskiej, który podlega bezpośrednio temu organowi oraz działowi wsparcia społecznego ludności administracji regionu lub terytorium.
Funkcje administracji miasta dla ochrony socjalnej obywateli
Wymieniliśmy następujące:
- Zapewnienie realizacji stanu. polityka pracy, świadczenia emerytalne, wsparcie dla osób niepełnosprawnych, emerytów, rodziny i dzieci, a także funkcjonowanie systemu usług socjalnych dla mieszkańców.
- Interakcja z władzami lokalnymi, pozabudżetowymi funduszami państwowymi, przedsiębiorstwami, organizacjami, instytucjami, centrami komunikacji, bankami, spółdzielniami publicznymi i ludźmi. Działalność zarządcza opiera się na przepisach Federacji Rosyjskiej, dekretach i zarządzeniach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretach rządu Federacji Rosyjskiej i regionu (regionu), szefach administracji regionu (regionu) i miasta, dekretach, dekretach i dekretach przełożonego organu wsparcia społecznego i innych ustaw.
- Tworzenie, przekształcanie i likwidacja zarządzania odbywa się zgodnie z decyzją władz lokalnych.
- Zarządzanie finansowane jest z budżetu miasta.
- Zarząd jest wymieniony jako osoba prawna posiadająca własny rachunek, saldo finansowe, znaczki, papier firmowy, pieczęć, własność itp.
Zadania Centrum Wsparcia Społecznego
Wzywa się Centrum Wsparcia Społecznego Ludności do rozwiązania następujących zadań:
- Opracowywanie prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego.
- Opracowanie i wdrożenie programów miejskich w dziedzinie pomocy społecznej dla rodzin, kategorii osób o niskich dochodach, osób starszych i niepełnosprawnych.
- Wdrożenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie wsparcia społecznego ludności.
- Organizacja wsparcia dla weteranów, dzieci, matek, osób starszych, a także osób znajdujących się w trudnej sytuacji.
- Realizacja polityki państwa w zakresie reformy emerytalnej i zapewnienie nieprzerwanej wypłaty emerytur.
- Ochrona prawna praw obywatelskich, a także państwa. gwarancje i interesy obywateli.
- Realizacja programów państwowych w zakresie stosunków społecznych i pracowniczych.
- Rozstrzyganie pytań dotyczących warunków pracy i jej ochrony.
Podsumowując
Tak więc wsparcie społeczne dla obywateli kraju jest integralną częścią polityki społecznej, zarówno federalnej, jak i regionalnej. Przede wszystkim udziela się pomocy takim kategoriom obywateli jak emeryci, weterani, niepełnosprawni, biedni, dzieci i rodziny o niskich dochodach. W celu realizacji programów pomocy społecznej utworzono specjalne wydziały - centra wsparcia społecznego dla ludności regionu, które działają w większości osiedli Federacji Rosyjskiej.