Predtým, ako sa začneme zaoberať zmiešanými formami vlády, je potrebné venovať pozornosť jednej z hlavných kategórií používaných v tomto prípade. Umožňuje vám získať predstavu o tom, ako sa uplatňuje štátna moc a kto funguje ako jej zdroj.
Druhy vlády
Tento koncept charakterizuje rôzne spôsoby formovania najvyšších orgánov štátu. Okrem toho vám umožňuje odhaliť interakcie tak v rámci mechanizmu moci, ako aj mimo neho - s obyvateľstvom v krajine.
Ako je známe z teórie, hlavnými formami vlády sú monarchia a republika.
V prvom z nich je moc zdedená a spravidla sa udeľuje na celý život. Aj keď existujú výnimky z týchto pravidiel - dnes nájdete krajiny, v ktorých je zvolený hlava štátu - panovník.
Druhým je republikán. V takom prípade právomoc vykonávajú zastupiteľské orgány, ktoré môžu voliť alebo tvoriť národné zhromaždenia. Nemohlo sa to obísť bez prítomnosti foriem, ktoré nezodpovedajú kritériám navrhovaným vedou.
Tradičná typológia republík
Vznik tejto formy sa pripisuje dobe antiky, ale dodnes je dominantná. Z 194 nezávislých štátov sveta viac ako 150 republík.
Na základe mnohých kritérií sa teória pokúša „vytlačiť“ túto rozmanitosť do svojich troch typov:
- prezidentské štáty (USA, Kolumbia atď.);
- parlamentné (Nemecko, Rakúsko, India atď.);
- zmiešané (Francúzsko, Poľsko atď.).
Charakteristickou črtou prvého je prítomnosť najvyšších úradov na poste prezidenta. Zastáva dominantné postavenie v štáte a súčasne pôsobí ako hlava moci a vlády. Skutočnosť, že prezidenta volia občania na základe všeobecného práva, mu dáva tieto právomoci:
- nezávislosť od parlamentu;
- možnosť vytvoriť výkonné orgány podľa vlastného uváženia.
Existuje však obmedzenie - nemá právo rozpustiť parlament.
Druhým typom je parlamentná republika. Z názvu je zrejmé, kto má najviac právomocí. Vláda je tvorená stranami, ktoré zvíťazili vo voľbách alebo na základe vytvorenej koalície. Na jeho čele je predseda vlády zvolený parlamentnou väčšinou. Vláda mu zodpovedá. Parlament si spomedzi svojich zástupcov volí predsedu. Posledne menované však nemá významný vplyv na proces riadenia krajiny.
Tak rozlíšiť prezidentská republika z parlamentného dôvodu, z niekoľkých dôvodov, ale hlavný rozdiel sa týka vytvorenej vlády a presnejšie povedané, ako sa realizuje jej politická zodpovednosť. Jeho podstata sa v poslednom čase stále viac mení. Výsledkom je zníženie počtu „čistých“ typov republík a vznikajú zmiešané formy vlády.
Ich vzhľad odráža načrtnuté smery ústavného rozvoja moderných krajín zamerané na zlepšenie kvality verejnej správy a zníženie nestability v spoločnosti. V dôsledku toho sa objavil tretí druh - zmiešaná republika. Forma vlády, ktorá sa vyznačuje kombináciou prvkov predchádzajúcich typov. Na základe toho, ktorý orgán má väčšiu autoritu, sa delí na vhodné poddruhy.
Hlavné nevýhody čisto republikánskych foriem
Pri ich charakterizovaní by sme si mali pripomenúť fakty z histórie vývoja štátnosti v mnohých krajinách, v ktorých kombinácia právomocí hlavy štátu a vlády ako celku viedla k uzurpácii alebo monopolizácii moci. Prejav týchto tendencií vyústil do vzniku modifikovaných foriem vo forme super prezidentskej alebo prezidentsko-monistickej republiky. Jasné príklady preukazujúce takéto transformácie možno pozorovať v mnohých krajinách Afriky a Latinskej Ameriky.
Parlamentná republika sa zase často vyznačuje nestabilitou, vznikom rôznych vrátane vlády, kríz, rezignácií ministrov a kabinetu ako celku. Dôvod tohto stavu je daný závislosťou od parlamentnej väčšiny. Môže dôjsť k strate jeho podpory na hlasovanie o nedôvere. Zmena vlády vytvára napätie v spoločnosti a hrozbu politickej nestability.
Charakteristiky zmiešaných foriem vlády
Zavedenie niektorých zložiek parlamentarizmu do prezidentskej republiky môže neutralizovať rast autoritárskych tendencií. Zároveň zavedenie prezidentských prvkov do parlamentných formulárov umožňuje odstrániť niektoré z jeho nedostatkov.
Odlíšenie tohto typu republík od ostatných umožní hlavné znamenie zmiešanej formy vlády - spôsob zodpovednosti vlády.
V tomto prípade je dvojaký a vykonáva sa pred dvoma hlavnými zástupcami legitimizovanými ľudom, z ktorých jedným je prezident, druhým parlament.
Okrem toho by ste mali venovať pozornosť systému odstrašenia, ktorého prvky pôsobia ako protiváhy. Po prvé, poslanci môžu určitým spôsobom vyjadriť nedôveru vláde. Po druhé, prezident má právo vetovať zákony prijaté parlamentom.
Skutočnosť, že v moderných podmienkach vznikla zmiešaná republikánska forma vlády, sa dá vysvetliť túžbou odstrániť „slabé stránky“ tradičných metód organizovania moci.
Aké sú výhody zmiešanej republiky? A sú nejaké nedostatky?
V prvom rade treba poznamenať, že zmiešané formy vlády umožňujú organizovať stabilné vedenie štátu, zabezpečujú konsolidáciu politických síl v parlamente, znižujú frekvenciu zmien vlád a ich závislosť od oportunistických preferencií strán. To všetko umožňuje posilniť autoritu štátu v teréne a zabezpečiť jeho integritu.
Výsledok výberu týchto rozvojových výhod niektorými modernými štátmi viedol k vzniku zmiešaných prezidentských a parlamentných foriem vlády.
Tiež by ste nemali zabudnúť na mínusy. Vyskytujú sa ďalšie interakcie, ktoré neboli prítomné v čistých formách, vznikajú rôzne nezrovnalosti a nezrovnalosti. Existujúce normy upravujúce rozdelenie právomocí sa menia. V niektorých prípadoch môže takýto zmätok viesť k porušeniu ústavných noriem.
Okrem toho môže byť posilnenie parlamentnej úlohy v prezidentskej republike často len formálne. A zvýšenie prezidentského významu v druhom prípade je plné prejavov tendencie jeho všemohúcnosti.
Zmiešané formy vlády v modernom svete
Kritériá navrhované teóriou, ktoré umožňujú určiť, do ktorého typu štát patrí, nestratili svoj význam a dodnes zostávajú východiskovým bodom takejto analýzy. Malo by sa tiež poznamenať, že na ich základe sa spolu s nimi kombinujú a vytvárajú úplne odlišné znaky, čím sa tvoria doteraz neznáme formácie - atypické zmiešané formy vlády.
Zákonné kategórie, ktoré prísne definovali kritériá, na ktorých je založená klasifikácia štátov, sú zároveň nejasné a nejasné.Príkladom sú monarchické republiky, ktoré už nie sú iba zmiešané formy vlády, ale vznik úplne iného typu štátu. Hlavnou črtou takýchto formácií je voľba panovníka na určité obdobie. Živé príklady takýchto „republík“ sú:
- Malajzia - tu je hlava vybraná na päť rokov z deviatich dedičných vládnucich sultánov;
- Spojené arabské emiráty - panovníka volí vysoká rada emirov na päťročné funkčné obdobie.
Zaujímavou kombináciou je republikánska monarchia. Ich vzhľad je spojený s hypertrofickým posilnením prezidentskej moci. V dôsledku toho vzniká nová forma republiky, v ktorej voľby hlavy štátu prakticky chýbajú. Krajiny s podobnými charakteristikami sa nazývajú prezidentské monistické. Existuje veľa príkladov potvrdzujúcich ich vzhľad v modernom svete:
- Prezident Sukarno, ktorý začal tento proces v Indonézii;
- hlava Filipín, Marcos, ktorý sa vyhlásil za nenahraditeľného vládcu;
- Prezident Bokassy, ktorý viedol Stredoafrickú republiku a zmenil svoj životný status na cisársky.
To nie je ani zďaleka všetkých štátov, ktoré nasledovali takúto cestu rozvoja. Vo väčšine z nich je zvrhnutá moc proklamovaného prezidenta na celý život. Zostáva len jedna krajina, v ktorej má hlava podobného štatútu dodnes - KĽDR.