System ścigania w Federacji Rosyjskiej nie należy do żadnej znanej gałęzi rządu. Jest odizolowany od sfery wykonawczej, legislacyjnej, a nawet sądowniczej. To z powodu niezależnej pozycji systemu federalnego pojawia się potrzeba zbadania podstawowych obowiązków jego przedstawicieli. W naszych materiałach szczegółowo przestudiujemy ustawę federalną „O prokuraturze”, a także postaramy się ustalić, co stanowi wymóg przedstawiciela tego organu.
Jakie są wymagania prokuratora?
Zgodnie z ustawą prokurator ma dziś wiele skutecznych środków, za pomocą których jest w stanie wykryć naruszenia prawa i prawa jednostki przez organy dochodzenia wstępnego. Jednak pracownik tej struktury nie był dotychczas obdarzony pewnymi uprawnieniami. W związku z tym organ generalny systemu prokuratorskiego w Federacji Rosyjskiej kilkakrotnie domagał się zwrotu praw członkom, umożliwiając im sprawowanie skutecznego nadzoru nad dochodzeniem. Ponadto taka kontrola miałaby charakter proceduralny.
Analiza teoretycznego elementu wskazanego problemu znajduje odzwierciedlenie w wielu badaniach naukowych. Należy jednak nadal opierać się na ustawie federalnej „O prokuraturze”. Zawiera wszystkie podstawowe zasady i wymagania dla odpowiednich specjalistów.
Zgodnie z regułą 37 Kodeksu postępowania karnego wymóg prokuratora jest głównym sposobem eliminacji naruszeń prawa. Podobne błędy zostały popełnione przez organy prowadzące dochodzenie podczas trwającego postępowania karnego. Członkowie prokuratury stwierdzają: ze względu na pośpieszną, niespójną i nierozważną reformę wspomnianego organu wymóg, by prokurator wyeliminował naruszenia prawa, a także wydane przez niego specjalne postanowienie, są dla śledczego nieobowiązkowe. Ma pełne prawo je odrzucić, nie akceptując istoty proponowanych zastrzeżeń.
Jednak podobną tezę obalają statystyki Prokuratora Generalnego. Tak więc w samym 2008 r. Około 89% wymogów dotyczących eliminacji naruszeń zostało spełnionych. W tym względzie nie można argumentować, że organy prowadzące dochodzenie ignorują wszystkie żądania prokuratorów. Przeciwnie, starają się robić wszystko zgodnie z prawem. Następnie bardziej szczegółowo przeanalizujemy procedurę wysyłania zapytania.
Wymagania adresata
Prawo nie mówi nigdzie, do kogo należy kierować zawiadomienie prokuratora. Z tego powodu część personelu uważa, że sam śledczy musi wysłać papier, a druga część uważa, że adresatem jest wyłącznie głowa tego organu. Prowadzi to do nieporozumień dotyczących roli kierownika struktury dochodzeniowej w ocenie i podejmowaniu decyzji w sprawie wniosku złożonego przez prokuratora.
Z jednej strony wstępne dochodzenie nie jest przeprowadzane przez jednostkę jako całość, a nawet przez jej kierownika, ale tylko przez pojedynczego pracownika. W rzeczywistości jest on przedmiotem analizy wszystkich naruszeń, których wyeliminowanie nalega prokurator. Z drugiej strony przewodniczący organu dochodzeniowego jest również odpowiedzialny za kompletność i legalność wstępnego dochodzenia.
Ponadto jest organizacyjnie i proceduralnie niezależny od wpływu struktur międzyagencyjnych. Ponadto śledczy może bardziej obiektywnie ocenić istotę wymagań prokuratora.W razie potrzeby ten ostatni prawidłowo orientuje pracownika tego organu, wspiera go lub, przeciwnie, blokuje apelację śledczego.
Należy również wziąć pod uwagę osobno, że zgodnie z zasadami pionu kierowniczego w systemie prokuratury śledczy muszą koordynować swoje działania z szefami departamentów na odpowiednim szczeblu. Podobnego warunku nie można zignorować w odniesieniu do badanych relacji.
Tak czy inaczej, ale w praktyce odbiorcy są zawsze inni. Rozpatrzenie wymagań prokuratora jest raz realizowane przez szefa organu śledczego, a raz przez samego śledczego. Ten SK nie wpływa jednak szczególnie na samą pracę.
Terminy rozpatrzenia wymagań prokuratora nie są określone w ustawie federalnej. Analiza, odwołanie i realizacja prezentowanych pozycji jest możliwa w terminie określonym przez lokalne akty prawne.
Zgodność z hierarchią
Jest jeszcze jeden ważny i trudny moment, związany z organizacją interakcji prokuratora, przewodniczącego komisji śledczej i przedmiotem śledztwa. Mówimy o granicach terytorialnych uprawnień nadzorczych prokuratora. Aby lepiej zrozumieć istotę problemu, możesz ujawnić kilka prostych przykładów. Oto przykład z praktyki: sprawa śledcza została wszczęta przez komisję śledczą w Departamencie Spraw Wewnętrznych niektórych obszarów. Nieco później zostało zawieszone, co zarządził starszy śledczy. Po rozpatrzeniu sprawy zastępca materiału. prokurator okręgowy zażądał unieważnienia decyzji. Ponadto argumenty zawarte w obowiązkowym wymogu prokuratora można uznać za całkowicie legalne i uzasadnione.
Powstaje proste pytanie: czy zastępca ma prawo. prokurator formułuje podobny apelację do organu śledczego, jeżeli jest nadzorowany przez organ wyższego szczebla, czyli inną prokuraturę? Wydaje się, że naruszana jest zasada podporządkowania w interakcjach struktur organów ścigania. Ponadto istnieją wątpliwości co do legalności wniosku prokuratora.
Wykaz przykładów takich jak ten przedstawiony można kontynuować w nieskończoność. Jednak istota problemu jest nadal oczywista. Czy wymagania prokuratorów okręgowych są uzasadnione i wiążące? W końcu należy założyć, że po prostu nie ma podstaw prawnych do takich oświadczeń. Podmioty tej struktury wyraźnie wykraczają poza ich autorytet, dlatego kwestionowane jest już obowiązkowe spełnienie wymagań prokuratora. Co smutne, wspólny mianownik w rozwiązaniu tego problemu nie zawsze działa.
Relacje w takim hierarchicznym systemie nie są regulowane przez prawo. Jednak w praktyce wszystkie wymagania prokuratorów zostały spełnione. Z tego możemy wyciągnąć prosty wniosek, że lęk przed hierarchią jest już uważany za nieuzasadniony i wszystko należy sprawdzić w kolejności empirycznej. Jednak zgodnie z ustawą wszelkie wymogi prawne prokuratora są wiążące.
Prokuratura Federacji Rosyjskiej
Spróbujemy dowiedzieć się, jakie funkcje posiada organ monitorujący. Po krótkim omówieniu koncepcji wymogu prokuratora, aby wyeliminować naruszenia popełnione przez taki lub inny organ, należy podać ogólny opis całego systemu. Zgodnie z ustawą jest to pojedyncza federalna struktura organów, której celem jest wdrożenie w imieniu Federacji Rosyjskiej nadzoru nad przestrzeganiem rosyjskiej konstytucji i wdrażaniem przepisów obowiązujących w tym kraju. Inne funkcje, które są również określone w przepisach, są również wykonywane przez prokuraturę.
Organizację, procedurę i uprawnienia organu określa to samo prawo o charakterze federalnym. Sam system odnosi się odpowiednio do paramilitarnych organizacji państwowych, ma prawo do zakupu broni ręcznej do broni ręcznej lub innej broni. Rosyjska prokuratura zapewnia również różnego rodzaju usługi. To jest organy ścigania, cywilne i wojskowe.
Sam system nie należy do żadnej gałęzi rządu, co czyni go całkowicie niezależnym od organów przedstawicielskich, sądowniczych i wykonawczych. W tym względzie możliwe jest przeprowadzenie kontroli na wniosek prokuratora. Jako przedstawiciel całkowicie niezależnej struktury, podlegającej wyłącznie ustawie, specjalista ten może nadzorować inne obszary, a także spółki państwowe, regionalne i miejskie.
Działalność prokuratora
Ujawniając główne cechy obowiązkowego spełniania wymagań prokuratora, można scharakteryzować główne obszary działania organów tej struktury. W tym miejscu należy podkreślić kilka obszarów.
Pierwszym z nich jest egzekwowanie przepisów przez federalne organy wykonawcze. Dotyczy to komitetów rządowych, ministerstw, służb i innych organów. Oprócz władzy wykonawczej istnieją również organy ustawodawcze, a także różne władze regionalne. Obszary administracji wojskowej, lokalnego przywództwa, a także wiele innych przypadków, mogą znajdować się pod ogólnym nadzorem organów ścigania. Nieprzestrzeganie wymagań prokuratora, które są częścią procesu kontroli nadzorczej, może pociągać za sobą pewne sankcje.
Drugim ważnym punktem jest wdrożenie prawa przez przedstawicieli urzędu komorniczego. Jeśli ta teza zostanie nieco ujawniona, należy tutaj wskazać realizację operacji poszukiwania operacyjnego, dochodzenia, wstępnego dochodzenia i wiele innych. Wreszcie prokuratorzy monitorują wdrażanie przepisów przez różne administracje instytucji i organów wykonujących wyroki i stosują środki wykonawcze wyznaczone przez sąd.
Wśród dodatkowych obszarów działania niezależnego systemu nadzoru warto podkreślić wydawanie specjalnych publikacji, wdrażanie współpracy międzynarodowej, koordynację organów ścigania i niektórych innych branż. Ponadto prokuratorzy są uprawnieni do udziału w rozpatrywaniu spraw przez organizacje sądowe. Przedstawiają zarzuty i fakty przeciwko decyzjom sądowym niezgodnym z prawem. Jest to coś w rodzaju prośby prokuratora, której forma jest nieco zmieniona. Między innymi biorą udział w działaniach legislacyjnych, zasiadają w organach rządowych i samorządach, rozpatrują skargi i inne wnioski.
Nadzór prokuratora
Nieco więcej należy ujawnić temat nadzoru, który jest realizowany przez przedstawicieli systemu prokuratorskiego. Nazywają więc specjalny, specyficzny rodzaj działalności o charakterze państwowym. Zgodnie z ustawą federalną „O prokuraturze” istnieją cztery główne obszary nadzoru. Oto, co należy tutaj wskazać:
- Nadzór nad wdrażaniem ustawodawstwa przez departamenty i ministerstwa, organy samorządowe, departamenty wojskowe, organy kontroli itp.
- Monitorowanie przestrzegania wolności i praw przez obywatela, przedstawicieli władz i gmin, a także szefów organizacji non-profit i handlowych.
- Monitorowanie wdrażania przepisów przez te organy, które wdrażają działania o charakterze poszukiwania operacyjnego, wstępne dochodzenie i dochodzenie.
- Nadzór nad wdrażaniem ustawodawstwa przez administracje instytucji i miast, które wykonują sankcje i stosują środki egzekucyjne określone przez sąd.
Powyższe uprawnienia nadzorcze nie są ograniczone. Prokurator bierze również udział w rozpatrywaniu spraw przez sądy w sytuacjach przewidzianych w obowiązujących przepisach prawa procesowego. W przypadku naruszenia prawa podejmuje towarzyszącą mu odpowiedź prawną.
Jest to, jak już wspomniano, wymóg prokuratora (kodeksu postępowania karnego), ostrzeżenia, protestu, prezentacji i tak dalej. Ponadto członek systemu nadzoru ma możliwość wniesienia sprawy do sądu.Jednocześnie sami obywatele lub organizacja mogą przesłać skargę na wniosek prokuratora, jeżeli uznają ją za niezgodną z prawem.
Jak zostać prokuratorem?
Osobno należy poruszyć pytanie, co dokładnie należy zrobić, aby uzyskać długo oczekiwany formularz oskarżenia i pozwolenie na pracę. Pierwszym krokiem do zawodu jest oczywiście wybór instytucji szkolnictwa wyższego. Profil powinien oczywiście być legalny. Aby uzyskać odpowiednie wykształcenie i dyplom, będziesz musiał studiować na uniwersytecie przez co najmniej pięć lat.
Szkolenie dla prawnika będzie przepustką nie tylko do systemu prokuratury, ale także do zawodu prokuratora wojskowego. Aby jednak uzyskać dodatkowe gwarancje, uniwersytet powinien być nadal ukończony z takim samym ukierunkowaniem. To na przykład Uniwersytet Wojskowy Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej.
Czego więc potrzeba, aby zostać prokuratorem w Rosji? Oczywiście to jest wiedza. Przyszły prokurator musi dobrze znać prawo karne, cywilne, administracyjne, finansowe, konstytucyjne i inne. Będziemy także musieli regularnie uzupełniać i aktualizować nasze rezerwy wiedzy, ponieważ normy prawa w systemie państwowym Rosji są stale ulepszane, uzupełniane, zmieniane itp.
Ale sama wiedza, o dziwo, nie wystarczy. Konieczne będzie przechodzenie raczej trudnego szkolenia i kształtowanie w sobie pewnych cech, bez których nie będzie działać jako prokurator. Tak więc przedstawiciel całego systemu po prostu straci całe zainteresowanie pracą w ciągu kilku dni. A to oczywiście wkrótce doprowadzi do zawodowej niestosowności. Jakie dokładnie cechy powinien mieć każdy prokurator?
Jest to myślenie analityczne, spokój, zdolność do samodyscypliny, pewność siebie i pewność siebie. Także punktualność i staranność, odpowiedzialność, bardzo dobra pamięć i wiele więcej. Należy przynajmniej pamiętać o wymaganiu prokuratora, którego rozważania były już wyższe. Aby utworzyć jeden taki dokument, musisz połączyć wszystkie te umiejętności. A to tylko ich minimalna część.
Prokurator w Rosji to nie tyle zawód, co stanowisko. Dla początkującego prawnika zajęcie miejsca w tym systemie będzie długim procesem. Jednak najlepiej rozpocząć pracę w tym obszarze od stanowiska zastępcy prokuratora. To tutaj możesz zdobyć cenne doświadczenie i bardzo potrzebne umiejętności.
Są dwa obszary pracy prokuratury. Jest to część systemu sądowego oraz organu nadzorczego i dochodzeniowego. W pierwszym przypadku adwokat ma możliwość obrony praw oskarżonego. Prokurator wnosi oskarżenia. W przypadku działań o charakterze nadzorczo-śledczym prowadzone są prace nad tymi skargami i odwołaniami, które zwykli obywatele wysyłają do prokuratury.
Obowiązki prokuratora
Rozważ główne obowiązki prokuratora. Zgodnie z ustawą musi on brać udział w procesie karnym w sprawach publiczno-prywatnych i ścigania publicznego. Ponadto prokurator musi przestrzegać nakazów prawnych przewodniczącego na rozprawie. Odrzuca oskarżenie, ale jednocześnie przedstawia swoje motywy przed sądem. Odrzuca także argumenty przedstawione przez obronę.
Prokurator popiera proces cywilny wniesiony przez ofiary, jeśli wymaga tego ochrona wolności i praw człowieka, a także interesu publicznego lub publicznego. Członek organu nadzorczego wykonuje również inne obowiązki określone w przepisach prawa krajowego.
Prokurator ocenia dowody w oparciu o wewnętrzne, subiektywne przekonanie. Opiera się na całości dostępnych argumentów. Kieruje się tym sumienie i prawo.Również na liście obowiązków istnieje możliwość zawieszenia udziału w postępowaniu karnym, jeżeli istnieje wystarczająca liczba podstaw do zakwestionowania. Wreszcie wydawanie legalnych, uzasadnionych i umotywowanych decyzji jest również dość ważnym obowiązkiem każdego prokuratora.
Jeśli członek organu wykonawczego przemawia w imieniu osoby, której prawa zostały ograniczone, naruszone lub naruszone, musi to być naprawdę dobry powód. Argumenty zapisane w ustawie obejmują stan zdrowia, niepełnosprawność i zaawansowany wiek poszkodowanego.
Do obowiązków asystenta prokuratora należy: przygotowywanie pozwów do późniejszego wniesienia do sądu, sprawdzanie spraw pod kątem korupcji, udzielanie pomocy obywatelom, którzy złożyli skargę, a także tworzenie pakietu dokumentów do przesłania do sądu arbitrażowego. Okazuje się, że ten rodzaj działalności ma głównie charakter biurokratyczny.
Wszelkie działania prokuratora mogą odwoływać się do innych podmiotów. Przykład: niezgodna z prawem prośba prokuratora. Jeżeli przedstawiciel Komitetu Śledczego jest pewien, że powiadomienie przesłane przez przełożonego nie odpowiada rzeczywistemu stanowi rzeczy, istnieje możliwość zakwestionowania tego rodzaju dokumentu.
Prawa pełnomocnika
Osobno należy mówić o prawach i uprawnieniach prokuratorów. Obejmuje to: gromadzenie i formułowanie pakietu dowodów, wdrożenie postępowania karnego, oświadczenie o sprzeciwie itp.
Inne prawa obejmują uzyskanie kserokopii postanowienia sędziego. Można go tworzyć na różne sposoby. Ma on na celu postępowanie karne dotyczące jurysdykcji, wyznaczenie wstępnej rozprawy, utworzenie rozprawy sądowej, zakończenie procesu na etapie przygotowawczym itp.
Zapoznanie się ze sprawą jest również dość ważnym prawem. Prokurator bierze udział w postępowaniu o charakterze sądowym, wspiera ściganie przed sądem i zmienia go w kierunku łagodzenia. Ponadto: przesyła petycje, przedstawia dowody, bierze udział w debacie stron, przedstawia sądowi propozycje dotyczące wdrożenia prawa karnego, zapoznaje się z protokołem sesji sądowej itp.
Prokurator wojskowy
Wojskowa jednostka strukturalna prokuratury Federacji Rosyjskiej nadzoruje wdrażanie ustawodawstwa w siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej. System ten jest podzielony na dzielnice: floty, oddziały wojskowe i stany garnizonowe.
W systemie wojskowym możliwy jest również kierunek ich warunków. Co więcej, odpowiedź na wniosek prokuratora można uzyskać z różnych instancji. Ale najczęściej jest to oczywiście wywiad wojskowy i różne jednostki Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z normą 46.1 ustawy federalnej „O prokuraturze”, pierwszy zastępca, starsi asystenci i specjalni cesjonariusze są podporządkowani głównemu prokuratorowi wojskowemu. Nawiasem mówiąc, ich status odpowiada osobom upoważnionym do pełnienia obowiązków kierowników działów. Same departamenty i instytucje zajmują stanowiska starszych prokuratorów swoich asystentów.
W Głównej Prokuraturze Wojskowej powstaje zarząd składający się z przewodniczącego (prokuratora generalnego), jego pierwszego zastępcy i kilku innych pracowników. Indywidualny skład rady zatwierdza tylko Prokurator Generalny na wniosek Głównego Prokuratora Wojskowego.