Dans la deuxième partie de l’article 24 de la Constitution, les autorités municipales et nationales, ainsi que leurs employés, ont l’obligation de fournir aux personnes des informations directement liées à leur vie. libertés et droits. Au citoyen ces informations peuvent être nécessaires dans divers cas. Le non-respect des obligations des structures et des agents autorisés est puni par la loi. Responsabilité établie dans 140 article du code pénal et l'art. 5.39 Code des infractions administratives. Considérez leurs caractéristiques.
Responsabilité pénale
Pour le refus illégal des fonctionnaires de fournir des matériaux, des documents rassemblés de la manière prescrite et directement liés libertés et les droits des citoyens, ces personnes sera puni:
- Récupération de trésorerie pouvant aller jusqu'à 200 000 roubles. ou un revenu égal du coupable pour 1,5 g.
- L'interdiction de mener des activités ou de remplacer des postes de certains types pendant 2 à 5 ans.
Des sanctions similaires sont prévues en cas de fourniture d'informations sciemment fausses ou incomplètes. Toutefois, la responsabilité préalable est un préjudice les intérêts légitimes des citoyens ou leurs droits.
Aspect objectif
Responsabilité de 140 article du code pénal se produit lorsque:
- Refus illégal de fournir des matériaux ou des documents à des particuliers.
- Fraude de la fourniture d'informations.
- Fournir sciemment des données fausses ou incomplètes.
Les spécificités de l'acte
Déni injustifié la réticence d'une personne autorisée à fournir des informations exprimées ouvertement est prise en compte. De plus, cela peut être écrit ou oral.
Fournir des données sciemment incomplètes est une proposition de se familiariser avec une partie des documents / matériels, une partie des informations qui y figurent. Violation des droits Le demandeur sera également considéré comme une réponse écrite à la demande contenant uniquement une partie des informations nécessaires à la personne concernée.
Fournir sciemment de fausses données est une proposition de se familiariser avec des informations fausses. À cette violation des droits le demandeur sera vérifié même si toutes les informations ne sont pas fausses, mais seulement une partie de celles-ci.
Évasion de données
Il est considéré comme un comportement actif qui exprime un déni sous une forme voilée. Un employé autorisé peut éviter de fournir des données au sujet en inventant divers prétextes sans fondement (ni factuel ni juridique). Par exemple, quand refus de fournir des informations à un citoyen un fonctionnaire peut se référer au fait que les informations demandées ne sont pas disponibles, bien qu’elles soient en réalité disponibles.
L'inaction devrait également être considérée comme de l'inaction. Il s’agit en particulier de l’absence de réponse orale et écrite à la demande.
Déclarer un acte punissable par Code pénal de la Fédération de Russie refus de fournir des informations à un citoyen doit être illégal, c'est-à-dire contredire les dispositions de la loi ou d'un autre acte réglementaire.
Spécificités de la composition
Illégal refus de fournir des informations à un citoyen a une construction matérielle. La sanction est infligée si les actions / omissions de l'entité autorisée ont porté atteinte aux intérêts ou aux droits du demandeur.
Les conséquences du crime ne sont pas spécifiées dans la loi. En conséquence, ils peuvent être différents. Par exemple, à propos derefus de fournir des informations à un citoyen peut entraîner un préjudice matériel ou moral, une atteinte aux intérêts d'une personne, etc.
Aspect subjectif
Abus droit à l'information officiel arrive intentionnellement.En qualifiant un acte, le motif et le but importent peu.
Seul un sujet spécial peut être tenu pour responsable - un responsable d'une structure étatique, un organe, une institution, une entreprise, une organisation de toute autonomie territoriale, de quelque forme de propriété que ce soit, autorisé à fournir des informations pertinentes.
Responsabilité administrative
Dans l'art. 5.39 Sanction du code administratif sous forme d'amende de 5 000 à 10 000 roubles. de refus illégal de fournir des informations à un citoyen ou à une organisation. La même sanction est prévue en cas de réponse inopportune à la demande d’une personne ou de communication de données délibérément inexactes.
Des explications
Comme indiqué ci-dessus droit à l'information inscrit dans la Constitution. De plus, la loi fondamentale autorise sa restriction exclusivement en conformité avec la loi fédérale. La disposition correspondante est enchâssée dans 3 parties 55 de l'article de la Constitution.
Il convient de noter que le droit d’une personne de recevoir des informations limitée seulement par le droit fédéral et non régional.
Conformément à la partie 3 de l'article 41 de la Constitution, lorsque des employés dissimulent des circonstances ou des faits mettant en danger la santé ou la vie des personnes, ces derniers doivent rendre des comptes.
Caractéristiques terminologiques
En fournissant au demandeur des matériaux et des documents, il convient de comprendre son utilisation des ressources d’information. La procédure d'accès aux sources de données et d'utilisation de celles-ci est définie dans la loi fédérale n ° 24. Conformément aux dispositions d'un acte réglementaire, les informations sont des informations sur des objets, des phénomènes, des faits, des événements, des processus, quelle que soit la forme de la disposition. Les données documentées (documents) sont considérées comme des informations contenues sur un support physique avec des détails permettant leur identification.
Les utilisateurs d'informations sont des citoyens, des organismes d'État, des autorités locales, des associations publiques, des organisations, etc. Ces entités ont des droits égaux d'accès aux ressources de l'État et ne devraient pas justifier la possession par leurs propriétaires du besoin de se familiariser avec les données demandées. Les informations sont une exception, dont l'accès est limité conformément à la loi.
Droits et obligations des structures et des personnes compétentes
Les règles recevoir des informations sont déterminés par le propriétaire de la ressource correspondante. Des listes de types d'informations, des données sur les conditions et la procédure d'accès à ces informations sont fournies gratuitement aux utilisateurs.
Les autorités de l'État et les organisations responsables de la création et de l'utilisation de bases de données doivent garantir les conditions nécessaires à la fourniture rapide d'informations complètes et fiables, conformément aux obligations stipulées dans les règlements (chartes).
Les règles relatives à la constitution, au traitement et à l'utilisation d'informations documentées à accès limité, à la procédure de protection de ces informations et à leur accès sont établies par les structures autorisées responsables de certains ensembles de données de leur compétence.
Droits des candidats
Les citoyens et les personnes morales devraient avoir accès aux informations documentées les concernant, ainsi que le droit de les spécifier pour garantir l'exactitude et l'exhaustivité des données. Les sujets intéressés ont le droit de savoir qui et pour quoi utilisé ou utilise les informations à leur sujet.
La restriction de l'accès des demandeurs à de telles données n'est autorisée que pour les motifs prévus par le droit fédéral.
Le propriétaire de la ressource, qui contient des informations documentées, doit les fournir gratuitement à la demande des entités auxquelles elle se rapporte.
Règlement normatif
Dans le système juridique national, un certain nombre de lois prévoient la responsabilité du refus de fournir des informations.Ainsi, conformément à l'article 13 de la loi fédérale n ° 44 du 16.04.2001, refus d'accès à la base de données nationale des enfants privés de protection parentale, communication d'informations fausses sciemment à leur sujet, dissimulation d'informations à leur sujet ou autres actions illégales portant atteinte au droit citoyens pour obtenir des informations ou créer des obstacles à sa mise en œuvre, peuvent être contestés devant les tribunaux. Les recours sont exercés selon la procédure prévue par le code de procédure civile.
Conformément à la loi fédérale n ° 131, les autorités locales et leurs employés sont tenus de donner à chaque personne intéressée la possibilité de se familiariser avec les documents et matériels directement liés aux libertés et aux droits du demandeur. En outre, ces personnes et organismes doivent fournir des informations fiables et complètes sur leurs travaux, sauf disposition contraire de la loi fédérale.
Informations sur les activités des autorités fédérales
Le gouvernement et les autres organes exécutifs au niveau fédéral devraient garantir aux personnes morales et aux particuliers l'accès aux informations relatives à leurs travaux. Pour cela, une liste d'informations est obligatoire pour la publication sur des ressources d'information publique.
Ces données incluent des informations sur:
- les règlements adoptés par le gouvernement, les ministères fédéraux et les ministères;
- données à caractère personnel du président et des membres du gouvernement, des chefs des organes exécutifs du niveau fédéral, de leurs divisions territoriales, ainsi que d'autres responsables.
Un tel besoin est déterminé par le pouvoir du gouvernement, obligeant les départements et les ministères à créer des ressources d'information publique.
Nature des violations
Le respect ou le non-respect des obligations prévues par la Constitution et la législation fédérale est considéré comme une infraction administrative, dont la peine est définie à l'article 5.39 du Code des infractions administratives.
En particulier, ils envisagent la publication intempestive ou irrégulière de ressources d'information sur Internet et d'autres systèmes à usage public.
Au sens de l'art. Le paragraphe 5.39 du code des infractions administratives permettant au demandeur d’avoir accès aux informations qui l’intéressent n’est pas lié à son contenu, mais régi par la réglementation des droits de la personne par la loi fédérale. En conséquence, le sujet devrait recevoir non seulement des informations directement liées à ses libertés et ses droits, mais également d'autres informations, notamment des données sur le travail du gouvernement et des structures exécutives au niveau fédéral.
Conclusion
La différence entre une infraction administrative au titre de l'article 5.39 et un crime pour lequel des sanctions sont énoncées dans l'article 140 du Code pénal est causée par des conséquences dangereuses. En cas de refus illégal d'un employé autorisé à fournir des matériaux / documents rassemblés conformément aux règles établies qui sont directement liées aux libertés / droits du sujet, la fourniture d'informations sciemment fausses / incomplètes est reconnue comme une infraction pénale si le préjudice causé aux intérêts du demandeur est établi. Seul le fait prouvé de l’existence d’un dommage pour exiger des comptes est suffisant.