La plupart des lois ne prévoient que des dispositions générales dans un domaine ou un autre. Les soi-disant règlements - des collections de normes qui complètent les principales dispositions de l’État, aident à concrétiser le droit. Quels règlements concernent les règlements et quelles sont leurs caractéristiques? La réponse à cette question se trouve dans l'article.
Qu'est-ce qu'un règlement?
Souvent, les lois des États sont des ensembles de normes très spécifiques qui ne nous permettent pas de comprendre pleinement la structure d’une sphère particulière. Pour que les trous et les conflits juridiques ne se produisent pas, les législateurs adoptent des règlements spéciaux - décrets, décrets, ordonnances et autres documents. Ces actes sont destinés à compléter les lois fondamentales de l'État, à faciliter leur application et leur compréhension.
Pour adopter un règlement, il est nécessaire de prendre en compte les spécificités d'une sphère publique particulière. Il convient également de prendre en compte les intérêts des personnes, en particulier le territoire et de nombreux autres éléments. Les règlements comprennent les documents adoptés sur la base d’exigences de base de nature étatique.
Signes de règlements
Quels sont les attributs des documents liés aux règlements? Voici ce que les experts juridiques soulignent:
- base légale;
- moins de force juridique que la loi fondamentale;
- respect de la compétence de l'organe qui délivre l'acte de règlement;
- la réglementation de la vaste sphère des relations publiques visant à résoudre des problèmes urgents;
- le nombre de règlements dépasse le nombre de lois;
- les actes constitutifs constituent la base des activités de maintien de l'ordre;
- les documents sont un instrument d’impact opérationnel sur les relations publiques.
Ainsi, le groupe d'actes normatifs à l'étude présente un grand nombre de signes et de caractéristiques très différents. Si au moins un attribut ne correspond pas au document, il est alors peu probable qu'il doive en parler comme d'un acte normatif.
Décrets du chef de l'Etat
Quels actes réglementaires concernent les règlements? Pour commencer, il convient de souligner les ordres et les décrets formés et émis par le président russe.
Des décrets du chef de l'Etat sont publiés dans notre État depuis des siècles. Dans la Russie pré-révolutionnaire, les décrets du monarque autocratique possédaient la plus haute force juridique. Même Vladimir Dahl interprète le concept de "décret" comme un ordre écrit du souverain.
Actuellement, le chef de l'Etat a également la loi. Cependant, ce droit est strictement contrôlé par la Constitution et certaines autorités. Ainsi, le président promulgue des décrets en stricte conformité avec l'article 90 de la loi principale du pays. Il dit que le chef de l'Etat devrait adopter des lois normatives sur les principaux problèmes de l'administration publique. Les décisions présidentielles sont divisées en ordres et décrets. Une ordonnance fait référence à un document à usage spécifique de nature privée. Le décret est un acte plus important et de grande portée.
Caractéristiques des décrets et ordonnances présidentiels
Qu'est-ce qui s'applique aux règlements adoptés par le chef de l'Etat? Il convient de mentionner les documents constitués sur les questions les plus importantes dans le domaine du gouvernement.Par exemple, la création de commissions et de comités du travail, l'allocation de ressources financières du budget général aux régions de la Russie, etc.
Tous les décrets présidentiels ne concernent pas les règlements. Il existe de soi-disant actes d'exécution liés à des cas et à des phénomènes spécifiques. Il convient de mentionner, par exemple, les actes conférant un rang ou une récompense, la nomination d’une personne à un poste, etc.
Tous les ordres et décrets présidentiels présentent un certain nombre de caractéristiques importantes. Il convient de mentionner ici, par exemple, le contenu des normes juridiques, un caractère généralement contraignant, la réglementation de diverses sphères publiques et bien plus encore. Toutefois, le principal signe des actes en question sera l’absence de contradiction avec les lois fédérales.
Actes du gouvernement
La Constitution russe confère à l'organe exécutif fédéral le droit d'exercer des pouvoirs législatifs. Cette norme est consacrée à l'article 114 de la loi fondamentale de l'État. Les décisions du gouvernement concernent les règlements. L'élaboration de tels décrets est nécessaire à la mise en œuvre de la Constitution russe, des lois fédérales, des décrets réglementaires du chef de l'Etat, etc.
Quelle est la différence entre les ordres et les décrets? Les ordres sont émis pour un petit cercle de personnes. Ce sont plutôt des actes d'exécution destinés à un cercle restreint d'interprètes. Les décisions sont plus normatives. Leur mise en œuvre est obligatoire pour toute la Fédération - le centre, ainsi que pour les sujets régionaux.
Actes ministériels
Comme vous le savez, les ministères font partie du gouvernement russe. Tous exercent des fonctions distinctes dans l’une ou l’autre sphère publique. Les actes des ministères et des départements sont donc de nature sectorielle. Cependant, certains groupes gouvernementaux se réunissent souvent pour créer un acte commun. Dans de tels cas, il est d'usage de parler de documents de nature intersectorielle. Les actes du ministère de l'Intérieur, du ministère des Finances, du ministère de l'Éducation et de la Science, etc. en sont un exemple simple.
Qu'est-ce qui s'applique aux règlements des ministères et des ministères? Dans le système législatif russe, il s'agit d'instructions et d'ordres. Les instructions sont conçues pour réglementer les formes fondamentales d'activité professionnelle de certains travailleurs, afin de déterminer leurs responsabilités fonctionnelles. Toutes les instructions ont un contenu réglementaire. Les ordres sont divisés en non normatif et normatif. Dans le premier cas, nous parlons d'actes d'application de la loi et dans le second, de documents consacrés aux questions les plus importantes des organes exécutifs.
Il est utile de donner un exemple de règlement relatif au numéro 44-FZ, la loi "sur le système de passation des marchés contractuels". Cette loi fédérale volumineuse est complétée par de nombreuses lois ministérielles. L'article 34 de la loi, qui décrit la mise en œuvre des marchés publics, est régi par un décret gouvernemental sur la détermination des amendes par le client. Article 22 sur la planification - par le décret «sur la détermination du prix d'un contrat», etc.
Actes de gouvernement local
Le chapitre 8 de la Constitution russe indique la possibilité pour les organes d’autonomie locale de gérer les biens municipaux. Les organismes ont le droit de constituer, d’enregistrer et d’exécuter le budget local, d’établir les taxes et redevances municipales et d’autres fonctions. 
Dans tous les cas présentés, l’autonomie locale est obligée de promulguer des actes normatifs ou d’application. Cela peut être, par exemple:
- actes des autorités législatives;
- ordonnances et résolutions des chefs de l'autonomie locale
- actes de rassemblement villageois ou assemblées villageoises, etc.
Les institutions gouvernementales locales disposent de pouvoirs assez étendus dans le domaine de l’amélioration d’un territoire donné. C'est pourquoi les règlements pertinents sont publiés par eux assez souvent.
Règlements régionaux
Alors, qu'en est-il des règlements de la Fédération de Russie? Tout est assez simple ici: il s’agit de décrets présidentiels, gouvernementaux et ministériels. Et quels actes existent dans les régions russes?
Des relations de gestion, de production, commerciales, éducatives, scientifiques et de nombreux autres types sont régies par des règlements spéciaux. Les documents adoptés dans les régions sont également appelés actes locaux. Tous ont une certaine valeur juridique, puisqu'ils établissent des règles internes, fixent des groupes restreints de relations publiques, etc. Un exemple simple de règlement local est la décision d'un organe dirigeant collégial.