Tout le monde sait ce qu'est la loi, mais tout le monde n'a pas entendu parler de la notion d '«acte juridique normatif». L’état de droit et la structure du droit sont étroitement liés à ce concept. Il n'est pas nécessaire d'être avocat pour bien connaître le système étatique. Notre article décrira en détail la structure et les types d'actes juridiques.
La notion d'acte juridique
Un acte normatif est un document officiel adopté par un organisme ou un fonctionnaire autorisé. L'adoption a lieu par référendum, vote, discussion ou toute autre procédure prévue par la loi. Comme vous pouvez le deviner, un acte normatif contient des normes - des règles de conduite généralement contraignantes. Ils ont un caractère impératif (obligatoire), conçu pour une utilisation répétée parmi un nombre indéterminé de personnes. La structure et les types d’actes juridiques normatifs sont déterminés par l’ordre législatif, procédure spéciale appliquée par des entités strictement définies.
L'acte normatif est caractéristique des pays dotés d'un système juridique romano-allemand. C’est la source dominante et fondamentale du droit. En Russie, il existe plusieurs formes de base, même si la structure d’un acte juridique n’a pas changé.
Caractéristiques de l'acte
Le document à l'examen est officiel. Il contient des normes juridiques régissant les relations publiques. Quelles sont les caractéristiques d'un acte juridique réglementaire?
La structure d'un document réglementaire se compose le plus souvent de trois parties: un préambule, une partie principale et une conclusion. Ce n'est pas une règle obligatoire, bien que ce soit une caractéristique fréquente du document en question. La deuxième caractéristique d'un acte réglementaire est son caractère officiel. Le document contient des détails particuliers, tels que nom, date d'adoption, numéro et lieu d'enregistrement.
Tous les actes normatifs sont créés par les organes législatifs des États en train de légiférer. C’est la troisième caractéristique des documents à l’examen. Enfin, tous les actes sont exécutés par le pouvoir coercitif de l’État. Leurs dispositions sont impératives, c'est-à-dire généralement contraignantes.
La structure de l'acte juridique
Comme déjà mentionné, tous les documents réglementaires ont à peu près la même structure, composée de trois parties. Dans le même temps, aucune loi russe ne donne de directives claires sur la forme que devrait avoir un acte juridique.
Néanmoins, chaque document réglementaire contient absolument des normes - des règles de conduite. Tous sont classés dans un certain ordre - par sections, chapitres, sous-chapitres, paragraphes, etc. Un article de loi est l'unité de base d'un acte normatif. De plus, une norme ne coïncide pas toujours avec un article. Un article est souvent un ensemble de règles relatives à un sujet restreint. Cela se voit dans la loi fondamentale russe, la Constitution. Par exemple, l'article 1 contient une description du nom du pays, ainsi que des dispositions générales sur le statut juridique de l'État.
Constitution et FKZ
La forme la plus importante et la plus célèbre d'acte réglementaire est la loi. C'est un document adopté par le législateur russe dans un ordre strictement défini. La force juridique suprême est la Constitution - la loi principale du pays. C'est la Constitution qui détermine le système politique, les libertés et les droits des peuples, les devoirs civiques et les fondements de la politique.
La constitution est formée sur la base des dispositions des lois constitutionnelles fédérales.En outre, la loi principale de l’État est un acte normatif dont la structure consiste en un certain nombre de lois fédérales de type constitutionnel. Huit FKZ réglementent les dispositions consignées dans les chapitres de l'acte juridique principal. Un certain nombre de lois régissent les questions du drapeau national, de l'hymne national et des armoiries.
Lois et codes fédéraux
Le troisième groupe de lois en importance s'appelle les lois fédérales. Nous parlons d'actes juridiques spéciaux régissant les fondements des politiques sociales, économiques, politiques, spirituelles, familiales et autres. Les lois fédérales sont de grandes collections de réglementations. Leur caractéristique principale est l'exécution obligatoire pour tous les citoyens de la Russie sans exception.
Le groupe de lois fédérales contient un certain nombre de codes. Ce sont de grands actes réglementaires de la Fédération de Russie, dont la structure a une forme légèrement plus étendue que celle des lois fédérales. De plus, les codes concernent de grands secteurs publics et non des phénomènes. Par exemple, la loi fédérale sur la protection des droits des consommateurs régit un phénomène spécifique, à savoir les relations entre vendeurs et acheteurs. Le Code civil, à son tour, contient des dispositions sur les relations patrimoniales et non patrimoniales entre citoyens et personnes morales.
À l'heure actuelle, il n'y a pas beaucoup de codes en Russie. Parmi les plus célèbres figurent les codes pénal, civil, familial, administratif, du travail, fiscal, urbain, de l'eau et autres.
Règlements
Ainsi, la Constitution et les lois constitutionnelles fédérales, ainsi que les codes appartiennent au groupe de lois. La deuxième industrie en importance dans le système des actes juridiques est un ensemble de règlements. La principale différence entre un règlement (PA) et une loi est une force juridique moindre. Les AP sont fondées sur la loi. Leur principale exigence est l’absence de contradictions par rapport aux actes normatifs supérieurs.
Il existe quatre groupes d'agents utilisateurs: général, local, départemental et d'entreprise (local). Le groupe d'actes généraux comprend les décrets et ordonnances du chef de l'Etat, les décrets du gouvernement ainsi que les décrets de la Cour suprême. Il convient de noter que tous les actes de la Cour suprême ne sont pas inclus dans le système juridique. Dans la plupart des cas, le tribunal établit des précédents qui n'appartiennent pas au groupe des actes normatifs. Toutefois, les ordonnances, les amendements aux lois et les explications peuvent bien agir en tant que tels. Pourquoi n'y a-t-il pas d'organes représentatifs? Tous sont engagés dans la production de lois et ne peuvent donc pas être sur un pied d'égalité avec le gouvernement et le président.
Le deuxième groupe d’AP est local. Ici, il est nécessaire de mettre en évidence les réglementations régionales, les décisions des municipalités, les décrets de la mairie et bien plus encore. Une caractéristique de l’AP locale est la distribution dans une seule région.
Le troisième groupe, départemental de l’Autorité palestinienne, concerne certains ministères et départements. Par exemple, le ministère des Finances ne peut adopter un règlement que dans les limites de ses compétences.
Les actes organisationnels internes (locaux) sont adoptés par des organisations et des entreprises spécifiques. Ils peuvent porter sur l’horaire et les horaires, les licenciements et réductions, l’établissement de congés, etc. Toutes les lois locales doivent respecter les lois, en particulier le Code du travail de la Fédération de Russie.
La différence entre les règlements et les lois
Après avoir compris la structure et le contenu des actes juridiques, il est maintenant nécessaire d'identifier les différences entre leurs principaux types. Pour le système juridique romano-allemand, la classification entre l'AP et les lois est la classification la plus courante. La première différence est la principale, et donc la plus évidente. Cela concerne la différence de pouvoirs légaux. Les lois ne peuvent donc être émises que par les autorités représentatives. Les AP sont constituées d’organes exécutifs et du président.Toutes les branches du pouvoir sont égales, mais pourquoi les deux catégories d'actes normatifs ne sont-elles pas égales en force? Tout est simple ici: la législation est la principale compétence des autorités représentatives. Les organes exécutifs ne peuvent que compléter les actes adoptés par des organes "voisins".
La seconde différence entre l’Autorité palestinienne et les lois est la procédure d’adoption. Le pouvoir représentatif repose sur un système législatif complexe et à plusieurs niveaux. Les organes exécutifs adoptent les lois beaucoup plus rapidement.
Système judiciaire
La structure des actes juridiques normatifs, bien qu'elle ne dépende d'aucun modèle particulier, doit néanmoins respecter les principes de la paperasserie et contenir également des chapitres, des articles, un titre, etc. La décision à ce sujet peut être prise par la Cour suprême (Cour suprême de la Fédération de Russie) et sera contraignante. Il s'avère que l'acte judiciaire a force de loi. Mais sera-ce la source du droit? Après tout, comme on l'a déjà mentionné, dans le système de pays germano-romain, les actes judiciaires ne sont pas inclus dans le système juridique. Il convient de noter que la question est assez controversée.
Au sens classique, les actes judiciaires ne sont pas vraiment des sources de droit. Cependant, les forces armées de la Fédération de Russie peuvent clarifier un acte en particulier et le "corriger" légèrement. Il en va de même pour la Cour constitutionnelle. En identifiant les inexactitudes, les lacunes, les conflits et autres problèmes, les tribunaux clarifient et concrétisent les normes juridiques, mais ne créent rien de nouveau.
Législation
Les concepts, les types et la structure des actes juridiques sont très différents les uns des autres. Tout dépend de la forme et du contenu des documents. De plus, différents actes sont adoptés différemment. Ainsi, les lois sont formées selon la procédure législative. Une initiative à la Douma d'Etat est en cours de discussion. 
Trois procédures de lecture ont lieu, sur chacune desquelles les problèmes du projet de loi sont identifiés. Si toutes les lectures aboutissent, la loi future est transmise au Conseil de la fédération. Il examine également la structure d'un acte juridique. Les articles sont sujets à changement ou à liquidation. En outre, la loi est contrôlée par la Cour constitutionnelle, puis signée par le chef de l'État, le président.
Actes internationaux
Selon l'article 15 de la Constitution russe, les actes normatifs de caractère international sont reconnus comme sources du droit. En outre, elles sont prioritaires, c’est-à-dire qu’elles ont une plus grande force juridique que les lois et règlements nationaux.
Les actes internationaux peuvent prendre la forme de conventions, traités, notes, etc. Ces documents peuvent régir les relations découlant de biens matériels et immatériels, ainsi que les questions de politique étrangère.