Toți cei care sunt cumva interesați de afacerile externe și afacerile interne ale patriei, au auzit cuvântul străin „ratificare”. Acesta este un termen care sugerează, în linii mari, un fel de dependență stat suveran dintr-o ipotetică „comunitate mondială”. Aceasta este o problemă serioasă. Dar care este esența sa, puțini pot spune cu adevărat. Iar confuzia în concepte, așa cum explică la școală, duce la o pierdere completă de orientare în subiect. Să închidem lacunele, să vedem la ce se ratifică tratatele internaționale, ce promite statelor și cetățenilor lor.
Să începem cu dicționarul
Se pare că nu este nevoie să reinventați roata. Ratificarea este unul dintre conceptele științei juridice. Sunt strict definite. Bărbații deștepți au îndepărtat-o de mult „pe oase”, au dezvăluit toate subtilitățile și nuanțele. Desigur, aceste materiale nu sunt închise publicului larg. Aflați cât doriți. Conform dicționarului, ratificarea este o modalitate prin care un stat poate accepta termenii unui tratat. Adică anumite acțiuni prevăzute de Legea fundamentală prin care un anumit organism al unei țări date își confirmă acordul cu ceea ce este scris în acordul inițial.
Trebuie precizat imediat că în practica mondială a fost adoptată următoarea regulă: ratificarea tratatelor internaționale este realizată de cea mai înaltă autoritate. În țările democratice, de către parlament sau de către șeful statului. Am venit cu o astfel de procedură în secolul trecut. Se crede că el este capabil să atragă masele la guvernare, evitând astfel încercările „uzurpătorilor nedemocratici” de a lua singure decizii atât de importante. Se dovedește că ratificarea este consimțământul popoarelor la participarea țării lor la anumite afaceri internaționale.
Din istoria problemei
Acum să ne îndepărtăm de decodificarea termenului și să ne întoarcem la secolul trecut. Suntem interesați de Convenția de la Viena. Acesta este numele acordului încheiat între țări, care se referă la ratificare. Convenția de la Viena datează din 1969 și 1986. În general, este acceptat faptul că acestea sunt datele când puterile au luat o decizie comună cu privire la procedura de acceptare a conținutului acordurilor internaționale. Avocații, în orice caz, sunt respinși de ea. Conform Convenției de la Viena, ratificarea în dreptul internațional este publicarea unui document special de către stat.
Esența sa este dacă o țară acceptă sau nu condițiile unui acord internațional foarte specific. Acestea din urmă, de regulă, abordează problemele cele mai importante ale dezvoltării statelor, în mod reciproc avantajoase, stabilitatea și securitatea acestora. Dar contractele pot să nu respecte anumite prevederi ale legislației fiecărui participant. În consecință, statul parte trebuie să stabilească modul în care va implementa clauzele acordului. În unele cazuri, este necesar să-și perfecționeze propriile legi, să le alinieze, ca să zic așa. Este nevoie de timp. Este clar că ratificarea tratatelor internaționale nu este un proces lung. Pentru a face mai clar, trebuie subliniat faptul că unele acorduri au fost „sub pânză” de ani de zile.
depozitar
Cititorul poate avea o întrebare complet legitimă: „Și unde este textul semnat în sine?” Există multe țări. Astăzi, putem observa cu ochii noștri că nu toți sunt stabili. Unele se transformă în general într-un teritoriu al haosului. Care este cazul documentelor? În dreptul internațional, există un astfel de „depozitar”. Înseamnă un stat care păstrează contractul inițial, care lucrează cu acesta.De regulă, o astfel de „persoană responsabilă” este indicată în textul pactului. El este abordat de acele țări care doresc să se alăture tratatului, să își exprime o opinie specială sau să facă o propunere. Apropo, o țară nu este neapărat depozitară. Deci, Tratatul care interzice testele nucleare în aer, sub apă și în spațiu din 1063 este depozitat în Statele Unite și Marea Britanie. Organizația Națiunilor Unite acționează ca depozitar al altor acorduri internaționale.
Care sunt drepturile și obligațiile depozitarului?
Acum din nou revenim la sensul ratificării. Cert este că pot exista multe părți la un tratat internațional, chiar și întreaga lume. Și toată lumea ar trebui să aibă informații despre document și modificări în acesta. Va fi imposibil să funcționați diferit. Responsabilitățile „responsabilului” sunt păstrarea textului inițial și a documentelor aferente, traducerea lor în alte limbi, furnizarea părților cu copii și informații. Depozitarul este, de asemenea, angajat în notificarea modificărilor statului de serviciu în momentul actual. Adică părțile din contract sunt informate despre cine s-a alăturat, au făcut comentarii și așa mai departe. Lucrările sunt în desfășurare. Depozitarul îl ține cont, ca un adevărat birocrat și informează toată lumea. De asemenea, el este responsabil pentru înregistrarea pactului cu secretariatul ONU. Întrebați, ce legătură are ratificarea? Deci, depozitarul înregistrează toate etapele țărilor în legătură cu acordul. Procedura a trecut - vă rugăm, anunțați persoana responsabilă.
Nuanțele de lucru cu contractul
Acum să vorbim despre modul în care țările semnatare colaborează între ele. Cert este că ratificarea tratatului este aproape ultimul pas. Este precedat de negocieri și discuții, analiză și expertiză. Apoi, condițiile sunt prezentate altor părți. În așteptarea răspunsurilor. Urmează din nou întâlnirile, analiza situației, căutările și prioritizarea, încercările de a menține echilibrul ș.a. Munca se desfășoară intens, constant. Este implicat o mulțime de specialiști, experți. Țara are dreptul de a face o rezervare. Acest lucru se întâmplă în cazurile în care condițiile nu i se potrivesc sau par incompatibile cu interesele ei. Rezervarea se face prin documentul corespunzător cu care toate părțile sunt obligate să se familiarizeze. Acestea trebuie să comenteze această problemă. Din nou, fiecare parte realizează o analiză, analizează perspectivele.
Rezultatele rezervării
Vezi care este problema. Prin definiție, ratificarea este o declarație a unui tratat internațional. Să presupunem că o țară a acceptat poziția sa, iar a doua nu a fost de acord. Ea își prezintă opinia, adică refuză să îndeplinească unele (dacă nu toate) din prevederile acordului semnat. Atunci de ce s-ar lipi primul de ea? Este nedrept! Acest lucru se întâmplă dacă argumentați la nivel filistin. Un alt lucru este politica internațională. Există două opțiuni. Partea care ratifică contractul poate spune că respectarea acestuia la document rămâne valabilă. Adică ea va respecta toate dispozițiile unilateral. Sau, clauza pe care se primește rezervarea este eliminată din pact. Decizia depinde de modul în care interesele statului sunt înțelese în acest caz particular, ceea ce este benefic pentru acesta, corespunde valorilor sale.
Prioritate de drept
Când vorbiți despre suveranitatea statului, ar trebui să vă amintiți despre regulile comune planetei. Fără ele, este imposibil să construim, de exemplu, securitate. Fiecare țară suverană va „trage o pătură peste ea însăși”. Atât de aproape de război. Pentru a evita o astfel de confuzie în dreptul internațional, acestea au fost de acord într-un mod special. Statele își raportează legile cu cele internaționale. Intrând în ONU, aceștia efectuează o anumită procedură. Aceasta este ratificarea dreptului internațional. Adică, țara recunoaște că respectă legile generale și este gata să construiască relații cu vecinii săi pe planetă pe baza lor. Desigur, există câteva nuanțe și capcane aici. Nu se place, de exemplu, interdicția creării propriilor arme nucleare.Ei se opun și încearcă să ocolească acest acord. Alții se opun producției industriale care afectează atmosfera. Fiecare țară are propriile sale priorități. Ei au o conversație interminabilă cu alte state cu privire la probleme interesante.
Instrument de ratificare
Acesta este numele unui document special publicat în conformitate cu legislația țării. Acesta certifică faptul că statul a ratificat tratatul. Apropo, comunitatea internațională a decis că scrisoarea nu este obligatorie. În unele cazuri, este suficient să faci schimb de note. Deși fiecare stat determină modul în care comunică cu partenerii din contract. Ca exemplu, luați în considerare procesul de ratificare în Federația Rusă. Există o lege specială federală care stabilește procedura de desfășurare a procedurii. Numele său este „La tratatele internaționale ale Federației Ruse”. Conform legii, un instrument de ratificare este valabil atunci când a fost semnat de președinte, sigilat cu sigiliul său. În plus, este necesară semnătura ministrului afacerilor externe. Un astfel de document este transferat partenerului sau depus. În lege există o rezervare. Cert este că procedura de notificare a acceptării condițiilor contractului poate fi specificată în textul său. El este o prioritate. Adică, în acest caz, prevederile Legii federale specificate nu funcționează.
De ce ratificarea?
Acest lucru poate fi explicat în doar câteva cuvinte. Contractele aduc statului atât drepturi, cât și obligații. Ele trebuie să fie executate. Procesul implică agenții guvernamentale și entități private. Și lucrează mai ales în domeniul juridic al acestei țări. Ratificarea unui tratat internațional este un proces de completare a legislației cu îndatoririle și drepturile încheiate în tratat. După ce este ținut, toți cei care acționează în domeniul juridic al statului sunt obligați să se alăture lucrului, nu pot refuza sau eluda prevederile acordului. Acesta este un sistem atât de complex. Cu toate acestea, este necesar să se evite conflictul și confuzia. Deși, de asemenea, nu sunt mai puțin frecvente, în ciuda eforturilor avocaților și specialiștilor în drept internațional.