Jusqu'en 2014, afin de déterminer les conditions dans lesquelles les employés menaient leurs activités, les entreprises organisaient des événements tels que la certification des lieux de travail des employés, permettant ainsi de déterminer le degré de nocivité d'une production donnée. Selon les résultats des travaux de la commission de certification, diverses indemnités ont été attribuées aux travailleurs d’une telle production.
Toutefois, à compter du 1er janvier 2014, conformément à la loi fédérale n ° 426-З (du 28 décembre 2013), des mesures entièrement nouvelles ont été réglementées afin de déterminer une évaluation spéciale des conditions de travail (CUT). Apparemment, il y avait de bonnes raisons pour l'apparition d'un tel document. Qu'est-ce qu'une évaluation spéciale des conditions de travail? Allons bien faire les choses. Après tout, "ce ne sont pas les dieux qui brûlent les pots".
Quelle est cette procédure?
Qu'est-ce qu'une évaluation spéciale des conditions de travail? Il s’agit de toute une série de mesures visant, en premier lieu, à identifier tous les facteurs de production dangereux et néfastes pour la vie et la santé humaines. Les membres de la commission prélèvent des échantillons et font des analyses. Après avoir comparé les données obtenues avec les indicateurs standard, les experts évaluent l'incidence des facteurs négatifs sur l'état physique et psychologique des employés.
Nous continuons à réfléchir à ce que c'est: une évaluation spéciale des conditions de travail? Tout d’abord, il s’agit d’une technologie progressive, qui se rapproche le mieux des pratiques mondiales. Il s'agit d'un mécanisme mis à jour pour la formation d'un ensemble spécifique de compensations et de garanties pour les travailleurs qui doivent travailler dans le cadre de cycles de production préjudiciables.
Maintenant, ce que c’est de plus en plus clair: une évaluation spéciale des conditions de travail? C’est la pierre angulaire du système actuel de protection des travailleurs pour les travailleurs. Il s'agit d'un nouvel algorithme de calcul des cotisations de retraite et des cotisations sociales.
Le but de l'évaluation spéciale des conditions de travail
Les conditions de travail dans toutes les industries sont divisées en classes et sous-classes, selon lesquelles certaines indemnités et avantages sont attribués aux travailleurs.
Important! Contrairement à l'ancien algorithme de calcul de la compensation, le système SOUT vous permet de prendre en compte non seulement une liste de facteurs négatifs, mais également la liste des facteurs négatifs.
De plus, avec l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, les employeurs qui ont créé des conditions de travail favorables ont «respiré librement». Désormais, ils n'ont plus besoin de procéder régulièrement à des certifications coûteuses et de verser des cotisations d'assurance supplémentaires pour chaque employé. Quant aux chefs d’entreprise où des emplois «nocifs» existent, ils leur appliquent des exigences plus strictes et renforcent également leur contrôle. C'est-à-dire que l'objectif du programme SOUT est:
- une amélioration significative des conditions de travail nécessaires;
- réduction du pourcentage d'emplois caractérisés par une "nocivité" dans le volume total de production.
Dans quelles entreprises une telle procédure devrait-elle être menée à bien?
Conformément à la loi, la quasi-totalité des employeurs ont pour tâche de donner suite à une ordonnance telle que la détermination de la TUE. Ceci s'applique à toutes les entreprises et entreprises:
- qui n'ont pas entendu parler d'un tel événement comme certification des lieux de travail et, bien sûr, ne l'ont pas encore fait;
- qui ont entendu et mené, mais les délais pour la prise en compte de ses résultats ont expiré depuis longtemps;
- dans lequel de nouveaux emplois ont été créés ou un changement dans le cycle technologique s’est produit.
Ne pas effectuer au SUD ne peut que:
- Les entrepreneurs individuels qui ont créé des emplois exclusivement pour eux-mêmes, c’est-à-dire des citoyens indépendants.
- Les personnes qui travaillent sous un contrat de travail (par exemple, travaillant à la maison) et qui n'ont pas le statut de propriété intellectuelle.
- Fonctionnaires inclus dans une liste restreinte: afin de préserver les secrets d'État.
Important! Les organisations dans lesquelles la certification a eu lieu peu de temps avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale n ° 426 peuvent temporairement (avant l'expiration d'un délai de cinq ans) ne pas mener de TEC, car pendant cette période les résultats de la dernière inspection seront pris en compte.
Combien de fois une telle procédure
La fréquence d'une évaluation spéciale des conditions de travail (prévue) ne devrait pas dépasser une fois tous les cinq ans. Cela ne se produit que si rien ne change en termes de conditions de travail.
Note! Sinon, vous ne "sortirez" pas du SOUT, qui devra être exécuté de manière imprévue.
La fréquence des évaluations spéciales des conditions de travail est inscrite dans la législation russe et son calendrier de mise en œuvre ultérieure dépend de la date de la précédente SOUT.
Important! Une fois encore, nous rappelons que, conformément aux exigences de l’ordre du Ministère de la santé et du développement social de la Fédération de Russie sous le numéro 342 du 26 avril 2011, tous les résultats de l’audit de certification effectué avant le 1er janvier 2014 sont valables pour 5 ans à compter de la date de sa tenue. Ce postulat ne fonctionne pas s'il est urgent de mener un TJS en mode non planifié.
Qui est autorisé à mettre en œuvre SOUT?
La commission d'évaluation spéciale des conditions de travail comprend des experts invités de l'extérieur (c'est-à-dire non des employés de l'entreprise) et représentant la société d'exécution. En plus d’eux, le nombre d’inspecteurs comprend un groupe (un nombre impair) de l’employeur, qui comprend un spécialiste des questions de protection du travail et un représentant de l’organisation syndicale (le cas échéant).
Une société tierce mettant en œuvre le SOUT doit respecter les exigences obligatoires suivantes:
- Dans le certificat d’autorisation pour l’esprit d’entreprise, le type principal d’activité commerciale devrait inclure une évaluation spéciale des conditions de travail.
- Les employés de cette société d’inspection doivent posséder des certificats d’un certain type, qui donnent le droit d’exécuter une telle procédure en tant que système autonome. Le nombre minimum de ces employés est de cinq. Et l'un de ces cinq devrait être un médecin traitant des problèmes de santé au travail.
- L'organisation devrait inclure un laboratoire (avec autorité), dans lequel il est possible de mener des recherches et des analyses pour identifier les substances nocives et dangereuses.
Classification des conditions de travail
Les conditions de travail sont classées en plusieurs catégories:
- très dangereux;
- nocif;
- tout à fait acceptable;
- optimale.
Note! Si la commission dans son ensemble n'identifie aucune AFPF sur le lieu de travail, un document spécial appelé déclaration est alors délivré à l'employeur, dans lequel il est conclu que les conditions de travail sont conformes à toutes les normes en vigueur. Si aucun accident n’est enregistré à l’usine pendant cette période, le document sera automatiquement renouvelé.
Étapes obligatoires du SOUT
Cette procédure est entièrement réglementée par l’arrêté n o 33n du 24 janvier 2014 du ministère du Travail (méthode permettant de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail). La séquence des événements est la suivante:
- Tout d'abord, vous devez vous assurer qu'il y a des AFPF ou leur absence. Il n'y a pas de troisième.
- Ensuite, ils doivent être mesurés et, bien sûr, soumis à des recherches approfondies.
- En fonction des résultats obtenus, attribuez les conditions de travail à l'une ou l'autre classe. Tout est assez élémentaire.
- Et la dernière étape consiste à documenter tous les résultats et conclusions.
Important! Les inspecteurs chargés du contrôle et de la supervision doivent se conformer strictement à toutes les exigences énoncées dans la méthodologie 33n relatives à la réalisation d’une évaluation spéciale des conditions de travail. L’étude des conditions de travail des employés ayant accès à des informations portant le cachet «secret d’État» constitue une exception.
Événements clés
Les activités principales devraient être menées conformément à la Méthodologie d’évaluation spéciale des conditions de travail 33n. Dépensez-les en plusieurs étapes:
- Le responsable de la société ou de l’organisation conclut un contrat avec la société exécutante, qui fixe toutes les conditions pour la conduite du système de contrôle.
- La commission complète approuve le calendrier de la procédure de vérification. Il clarifie également la liste de tous les lieux qui feront l'objet d'une évaluation particulière des conditions de travail (méthodologie 33n).
- Les experts contournent tous les travaux et commencent à travailler avec chaque objet.
- Un employé de la société exécutante fournit une description détaillée de l’environnement de travail et du processus de travail lui-même en ce qui concerne un lieu particulier de l’employé; et tente également d'identifier les sources de l'AFPF.
- Ensuite commence le processus d’établissement de l’existence de coïncidences acceptables entre les composants chimiques et les facteurs de l’environnement de production; ainsi que directement par les processus de travail qui sont liés spécifiquement à la place de l'employé (en fait) et prévus dans le classificateur, qui est réglementé par la loi.
- Exécute toutes les activités nécessaires liées aux essais et à la recherche, exclusivement dans le cadre de l'audit pour l'OVRF.
- Conformément à la procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail, l'employé de l'entreprise chargée de l'exécution étudie la documentation fournie par l'employeur: description de poste; spécificités de la technologie de traitement; documentation technique relative aux équipements de production utilisés par l'employé dans le cadre de son travail; caractéristiques des matières premières utilisées; documents de conception pour la construction et la reconstruction d'installations sur le territoire de l'entreprise; ainsi que les déclarations de conformité, les résultats des inspections précédentes et les propositions reçues des employés pour améliorer leurs conditions de travail.
- Compare les noms des lieux de travailleurs.
- S'ils coïncident pleinement avec les noms indiqués dans un document spécial, à savoir dans le classificateur (tous en conformité avec la procédure d'évaluation préalable des conditions de travail), l'expert les identifie comme étant très dangereux et plutôt nocif.
- En cas de divergence complète, indique dans le rapport qu'aucune AFPF n'a été trouvée sur le lieu de travail.
- Les conditions de travail peuvent être considérées comme admissibles si les AFPF n’ont pas été identifiées.
Important! Dans ce cas, les tests et les mesures de conjugaison de phase ne sont pas effectués. Et le directeur a toutes les raisons de soumettre un tel document en tant que déclaration, ce qui confirme le fait que les conditions de travail sont pleinement conformes aux normes de l'État.
- Un expert professionnel de la société d’exécution enregistre tous les résultats de l’audit et soumet un rapport sur une évaluation particulière des conditions de travail à un tribunal d’une commission hautement qualifiée.
Important! Si l'un des inspecteurs n'est pas satisfait du rapport sur l'évaluation spéciale des conditions de travail, il a le droit absolu d'exprimer par écrit son point de vue sur cette question dans un document séparé. Ensuite, il sera attaché au rapport. Cet avis peut jouer un rôle important à l'avenir.
- Une fois que toutes les informations de clarification ont été ajoutées au rapport sur l'évaluation spéciale des conditions de travail, les données sont entrées dans le système de comptabilité globale.
SOUT non planifié
Les raisons d'un SOUT non programmé peuvent être:
- Création d'une nouvelle entreprise ou entreprise.
- Mise en service d'équipements de protection supplémentaires et prise de mesures pour réduire le niveau de nocivité.
- Changer le processus de production et remplacer un ensemble d'équipements par un nouveau.
- L'utilisation de nouveaux matériaux non encore utilisés dans cette production, matériaux et matières premières.
- Mise en service des lieux de travail nouvellement organisés.
- Prescription des autorités de l’État (par exemple, l’Inspection du travail).
- Occurrence des accidents du travail.
- L'exigence d'un organe élu, conçu pour exprimer les intérêts des travailleurs (par exemple, une cellule syndicale).
- Identification des maladies professionnelles des travailleurs provoquées par une production nocive.
Important! Si l’une des situations décrites ci-dessus se présente, l’évaluation spéciale doit être effectuée dans un délai de 6 mois (pour être plus précis, dans un délai de 180 jours et non un jour plus tard).
Qu'est-ce qui est soumis à une évaluation spéciale?
Les membres de la commission, travaillant sur le territoire du client et effectuant une évaluation spéciale des conditions de travail, établissent et vérifient tous les travaux. De plus, des lieux de travail similaires sont étudiés comme un seul. C'est assez rationnel. En d’autres termes, si 4 personnes travaillent par équipes sur un même véhicule, un seul lieu de travail doit faire l’objet d’une tarification spéciale, à savoir le siège du conducteur. Mais les résultats de l'audit seront distribués aux 4 employés. Le travail de la commission commence par déterminer le nombre d’emplois étudiés, puis leur emplacement exact, le degré d’éclairage, la climatisation, la ventilation, etc. (le tout conformément aux instructions et aux réglementations). Le nombre minimum de tâches vérifiées est de deux.
Les lieux de travail des travailleurs peuvent être considérés comme similaires s'ils remplissent les conditions suivantes:
- avoir les mêmes noms;
- Equipé d'un équipement de protection identique;
- sont dans des chambres du même type;
- a révélé l’utilisation des mêmes schémas techniques et objets de travail.
Quelle est l’importance de cette procédure pour les deux parties?
Une procédure telle qu'une SOUT est importante non seulement pour chaque employé, mais également pour l'employeur. Le fait est que pour ce dernier facteur, il est important de respecter la législation russe. Et en tant que citoyen respectueux des lois, afin d'éviter diverses sanctions, tout dirigeant est intéressé par la réalisation d'un JUT à temps. De plus, la FSS de Russie assume tous les coûts de l'audit.
Note! La société, dans le cas de la fixation de conditions de travail satisfaisantes, peut s’appuyer sur certaines concessions relatives aux cotisations à la sécurité sociale. Les travailleurs préjudiciables peuvent prétendre à certaines prestations, par exemple la retraite anticipée avec une pension bien méritée.
Qui est responsable de la mise en œuvre intempestive du SUT?
Conformément à la législation, toute responsabilité incombe à la tête, qui est également responsable de toutes les violations, y compris du comportement inopportun du SOUT (ou même pire - de ne pas mener une telle procédure).
C'est l'employeur qui doit organiser et organiser de tels événements sous la forme d'un examen physique sur une base régulière; la délivrance d'équipements de protection individuelle, de vêtements de protection et de nourriture supplémentaire; la mise en place d'une journée de travail écourtée; fourniture de certaines prestations et compensations; ainsi que des déductions d'actions supplémentaires et bien plus encore.
Si le directeur évite de se livrer à de tels événements, il peut être tenu pour responsable sur le plan administratif, voire pénalement (en fonction de la gravité du préjudice causé à l'employé). Par conséquent, ne tardez pas au «moment merveilleux» appelé SOUT. Et il vaut mieux organiser cet événement le plus tôt possible et «bien dormir».
Changements apportés récemment à l'évaluation spéciale des conditions de travail
Loi fédérale n ° 136 (du 1 er mai 2016) sur certaines modifications apportées à l'évaluation spéciale:
- En ce qui concerne le dépôt d'une déclaration confirmant le fait que les conditions de travail au travail sont pleinement compatibles avec les normes de l'Etat.Auparavant, plus récemment, il ne pouvait être émis que si certaines places d'employés n'étaient pas identifiées pour l'AFPF. À présent, un document similaire peut être élaboré pour des lieux jugés tout à fait acceptables ou optimaux par les membres de la commission.
- L’exploitation de nouveaux lieux de travail, le remplacement d’un ensemble d’équipements par un nouveau ou la modification de l’algorithme d’un processus technologique entraînent un contrôle imprévu, qui doit être effectué dans un délai d’un an (12 mois); dans d'autres cas, cette période est restée la même, à savoir six mois.
- La période de transition a été prolongée jusqu'à la fin de 2020.
- Les droits du salarié ont été étendus en ce sens qu’il a désormais le droit de soumettre des propositions objectives à son supérieur hiérarchique afin d’améliorer ses conditions de travail.
- L'organisation mettant en œuvre le SOUT doit être fournie dans son intégralité avec toute la documentation nécessaire et des explications orales sur le lieu de travail à l'étude.
- Les experts effectuant un audit indépendant devraient être guidés dans leurs travaux par des méthodes uniformes.
- L'organisation qui exécute le SOUT (à partir de 2016) devrait transférer les résultats reçus et approuvés du SOUT vers le FSIS (décodage - Système d'information de l'État fédéral).
- Si le 1 er mai 2016, les conditions de travail dans l'entreprise étaient qualifiées d'optimales ou autorisées (mais auparavant, elles étaient considérées comme nuisibles ou dangereuses), le responsable doit obligatoirement soumettre la déclaration de conformité aux normes de l'État sous une forme modifiée en indiquant les emplois.