Contract de servicii de energie, ce este? Acesta este un mecanism alternativ de finanțare autorizat de guvernul Federației Ruse. Este conceput pentru a accelera investițiile în măsuri de conservare a energiei eficiente din punct de vedere al costurilor în clădirile federale existente.
Contractele de servicii de energie (ESPC) permit agențiilor să deruleze proiecte fără costuri de capital în avans și fără credite speciale ale guvernului. Legea privind politica energetică din 2009 a permis agențiilor federale să folosească finanțarea sectorului privat pentru a implementa metode și tehnologii de conservare a energiei pentru utilizarea eficientă a acesteia.
Contract de servicii de energie, ce este? Acesta este un parteneriat între o agenție federală și ESCO. Acesta din urmă efectuează un audit energetic complet pentru sectorul public și identifică măsuri de economisire a energiei. În consultare cu agenția federală, ESCO dezvoltă și creează un proiect care răspunde nevoilor și organizează finanțarea necesară. ESCO garantează că tehnologiile avansate vor duce la economii de energie suficiente pentru a plăti contractul de servicii de energie. Proiectul este plătit pe durata contractului.
După încheierea contractului, toate economiile suplimentare sunt acumulate la agenție. Economiile trebuie să fie garantate. Serviciile federale pot încheia un contract de servicii de energie pe mai mulți ani pentru o perioadă care nu depășește 25 de ani. Luați în considerare caracteristicile unui astfel de contract, avantajele și dezavantajele acestuia.
Politica federală
Continuăm să luăm în considerare esența contractului de servicii de energie. Ce este asta Acesta este un act normativ elaborat de programul federal de gestionare a energiei și de Ministerul Energiei, conform Legii nr. 261--З din 23 noiembrie 2009. Rezoluția creată pe baza acestui document a intrat în vigoare la un an de la adoptarea sa.
Contractele de eficiență energetică sunt de asemenea utilizate pe scară largă în locuințele guvernamentale și dezvoltarea urbană. Acest lucru se întâmplă sub forma unor costuri de utilitate mai mici. Spre deosebire de ESPC-urile federale, locuințele publice ESPC sunt un proiect de contracte de servicii energetice aprobat și pus în aplicare de autorități cu sau fără asistență ESCO, deoarece aceste persoane sunt autorizate legal să fie responsabile pentru datorii. Organizațiile implicate în procesul de locuințe publice nu au de obicei nevoie de finanțarea unui proiect, ci sunt doar furnizori de servicii de arhitectură sau inginerie.
efect
Din martie 2010, peste 550 de proiecte ESPC în valoare de 3,6 miliarde de dolari au fost furnizate către 25 de agenții și organizații federale din 49 de state și districtul Columbia. Aceste proiecte au economisit aproximativ 30,2 trilioane de dolari anual.
Programul inițial a fost lansat de John Rogers, care a lucrat la comanda inginerească a instalațiilor navale. Dar, din păcate, implementarea pe scară largă nu a început până când guvernul a adoptat legislația necesară pentru contractul de servicii de energie.
Departamentul de Energie
Datele acordului de economisire a energiei sunt documente în care termenul și cantitatea nu sunt indicate în datele exacte.Acestea sunt concepute pentru a face ESPC cât mai practic și rentabil pentru agențiile federale. Departamentul de Energie a publicat aceste contracte ESCO „umbrelă” pe baza capacității lor de a îndeplini condițiile prevăzute în documente. ESPC poate fi utilizat pentru orice instalație publică din întreaga lume.
Beneficiile
Contractele de economisire a energiei ajută agențiile federale să își atingă obiectivele în domeniile eficienței energetice regenerabile, conservării apei și reducerii emisiilor prin simplificarea proiectării managementului energetic. Finanțarea optimizată oferă multe avantaje.
1. Îmbunătățirea calității punerii în aplicare a planurilor și a costurilor.
- Accesul la experiența sectorului privat în ceea ce privește eficiența energetică, energia regenerabilă, conservarea apei și reducerea emisiilor.
- Stimulente încorporate pentru ESCO-uri pentru a furniza echipamente de înaltă calitate, servicii în timp util și punerea în funcțiune completă a proiectului.
- Îmbunătățirea infrastructurii pentru îmbunătățirea sprijinului misiunii.
- Condiții de muncă și de viață mai sănătoase, mai sigure.
- Procese flexibile, practice de contract și achiziții pentru a asigura proiectul.
2. Sprijin tehnic obiectiv prin intermediul programelor guvernamentale.
- Oferă îndrumare juridică și financiară, facilitatori de proiecte, experți în tehnologie avansată, instruire pentru agenții federale.
3. Management inteligent.
- Oferă eficiență crescută a construcțiilor și echipamentelor noi, fără costuri de capital inițiale.
- Finanțează tehnologia fără a se baza pe creditele guvernamentale speciale.
- Minimizează vulnerabilitatea la impacturile financiare datorate prețurilor volatile ale energiei, vremii și defecțiunilor echipamentelor.
- Garantează economii de energie și costuri operaționale asociate.
- Îmbunătățește planificarea, bugetarea și facturarea pentru energie, utilizare și întreținere.
- Astfel arată avantajele unui contract de servicii de energie. Contra și deficiențele sunt de asemenea disponibile, acestea vor fi discutate mai jos.
costul
Programul de management ESPC de stat costă aproximativ 10 milioane dolari pe an pentru administrare și un milion suplimentar de dolari pentru monitorizarea executării contractului. În medie, statul cheltuie aproximativ 500.000 pentru elaborarea fiecărui document, oferind un impuls foarte generos pentru ESCO. Atunci când acumulează dobândă timp de 25 de ani pentru un singur contract, obiectele sunt mult mai scumpe decât dacă guvernul le-a alocat pur și simplu finanțare și nu a investit în ele pentru perioade lungi de timp.
Probleme de performanță
FEMP a descoperit o serie de modalități de a identifica un furnizor de contracte de servicii de energie și de a monitoriza performanța ESPC de-a lungul vieții documentelor. Cu toate acestea, marea majoritate a pasivelor se bazează pe economii măsurate, mai degrabă decât reale. Aceasta înseamnă că părțile convin asupra calculelor tehnice la începutul contractului și nu ar trebui să măsoare niciodată rezultatele reale după aceea.
Cercetările interne au arătat că este imposibil să se determine din multe documente dacă au fost atinse obiectivele de performanță și economiile. După câțiva ani de muncă, când cifra de afaceri a atins niveluri ridicate, multe dintre aceste proiecte nu au mai fost controlate. Însă până în prezent, marea majoritate a contractelor ESPC se bazează pe valori determinate mai degrabă decât pe valori reale măsurate.
Eficiența energetică în Elveția
În această țară, asociația de afaceri Swissesco promovează și dezvoltă ESPC Acest model sprijină obiectivele Strategiei Elvețiene pentru Energie Federală din 2050 pentru promovarea eficienței energetice. Compania a fost fondată în septembrie 2015.Membrii săi sunt întreprinderi, ingineri, instituții financiare, precum și cantone, orașe și lideri care încheie contracte de servicii energetice municipale. Asociația este susținută de Oficiul Federal Elvețian pentru Energie și mai multe cantone. Compania lucrează la următoarele priorități strategice:
- Crearea unui mediu de afaceri care să sprijine dezvoltarea pieței elvețiene a serviciilor de energie (ESCO), precum și a proiectelor specifice.
- Standardizarea metodologiilor și proceselor.
- Informații privind contractarea eficienței energetice.
- Coordonarea cu alte asociații și instituții de afaceri.
- Crearea și gestionarea unei baze de cunoștințe pentru piața serviciilor de energie.
În 2016, Swissesco a elaborat Orientările privind contractarea eficienței energetice cu sprijinul Oficiului Federal al SFOE. Este disponibil în germană și franceză. Această metodologie explică în detaliu planificarea, dezvoltarea și implementarea proiectelor în Elveția.
Alte țări au depus eforturi similare în trecut, dar nu au inclus un mediu specific pentru licitație în țară. Ghidul elvețian este comparabil cu documentul german Deutschen Energieagentur (DENA) sau cu statul federal Hesse. De asemenea, a fost creat datorită eforturilor Serviciului European de Energie.
Ghidul elvețian este disponibil pentru descărcare gratuită și explică modul în care funcționează structura, ce poți și nu poți face. Procedura de licitație deschisă este explicată treptat și ilustrată cu infografii utile. Manualul conține, de asemenea, instrumente importante pentru analiza și implementarea proiectelor, cum ar fi, de exemplu, eșantioane ale unui contract de servicii de energie. Astfel, manualul nu este doar teoretic, ci și practic.
De regulă, un contract este un document destul de voluminos. Prima foaie poate arăta astfel:
Următoarele enumeră toate conceptele și termenii care sunt folosiți în document, astfel încât să nu existe neînțelegeri.
Următorul paragraf detaliază obiectul contractului. Este indicat faptul că compania de servicii de energie se va angaja să economisească energie și alte resurse pentru clientul său. Indicatori și prețuri pentru toate resursele sunt date. Costul lucrărilor care urmează să fie executat de compania de servicii de energie este de asemenea dat, toate condițiile de plată sunt convenite. La final, sunt indicate detaliile bancare și adresele părților, data pregătirii documentului, numărul de copii.
Contract de servicii de energie: ce este
Acordurile privind serviciile de energie se bazează pe caracteristicile în cadrul cărora furnizorul este de acord să finanțeze, să dezvolte și să implementeze proiecte de eficiență și energie regenerabilă pentru clienți fără cheltuieli de capital în avans.
Folosind acest model de finanțare, o persoană sau o companie acceptă să recupereze costurile proiectului prin economisirea resurselor, care au fost cheltuite pe utilități de-a lungul vieții proiectului. Profitul se realizează imediat după conectarea proiectului. La sfârșitul termenului, când toate costurile proiectului sunt achitate, clientul economisește toate economiile și continuă să plătească facturile de utilități reduse.
Cum funcționează programul
Proprietarul clădirii încheie un acord cu furnizorul. O persoană poate, de asemenea, să întocmească contracte cu terți, precum ESCO-uri, companii de construcții și firme de inginerie pentru expertiză în managementul proiectelor. În acest fel, furnizorul poate, de asemenea, să fie de acord să fie responsabil pentru furnizarea de întreținere continuă, actualizări și îmbunătățiri pentru a asigura succesul continuu al proiectului. De regulă, furnizorii își asumă riscul cheltuielilor neintenționate pentru a justifica investiția oferind garanții de eficiență.
Structura acordului privind serviciile de energie cu resurse regenerabile asociate
Asociat Renewable oferă finanțare proprietarilor de afaceri care doresc să-și modernizeze clădirile fără cheltuieli de capital în avans. În conformitate cu acordul privind serviciile de energie, directorul plătește pentru utilizarea resursei puțin mai puțin sau echivalent cu nivelul său de bază istoric.
Linia inițială arată care ar fi costurile fără modernizare. În perioada de valabilitate, economiile de energie rezultate din proiect sunt utilizate pentru plata contractului de servicii de energie. Plata se face pentru echipamente noi în această etapă. Când ESA expiră, proprietarul clădirii beneficiază de o reducere completă a facturilor de utilități și economisește toate economiile la facturile de resurse.
Contractul poate oferi măsuri rentabile pentru a depăși barierele în ceea ce privește eficiența energetică. Aceste contracte permit clientului să reducă costurile de operare, să transfere riscul și să se concentreze pe activitățile de bază. Cu toate acestea, modelul serviciilor de energie poate fi adecvat numai pentru același tip de subgrup și organizații care utilizează această resursă.
Provocarea atât pentru strategia de afaceri, cât și pentru politica publică este identificarea acelor situații în care un contract de servicii energetice este cel mai probabil să fie adecvat. De asemenea, clarifică condițiile în care este cel mai probabil să aibă succes.
Un contract de servicii de energie este o formă de externalizare. Acesta va fi selectat numai atunci când scăderea preconizată a costurilor serviciilor poate compensa mai mult decât costurile tranzacției. Costurile de producție vor fi determinate de o combinație între caracteristicile fizice ale sistemului de energie electrică și eficacitatea tehnică a măsurilor organizatorice relevante, inclusiv economii de scară și specializare.
Costurile de tranzacție vor fi determinate de complexitatea serviciului de energie, de „specificul” investițiilor făcute de antreprenor, de competitivitatea pieței serviciilor și de aspectele legale, financiare și de reglementare relevante. Documentul dezvoltă aceste idei într-o structură comună care poate fi utilizată pentru a evalua fezabilitatea încheierii unui contract pentru furnizarea de servicii energetice în diverse circumstanțe. Structura conduce la o serie de ipoteze potrivite pentru un test empiric.
Cine stabilește cerințele pentru termenii unui contract de servicii de energie?
Îmbunătățirile sunt făcute de companii care dezvoltă și implementează măsuri de economisire a energiei și garantează economii de resurse.
Liniile directoare atașate oferă organizațiilor o înțelegere a structurii și a domeniilor specifice ale documentului. De exemplu, ei răspund la întrebarea cine stabilește cerințele pentru termenii unui contract de servicii de energie.
Nu cu mult timp în urmă a fost elaborat un ghid pentru cele mai bune practici. Sarcina sa principală este de a ajuta utilizatorii să stabilească momente pentru a lua în considerare modalitățile de a determina un furnizor atunci când încheie un contract de servicii de energie. Acest ghid se bazează pe experiența unor astfel de proiecte de succes.