Zgodnie z procedurą składu celnego wszelkie towary przekraczające granicę państwową są koniecznie umieszczane. Warunki i procedurę wykonania tej procedury reguluje Kodeks Celny Unii Celnej (rozdział 33). Osobie niebędącej profesjonalistą w dziedzinie zagranicznej działalności gospodarczej bardzo trudno będzie jednak uzyskać informacje z tekstu urzędowego dokumentu o tym, które towary mogą zostać objęte procedurą celną składu celnego, o procedurze przetwarzania dokumentacji i wymaganiach organów celnych dla importerów i eksporterów importerów produktów. W tym artykule w prosty i jasny sposób wyjaśniono te i wiele innych problemów.
Do czego służy procedura składu celnego?
Podczas gdy towary importowane lub eksportowane są składowane w magazynie, ich właścicielowi przysługuje odroczenie w celu uiszczenia wszelkich opłat celnych. Umożliwia to właścicielowi zebranie niezbędnej paczki dokumentów i jej brak. Inspektor celny ma możliwość dokładnej analizy wszystkich informacji o przywożonych towarach (pochodzenie, cena, grupa towarów itp.) W celu obliczenia i ustalenia kwoty cła.
Jednak w rzeczywistości przepis dotyczący procedury składu celnego ma wiele kontrowersyjnych punktów i rozbieżności, które czasami stają się przyczyną sporów między oficjalnym przedstawicielem punktu kontroli celnej, właścicielem składu i właścicielem terminalu celnego.
Istniejące typy magazynów
W rzeczywistości istnieje dość duża liczba odmian składów celnych. Procedura umieszczania towarów w magazynie będzie się różnić w zależności od odmiany witryny. Jednak magazyn otwarty i zamknięty jest najbardziej typową opcją.
Towary objęte procedurą celną składu celnego (otwarte) nie są dokładnie chronione. Ładunki masowe (piasek, żwir, granit itp.) Są zwykle przechowywane w takich miejscach. Dostawa takich towarów z zagranicy odbywa się koleją, co oznacza, że takie magazyny muszą przylegać do linii kolejowych i posiadać odpowiednią infrastrukturę i wyposażenie.
Towary objęte procedurą celną składu celnego są objęte całodobową ochroną i nadzorem wideo (typu zamkniętego). Kontrola towarów może być przeprowadzona wyłącznie przez właściciela ładunku (lub osobę upoważnioną) i określonego inspektora celnego.
Wymagania dla właścicieli składów celnych
Gospodarka naszego kraju podążyła ścieżką liberalizacji. Obecnie niektóre funkcje organów celnych, z zastrzeżeniem szeregu warunków, mogą zostać przekazane prywatnemu przedsiębiorcy. Kontrola nad wdrażaniem przedsiębiorczości w dziedzinie handlu zagranicznego i ceł jest jednak bardzo ścisła.
Właściciel składu celnego może być osobą prawną. Ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo towarów znajdujących się w strefie kontroli celnej. Ten podmiot prawny musi posiadać magazyn, który spełnia wymagania organów celnych, wymogi bezpieczeństwa przeciwpożarowego i przepisy sanitarne. Takie obiekty są stale kontrolowane przez wiele służb nadzorczych, a najmniejsze naruszenie prowadzi do znacznych grzywien. Utrzymanie pomieszczeń w dobrym stanie wymaga dużego wysiłku i kosztów finansowych.
Za prawo do prowadzenia takiej działalności osoby prawne uiszczają opłatę.Opóźnienie w płatności opłat prowadzi do cofnięcia licencji na prowadzenie tego rodzaju działalności.
Osoba prawna musi być zarejestrowana w odpowiednim rejestrze państwowym. Procedura rejestracji zajmuje dużo czasu i wymaga ogromnego wysiłku i energii od kierownictwa osoby prawnej.
Funkcje przechowywania towarów
W celu objęcia towarów procedurą celną składu celnego w celu zorganizowania i przeprowadzenia operacji eksportowo-importowych należy uzyskać odpowiedni dokument autoryzacyjny. W przypadku braku tego dokumentu każdą próbę przetworzenia towarów można uznać za zamiar przemytu przez granicę. W najlepszym przypadku pociągnie to za sobą konfiskatę mienia, aw najgorszym - sprawę karną.
Mechanizm uzyskiwania wspomnianego zezwolenia jest dobrze ustalony. W celu jego wydania konieczne jest złożenie wniosku na nazwisko właściciela składu celnego. Procedura rejestracji jest dość skomplikowana. Dlatego lepiej jest szukać pomocy w wyspecjalizowanych organizacjach świadczących usługi odprawy celnej i towarzyskie. Posiadając duże doświadczenie, specjalista firmy kompetentnie sporządzi deklarację. Pozwoli to uniknąć wielu problemów i marnowania pieniędzy.
Funkcje aplikacji, wymagania dotyczące jej zawartości
Przy składaniu wniosku należy zachować szczególną ostrożność. Dokument ma wiele funkcji. Procedura celna składu celnego będzie dozwolona tylko przy całkowitym braku roszczeń ze strony inspektorów celnych. Wniosek musi koniecznie zawierać informacje o koszcie nabycia towarów, o producencie, grupie i podgrupie towarów (zgodnie z klasyfikatorem FEA), celu umieszczenia w składzie celnym tymczasowego składowania.
Wielu importerów i eksporterów próbuje samodzielnie sporządzić ten dokument. Z reguły prowadzi to do wielokrotnej edycji aplikacji. Ta sytuacja denerwuje celników. Aby uniknąć tego rodzaju problemów, doświadczeni ludzie zalecają kontakt z wyspecjalizowanymi organizacjami. Z reguły w każdym TSW (magazynie tymczasowego składowania) znajdują się odpowiednie działy do świadczenia usług. Jak pokazuje praktyka, koszt przedstawiciela celnego jest zawsze uzasadniony.
Terminy płatności dla zgłaszającego
Zgodnie z obowiązującymi przepisami w dziedzinie regulacji celnych termin płatności płatności może się znacznie różnić i zależeć od wielu czynników. W przypadku, gdy przewożony towar z jakiegokolwiek powodu (wypadek, klęska żywiołowa itp.) Został zniszczony przed umieszczeniem go w składzie celnym, zgłaszający musi uiścić wszystkie płatności tego samego dnia. W niektórych sytuacjach nie jest możliwe określenie dnia uszkodzenia lub zniszczenia towaru. Następnie cło musi zostać zapłacone w dniu rejestracji zgłoszenia przez organy celne.
Okresy przechowywania
Określenie okresu przydatności produktów jest jednym z najważniejszych problemów procedury celnej „Skład celny”. Rzeczywiście, z jednej strony, okres trwałości jest określany bezpośrednio przez właściciela ładunku, biorąc pod uwagę jego specyficzne potrzeby i okoliczności. Z drugiej strony prawo określa maksymalny dopuszczalny czas. Tak więc towary nie mogą być przechowywane w magazynie przez okres dłuższy niż dwa miesiące. Dość często przydzielony czas nie wystarcza właścicielowi ładunku na uporządkowanie dokumentacji towaru.
Sytuacja jest jeszcze bardziej skomplikowana, jeśli produkt ma określony okres trwałości. Zgodnie z wymogami organów celnych taki ładunek musi zostać wysłany na sprzedaż nie później niż sześć miesięcy przed upływem tego terminu.
Jeżeli wywiezione towary są objęte procedurą celną wolnego składu, wówczas okres ich przechowywania w magazynie nie przekracza sześciu miesięcy.
W szczególnych przypadkach okres przydatności produktów w magazynie może ulec zmianie w górę. W tym celu należy jednak złożyć odpowiedni wniosek do administracji punktu kontroli celnej i organizacji, która jest właścicielem pomieszczeń.
Weryfikacja produktu
Przed ustaleniem okresów przechowywania przesyłki towarów upoważnieni specjaliści organów celnych są zobowiązani do przeprowadzenia kontroli. Ponadto, jeśli inspektor celny ma podejrzenia, może wymagać zbadania. W końcu często pozbawieni skrupułów przedsiębiorcy próbują oszukiwać zwyczaje i zmniejszać płatności.
Przede wszystkim funkcjonariusz przeprowadza czysto wizualną ocenę towarów. Często już na tym etapie wykrywane są naruszenia przez uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.
Inspektor celny może również wymagać ważenia towarów, znakowania ich, mierzenia parametrów geometrycznych, pakowania, pobierania próbek do kontroli i tak dalej.
Wystąpienie obowiązku uiszczenia opłat i należności
W przypadku różnych uczestników procesu obowiązek zapłaty ceł i opłat powstaje w różnych okolicznościach. Na przykład w przypadku właściciela importowanej przesyłki towarów obowiązek zapłaty odpowiednich ceł i opłat powstaje natychmiast po umieszczeniu towarów w strefie kontroli celnej. W przypadku zgłaszającego sytuacja wygląda nieco inaczej. Dla niego obowiązek ten powstaje natychmiast po zarejestrowaniu zgłoszenia celnego przez inspektora celnego.
Zakończenie służby
Dostawa towarów z magazynu do ich właściciela i objęcie ich inną procedurą odbywa się dopiero po zapłaceniu wszystkich naliczonych płatności. Zatem moment zwolnienia towarów z terytorium strefy kontroli celnej jest jednocześnie momentem zwolnienia właściciela ładunku z obowiązku zapłaty ceł. W przypadku osoby występującej w roli zgłaszającego obowiązek ten zostaje zniesiony w momencie umieszczenia towaru.
Procedura bezpłatnego składu wolnej strefy celnej
W ostatnich latach na terytorium krajów unii celnej zaczęły pojawiać się tzw. Strefy przyspieszonego rozwoju (wolne strefy ekonomiczne). Potrzeby rezydentów WSE w zakresie importu i eksportu towarów, komponentów i produktów są zaspokajane przez specjalnie utworzone składy celne (bezpłatne). Procedura umieszczania towarów w magazynie nie różni się od procedury w zwykłym magazynie. Jednak mieszkańcy bezpłatnych usług gospodarczych są traktowani priorytetowo i mają szereg korzyści i ulg w zakresie obliczania ceł i płatności.
Jakie operacje można przeprowadzić z towarami umieszczonymi w magazynie?
Jak wspomniano powyżej, dostęp do towarów w strefie kontroli celnej jest ograniczony. Osoby, które mają prawo dostępu i prawo do przeprowadzania operacji z towarem, mogą przeprowadzać pomiar masy, kontrolę wzrokową, transport w magazynie. W takim przypadku niedopuszczalne jest uszkodzenie stanu towaru, uszkodzenie opakowania, opakowania i etykietowania.
Za odpowiednim pozwoleniem administracji celnej można przeprowadzać manipulacje przy montażu towarów, a także procedury związane z pobieraniem próbek w celu przekazania ich do kontroli. Właściciel ładunku lub osoba upoważniona (posiadająca pełnomocnictwo w jego imieniu) ma pełne prawo do przygotowania produktów przed sprzedażą (rozbicie partii na mniejsze części, sortowanie, etykietowanie itd.). W przypadku uszkodzenia lub uszkodzenia produktu osoba ta ponosi wyłączną odpowiedzialność (materialną, administracyjną i karną).Procedury te nie powinny znacząco wpływać na produkt (zmiana kodu zgodnie z klasyfikatorem zagranicznej działalności gospodarczej), istotna zmiana parametrów i cech technicznych.
Obecność towarów w strefie kontroli celnej nie wyklucza możliwości przeprowadzania z nimi transakcji. Na przykład właściciel produktu może go sprzedać, przenieść jako zabezpieczenie i tak dalej. Podobne sytuacje zdarzają się dość często. Aby nowy właściciel mógł uzyskać dostęp do towarów, musi odpowiednio sporządzić wszystkie niezbędne dokumenty.
Zakończenie procedury
Treść procedury celnej składu celnego polega na czasowym składowaniu towarów przywożonych do kraju. W określonym terminie towary muszą zostać objęte inną operacją. W tym momencie procedura magazynowa zostaje zakończona. Jednocześnie właściciel ładunku musi go wyjąć w ciągu trzech dni.
Zgodnie z prawem towary przechowywane w magazynie mogą zostać objęte następną procedurą, w całości lub w części. Ta technika jest często stosowana. Umożliwia to odroczenie płatności na określony czas. Ponadto część towarów, które pozostały w magazynie, można ponownie wyeksportować do innego kraju, w którym istnieją bardziej korzystne warunki odprawy celnej.