La question de la sécurité alimentaire en Russie est devenue pertinente en 2014, lorsque le gouvernement fédéral a décidé d'introduire des contre-sanctions contre de nombreux pays occidentaux. L'importation de produits alimentaires, ainsi que de certains autres produits, était interdite. Il a été annoncé que le pays est en train de passer à la substitution des importations et se fournira tous les biens et produits nécessaires. Le succès de cet article sera apprécié dans cet article.
Premiers succès
Aujourd'hui, les experts déclarent officiellement que le problème de la sécurité alimentaire en Russie est enfin résolu. En 2018, le pays est parvenu à se fournir entièrement les produits alimentaires les plus nécessaires dans tous les domaines, sans exception.
En 2013, le ministre de l'Agriculture fédérale a annoncé que le pays était déjà passé à l'autosuffisance en produits clés. Ce sont des pommes de terre, des céréales, du sucre et de l'huile végétale. En viande, la Russie a réussi à atteindre le même niveau en 2016.
En général, après l’introduction de contre-sanctions économiques, le secteur agricole a commencé à fonctionner beaucoup plus efficacement qu’avant. Pour de nombreux agriculteurs, cela représentait une chance supplémentaire de restaurer leurs exploitations, leurs produits étant devenus populaires et concurrentiels pour la première fois depuis longtemps après que leurs concurrents étrangers eurent cessé de représenter un danger.
De ce fait, l’agriculture nationale fonctionne aujourd’hui de manière aussi efficace que possible, en répondant aux besoins essentiels des résidents, tout en lui permettant d’envoyer de grandes quantités de produits à l’exportation. On peut donc dire que la sécurité alimentaire de la Russie fonctionne aujourd'hui.
Politique de l'Etat dans ce domaine
Il convient toutefois de noter que les responsables n'étaient pas soucieux d'assurer la sécurité alimentaire en Russie après l'introduction des contre-sanctions, mais beaucoup plus tôt. En 2010, la doctrine de l'État sur la sécurité alimentaire a été adoptée au niveau fédéral. Il identifiait les tâches principales à résoudre dans un avenir proche. Il y avait quatre tâches principales de ce type.
Premièrement, il s'agit de l'identification, de la prévision et de la prévention des menaces internes et externes à la sécurité alimentaire de la Russie. Dans le même temps, la situation économique à l’étranger et à l’intérieur du pays, ainsi que des risques importants pour l’économie, ont été considérés comme une menace majeure. Pour résoudre ce problème, les ministères ont été invités à prendre des mesures pour réglementer le marché par les États. L'une de ces mesures efficaces est la restriction législative de la distribution d'organismes génétiquement modifiés dans l'agriculture.
Deuxièmement, il était nécessaire de constituer des réserves de nourriture stratégiques et de mettre en place un système efficace pour fournir aux citoyens les produits alimentaires les plus nécessaires en cas de conditions défavorables et d'événements négatifs.
Troisièmement, la tâche était de développer la production de matières premières et de produits alimentaires nationaux en quantités suffisantes pour assurer la sécurité alimentaire en Russie. Les recommandations des Nations Unies ont été choisies comme critère principal pour atteindre cet objectif. En particulier, établissez les niveaux minimums suivants de production locale:
- grains - 95% de la consommation;
- sucre - 80%;
- huile végétale - 80%;
- lait - 90%;
- viande - 85%;
- pommes de terre - 95%;
- sels - 85%;
- poisson - 80%.
Pour résoudre ce problème, il était nécessaire d'améliorer considérablement l'infrastructure des agglomérations rurales en leur fournissant des emplois pour les personnes valides, afin d'aider les fabricants à atteindre la stabilité financière et d'importer des technologies de substitution dans l'agriculture, en commençant la production de leurs machines, équipements et autres équipements.
Quatrièmement, il était nécessaire de garantir la sécurité et l'accessibilité des produits à la plupart des Russes. Il semble possible de le faire grâce à des subventions sociales, à la promotion d'un mode de vie sain et à une nutrition saine, ainsi qu'à la lutte contre le tabagisme et l'alcoolisme.
Ainsi, la doctrine de la sécurité alimentaire de la Russie jusqu'en 2020 a été adoptée.
Mesures de soutien à l'agriculture
L'une des conséquences directes de cette doctrine a été l'adoption d'un programme fédéral de développement agricole. Le même document établissait des mécanismes permettant de réguler les marchés des produits agricoles, ainsi que des produits alimentaires et des matières premières, jusqu'en 2020. Toutes ces mesures permettront de mettre en œuvre la stratégie de sécurité alimentaire en Russie.
À l’heure actuelle, ce programme fédéral comprend l’élaboration d’un certain nombre de sous-programmes, ainsi que d’autres règlements fédéraux visant le développement de l’agriculture. Tout cela contribuera à résoudre le problème de la sécurité alimentaire en Russie.
À l'heure actuelle, un certain nombre de documents ont déjà été adoptés, ils fonctionnent. Il s'agit d'un sous-programme de développement innovant et de modernisation technique des machines et des ressources agricoles, des programmes fédéraux ciblés visant à développer les zones rurales et les zones rurales, à préserver les terres fertiles et à développer la mise en valeur des terres.
La situation sur le marché alimentaire
En quelques années, la quantité de produits locaux sur le marché intérieur atteignait près de 89%. Ce chiffre est encore plus élevé que les indicateurs définis à l’origine dans la doctrine. Il a été clairement constaté que le problème de la sécurité alimentaire en Russie est en cours de résolution. La Russie a notamment réussi à réduire de moitié le coût d'achat de produits alimentaires à l'étranger en quelques années. En 2015, il était nécessaire de dépenser environ 23 milliards de roubles par an, ainsi que les 44 milliards initiaux.
En particulier, en 2016, le volume de produits alimentaires importés dans le pays en provenance de l'étranger a été réduit au minimum. Tant de produits de sa propre production dans l'histoire de la Russie moderne n'ont pas encore été fabriqués. Bien entendu, les contre-sanctions économiques introduites par le gouvernement fédéral ont également joué un rôle. En conséquence, on peut reconnaître que la sécurité alimentaire de la Russie dans le cadre de sanctions a joué un rôle important, nous permettant d’empêcher un grave effondrement après la restriction à l’importation de produits de l’étranger. De nombreuses entreprises qui ont investi dans l’agrandissement des capacités de production dans les domaines de l’agriculture et de la production alimentaire ont été en mesure d’accroître considérablement leurs capacités et d’augmenter leur chiffre d’affaires.
Raisons de la baisse des exportations étrangères de produits
On peut retracer l’état de la sécurité alimentaire en Russie après l’introduction de contre-sanctions, en prenant comme exemple le marché du fromage. La part des importations dans cette zone est tombée à 20%, contre 50% précédemment. C'est plus que deux fois. La consommation de viande étrangère a atteint des niveaux sans précédent.
Il y a trois raisons principales à cela:
- l'importation de produits étrangers en provenance de nombreux pays devient impossible en raison des contre-sanctions imposées par le gouvernement;
- un faible taux de change du rouble rend les produits alimentaires étrangers trop chers, c'est-à-dire non compétitifs sur le marché intérieur;
- l'agriculture en Russie se développe rapidement.
Au début de 2018, selon le gouvernement fédéral, cinq des huit indicateurs clés de la doctrine de sécurité alimentaire russe étaient remplis. En particulier, le pays s'est pleinement approvisionné en pommes de terre, céréales, sucre, viande et huile végétale.Des taux élevés ont été atteints pour le poisson et le sel. Selon les statistiques sur la sécurité alimentaire en Russie, les produits laitiers restent le principal problème.
Sécurité du produit
Une évaluation de la sécurité alimentaire de la Russie devrait être réalisée sur la base des produits alimentaires de base fournis par le pays. Commençons par le grain. Pour le moment, la Russie est en tête dans le monde en matière de collecte d'avoine et de seigle. En termes de rendement en blé, il occupe le troisième rang, derrière l'Inde et la Chine. De plus, ces dernières années, les récoltes ont régulièrement augmenté.
Les exportations de céréales sont également importantes. Dans cet indicateur, la Fédération de Russie n'est devancée que par l'Union européenne et les États-Unis d'Amérique. Dans le même temps, la Russie importe une quantité insignifiante de céréales de haute qualité, nécessaires pour obtenir des rendements élevés pour l'avenir. Son montant ne représente qu'environ 1% de la collection totale.
Passons maintenant aux normes. Selon les normes internationales établies, ils sont calculés comme suit: 110 kilogrammes de pain par an et par personne sont nécessaires. Il convient de noter qu’une tonne de grain donne 750 kilos de pain, c’est-à-dire nourrit près de 7 personnes par an.
Il ressort des calculs que par personne nécessite 143 kg de grains par an, il faut ajouter 30 kg supplémentaires aux pâtes qu’il consomme, aux pâtisseries et autres produits similaires. Un quart du grain du total est déduit pour les graines et les pertes naturelles qui se produisent pendant le stockage. En résumé, nous obtenons que pour une personne par an, il faut 230 kilogrammes de grain.
Ainsi, la consommation totale de céréales en Russie est de 32 millions de tonnes par an. Compte tenu des rendements élevés de ces dernières années (plus de 130 millions de tonnes par an), il est évident que la sécurité alimentaire de la Russie ne sera pas menacée par une pénurie de céréales dans un avenir proche.
Sucre et beurre
Une analyse de la sécurité alimentaire de la Russie montre que le pays se fournit également intégralement en sucre. En 2011, la Russie est devenue un leader en Russie dans la collecte de betteraves. En 2016, notre pays a commencé à exporter du sucre pour la première fois de son histoire, produisant un million de tonnes de plus que ce qui est nécessaire pour le marché intérieur.
Le fait que les usines de transformation du sucre de la Fédération de Russie soient situées à proximité des sites de récolte de betteraves est d’une importance capitale pour le succès de cette industrie. Cela minimise les coûts et rend le produit final peu coûteux et compétitif sur le marché mondial. Le fait est que le transport de matières premières sur de longues distances est très peu rentable, principalement à cause de ce facteur, les prix du produit final peuvent être élevés.
Dans le même temps, une partie importante des semences nécessaires à l’obtention de betteraves à sucre est toujours importée. Dans le même Kouban, ce chiffre atteint 92%. Il convient également de noter que les importations de sucre russe diminuent progressivement. Tout se passe au point qu'il ne reste plus qu'à importer des variétés sélectionnées élites, des matières premières pour lesquelles il est tout simplement impossible de produire sur le territoire de la Russie.
Parlons maintenant de l'huile végétale. La Russie produit environ quatre millions de tonnes d'huile végétale par an. C'est principalement de l'huile de tournesol. Ainsi, le pays parvient à fermer complètement ses besoins pour ce produit. La part des importations d'huile végétale sur le marché ne dépasse pas trois pour cent.
Mais au contraire, les exportations de cette catégorie de produits sont en croissance. Pour le moment, il atteint 25% de la production totale. Nous pouvons en conclure que la sécurité alimentaire du pays est également alimentée en huile végétale.
Produits à base de viande et de poisson
Les produits à base de viande constituent un élément important de tout régime alimentaire. Selon la doctrine, en Russie, il est nécessaire de produire jusqu'à 85% de la viande consommée.Ce niveau a été atteint en 2015 et, en 2016, grâce aux agriculteurs nationaux, 92% de la viande produite en Russie était déjà sur les étagères.
La situation est particulièrement réussie avec le porc et la volaille. Déjà aujourd'hui, une partie des produits est exportée vers ces positions, car il y a une surabondance dans le pays. Mais les bovins destinés à la production de bœuf poussent plusieurs fois plus lentement que les porcs et les poulets, il n’a donc pas été possible de rétablir aussi rapidement la production de viande bovine. Dans ce secteur, des résultats concrets doivent être attendus à plus long terme - au moins dix ans.
Il convient de souligner que des travaux dans cette direction sont en cours. Par exemple, en 2014, à Bryansk, le plus grand complexe de transformation de la viande de boeuf de la Fédération de Russie a été inauguré. Un seul de ce complexe a remplacé 7% du boeuf importé. Le coût de l'entreprise s'élevait à environ sept milliards de roubles. L'usine a été intégrée à un grand projet d'investissement dans la région de Bryansk. Le gouvernement fédéral note que ce n'est pas le seul projet de ce type, il est prévu de développer la production de son propre boeuf à l'avenir.
Il y a certains succès dans la production de nos propres poissons. Pour le moment, la Russie se situe parmi les cinq premières de la planète en termes de captures de poisson. Cela nous permet de parler d'une base de matières premières fiable, qui reste dans cette industrie.
Environ 15 kilogrammes de poisson sont nécessaires par personne et par an. C’est ce que représente la norme physiologique minimale. Sur la base de ces données, 2,2 millions de tonnes devraient suffire au pays chaque année.
Dans le même temps, la Russie consomme en réalité plus de poisson (environ 28 kilogrammes par personne et par an). Il est donc nécessaire de produire environ 3,5 millions de tonnes. Et dans ce domaine, aucune difficulté n'est prévue.
Produits laitiers
La production de nos propres produits laitiers connaît toujours les plus gros problèmes. Il est directement lié au nombre de vaches, qui a considérablement diminué dans les années 90. Maintenant, il est en cours de restauration, mais le processus est long et coûteux. Il convient de rappeler que le bétail est divisé en produits laitiers et en viande. De plus, il s’agit de vaches laitières - environ huit pour cent seulement du nombre total d’animaux.
La production laitière atteint maintenant 30 millions de tonnes par an. Il est resté au même niveau ces dernières années. Cela ne dépasse pas 80% du montant total de la consommation propre, soit 10% de moins que les indicateurs indiqués dans la doctrine.
Sel comestible
Fait intéressant, les experts sur le marché national du sel fournissent des données très contradictoires. Plus important encore, ils s'accordent sur plusieurs points principaux.
La Russie doit maintenant importer environ le tiers de tout le sel consommé, principalement de Biélorussie. La majeure partie de la consommation de ce sel est dans l'industrie, principalement chimique. Dans le même temps, il suffit de 260 000 tonnes par an pour se nourrir. C'est nettement moins que les volumes réels de production propre.
Donc, le manque de sel que nous mangeons ne vaut vraiment pas la peine d'attendre.