Fiecare plângere administrativă ascunde probleme unice și elemente de nemulțumire cu anumite persoane. Pentru ca reclamația să fie acceptată și verificată, este necesar să se lucreze la pregătirea competentă a acesteia. Acest articol va vorbi despre cum să depuneți corect o declarație, unde să apelați la o plângere și cum să acționați în timpul examinării acesteia.
Conceptul de reclamație administrativă
Există două tipuri de reclamații: judiciare și administrative. Primul grup include declarații trimise diferitelor organe judiciare: civile, penale, arbitrale sau constituționale. Restul sunt, la fel de clar, administrative.
Reclamația administrativă se împarte în două tipuri principale: generală și specială. Cele mai frecvente sunt tocmai reclamațiile generale. Ele sunt deservite cel mai adesea de cetățeni obișnuiți care doresc să obțină dreptate prin intermediul instanțelor. Protecția drepturilor, restabilirea intereselor sau libertăților legitime încălcate - toate acestea se referă la reclamații administrative de tip general. În schimb, reclamațiile speciale sunt depuse numai de anumite categorii de cetățeni. Poate fi angajați militari, de stat sau judiciari etc.
Orice reclamație administrativă are o caracteristică majoră: nelimitată în timp și motivul depunerii sale. Absolut orice cetățean al Rusiei poate iniția un caz administrativ.
Tipuri de reclamații administrative
De remarcat este faptul că o reclamație administrativă nu este o declarație de revendicare. Are proprietăți juridice complet diferite și diferă în primul rând în ordinea de examinare și este transmis atât personal, cât și prin trimiterea de cereri colective.
Există două forme de reclamații administrative:
- scris - depus prin telegramă, fax, servicii poștale, resurse electronice sau de rețea;
- oral - depus prin telefon, la evenimente publice, prin tratament individual la o recepție personală.
Întrebarea unde să depuneți o plângere depinde întotdeauna de tipul de cerere.
Cerințe de reclamație administrativă
Dreptul constituțional stă la baza capacității de a depune reclamații administrative oricărei persoane situate pe teritoriul Federației Ruse. Mai mult, nu numai cetățenii ruși pot face acest lucru, ci și străinii, precum și apatrizii. Cu toate acestea, merită întotdeauna să aveți în vedere autoritatea unui oficial sau a unui organism guvernamental. În plus, o plângere administrativă nu ar trebui să încalce drepturile și libertățile terților. Acest lucru trebuie luat în considerare în același mod ca și alte cerințe pentru declarațiile descrise.
Acestea sunt enumerate în Legea federală „On procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor Federației Ruse. "Acesta afirmă că cererea trebuie depusă fie în format electronic, fie în scris. Și este recomandabil să atașați materiale suplimentare la apelul care confirmă faptele expuse în text.
Plângere administrativă, eșantion pe care le propunem în articolul nostru ar trebui să conțină informații relevante despre autoritatea sau persoana căreia îi este trimisă lucrarea. Iar esența problemei ar trebui declarată pe scurt.
Reclamație administrativă: descriere generală
Pe lângă cerințe, Legea federală prezentată consacră anumite principii ale unei reclamații administrative. În special, merită evidențiat următoarele:
- O plângere poate fi depusă la orice vârstă (singura limitare este capacitatea administrativă, pe care o persoană o primește integral până la vârsta de 18 ani).
- Termenul limită pentru exercitarea dreptului de a depune o plângere nu este stabilit de legislația rusă.
- Așa-numita necesitate socială este stabilită - când o plângere este înaintată numai autorităților superioare pentru a face apel împotriva acțiunilor altcuiva.
De asemenea, este de remarcat existența unei interdicții directe privind transferul documentului numit persoanei ale cărei acțiuni sunt supuse contestației.
Principalele diferențe ale reclamației administrative
Trebuie evidențiate unele caracteristici ale reclamației administrative de tip general. Deci, documentul în cauză este întotdeauna o dovadă a prezenței unui litigiu legal. Există cerințe speciale pentru forma procesuală de examinare a unui astfel de recurs. Procedura de plângere se deplasează întotdeauna în aceeași direcție cu controlul judiciar clasic.
La depunerea unei reclamații administrative, ar trebui să fie întotdeauna luată în considerare jurisdicția exactă și detaliată a acesteia. Adică trebuie să acordați atenție diferitelor aspecte ale subordonării statului. Deci, legislația nu reglementează anumite situații în care organismele se află în dublă subordonare.
Începerea unei dispute civile în sine implică un mecanism destul de îndelungat pentru înregistrarea, direcționarea și transferul întregului proces al plângerii. Deci trebuie să fii pregătit pentru această problemă. Pentru plângere, trebuie stabilite forme speciale și tipuri de decizii, precum și motivele adoptării acestora. Trebuie stabilită procedura de executare a deciziei.
În cele din urmă, apare o situație destul de interesantă. Se pare că întreaga instituție de reclamații administrative, precum și orice organism administrativ, par extrem de practic și ineficiente. Acest lucru este indicat atât de specialiști, cât și de cetățeni obișnuiți.
Despre necesitatea unei reclamații administrative
De ce ar trebui să existe o autoritate administrativă? Există o serie de motive pentru aceasta, care vor fi enumerate mai jos. În special, trebuie menționate următoarele:
- o plângere administrativă, spre deosebire de o plângere judiciară, are simplitate și o absență de costuri aproape completă;
- o plângere poate constitui un mijloc de control al șefilor organelor de stat asupra îndeplinirii funcțiilor de către subordonații acestora;
- cu ajutorul său, este posibil să se ia în considerare întrebări cu privire la adecvarea deciziilor luate de autorități.
Factorii menționați anterior sunt destul de suficienți pentru a afirma că dispozițiile prevăzute în Legea federală „On” sunt necesare și utile. procedura de examinare a cererilor de la cetățenii Federației Ruse. "
Plângere specială
După cum am menționat mai sus, o plângere într-un dosar administrativ este împărțită în două tipuri: generală și specială. Ce este o plângere specială? Principala ei diferență față de general este reglementarea actelor de reglementare individuale. Destul de des există situații în care considerarea unei plângeri generale este ineficientă. Dacă problema este cu adevărat complicată, atunci cea mai bună opțiune ar fi să scrieți o declarație specială. Acest lucru se poate aplica cazurilor legate de finanțe, proceduri legale, agenții guvernamentale etc.
Nimeni nu poate depune o plângere specială. Doar anumite persoane au dreptul la acest lucru, fiind, de regulă, participanți la relațiile juridice relevante. Cererea este înaintată unei autorități strict specificate și examinarea are loc la termene fixate special.
Etapa plângerii administrative
Procesul general de reclamații constă din patru etape principale.
Prima etapă este așa-numita prelucrare primară. Autoritatea competentă primește o reclamație oficială. Sarcina angajaților este de a înregistra un document. Acest lucru trebuie făcut în termen de cinci zile. Șeful trebuie să stabilească persoanele care vor lucra cu reclamația sau hârtia va fi trimisă unei alte autorități.
A doua etapă este verificarea reclamației.Lucrătorii trebuie să analizeze corect situația, să colecteze și să verifice toate informațiile necesare. De regulă, se verifică comisii speciale pentru verificare. Acestea pot include diverși activiști, specialiști sau experți. Auditul trebuie efectuat folosind mijloace și metode legale: conversații cu persoane, lucrări cu documente, examene diverse, etc. Mai mult, persoana care a depus plângerea are posibilitatea de a se familiariza personal cu progresul investigației, precum și de a face anumite modificări.
Luarea deciziilor la plângere
Al treilea pas în examinarea unei plângeri administrative este luarea unei decizii. Se poate spune că acesta este punctul central al întregului proces. Luarea deciziilor este un element cheie în procedurile administrative. Aceasta este întotdeauna o prezentare a lucrărilor efectuate, precum și stabilirea de date exacte pentru adopție.
De regulă, este nevoie de o lună pentru a lua o decizie în procedurile administrative. În unele cazuri deosebit de dificile, perioada poate fi prelungită. Dacă reclamațiile care nu necesită verificare și investigare suplimentară sunt soluționate imediat, se stabilește un termen de 15 zile. Drept urmare, ar trebui luată una dintre următoarele decizii: privind refuzul de a satisface cererea (de regulă, refuzul este legat de argumentarea insuficientă a plângerii sau de diverse încălcări), satisfacția parțială sau satisfacția deplină a cererii.
Decizia privind plângerea administrativă este executată în a patra etapă a procedurii. Solicitantului i se oferă un răspuns motivat, iar oficialul relevant ia toate măsurile necesare pentru restabilirea drepturilor și libertăților omului încălcate.
Exemplu de reclamație
Întrebarea de unde să depuneți o plângere cu privire la o infracțiune administrativă depinde de faptele specifice ale încălcării și de cerințele privind restabilirea drepturilor. Același lucru este valabil și pentru formularul de cerere. O reclamație la inspectoratul de stat corespunzător începe cu cuvintele despre cine este expeditorul și receptorul.
În colțul din dreapta sus este un „antet” al reclamației. Numele complet al organismului la care este primită cererea, adresa și informațiile de contact ale acesteia sunt indicate. Mai jos este numele persoanei (sau grupului de persoane) care solicită. După antet, scrieți numele documentului: „Reclamație”. Și mai jos în detaliu esența problemei. În același timp, sunt indicate fapte specifice de încălcare a drepturilor și toate datele cunoscute cu privire la încălcători. Plângerea trebuie completată cu materiale suplimentare care dovedesc încălcarea. O semnătură și o dată sunt puse la sfârșitul documentului.