Under hela det ryska imperiets existens har terroren tagit en annan plats i samhällets liv. Först var det rött och vitt av en revolutionerande karaktär. Snart ersatte det stalinistiska förtrycket, som nådde sin topp 1938. Enligt experter har terrorismen i Ryssland under de senaste två decennierna idag fått en tydligt uttryckt islamistisk karaktär. Det visar sig i olika terrorhandlingar som utförs av nationalister. För att motverka de olagliga handlingarna från islamister på Rysslands territorium i februari 2006 antog statsdumaen den federala lagen "Om att bekämpa terrorism". Enligt förordningen träder i kraft i en nödsituation den rättsliga regimen för terrorismoperationen i ett visst område.
För att stoppa terrorhandlingen, minimera dess konsekvenser och även ge människor skydd tillhandahålls särskilda restriktiva åtgärder. Således börjar regimen för bekämpning av terrorism (CTO) börja verka inom ett visst territorium. Information om funktionerna i denna händelse finns i artikeln.
Hur började allt?
Många är intresserade av vad betyder CTO-läget? Var kom denna förkortning ifrån? Begreppet "terroristattack" i Rysslands straffkod infördes 1996. Sedan den tiden har en terroristattack kallats alla åtgärder som utgör en fara för människors liv och hälsa, som utförts av extremister för att skrämma för att påverka regeringen. Fram till 1996 användes denna term uteslutande i fall där den endast gällde olika politiker och regeringspersoner. År 1998 antog suppleanter med statliga duma lagen "Om kampen mot terrorism", varefter konceptet om CTO-regimen godkändes. Åtta år senare, på lagstiftningsnivå, kommer ordet "kamp" att ersättas med "opposition".
Vad är WHO-läget?
Olika länder har sin egen formulering av detta koncept. Enligt rysk lag är CTO-regimen ett komplex av speciella militära, operationella strider och andra åtgärder som syftar till att förhindra en terroristhandling, neutralisera brottslingar och skydda befolkningen. För att utföra denna uppgift har säkerhetsstyrkorna rätt att använda vapen, militär utrustning och olika specialutrustningar. I Vitryssland och Ukraina definieras CTO-regimen som lagen om bekämpning av terrorism. I Kazakstan och Tadzjikistan - Mot terrorism. Samma definition gäller i Transnistria och Donetsk People's Republic.
För speciella evenemang som hålls i Ukraina används dock förkortningen ATO, som står för anti-terrorism. Trots olika formuleringar är kärnan i CTO-regimen identisk i många stater.
Om dekryptering
Förkortningen KTO står för operationen mot terrorism. Översatt från latin betyder "operatio" att arbeta och "contr" betyder opposition. Således indikerar själva begreppet en terrorbekämpningsåtgärd en åtgärd som syftar till att begränsa hotet från radikala element.
1999 händelser
I september introducerade Boris Jeltsin först den rättsliga regimen för terrorismoperationen. Anledningen till detta var invasionen av tjetjenska kämpar på Dagestans territorium. Det här läget avbröts först efter 10 år. Men inte bara Tjetjenien, utan också Dagestan, Ingushetia och Kabardino-Balkaria blev platsen för militära konflikter, terroristattacker och polisinsatser.
Om den speciella regimen i Dagestan
Som rapporterats av RIA Novosti infördes en speciell regim i södra Dagestan tre gånger. Anledningen till detta var flera väpnade incidenter. Först, med användning av skjutvapen, gjordes en attack mot lokalbefolkningen nära fästningen Naryn-Kala. Efter en tid sköt vapenmännen på en polisdräkt. En anställd skadades. Förövarna flydde sedan. Nästa "hot spot" var Tabasaran-distriktet. Sedan i februari bortförde angriparna en lärare i byn. Efter sökning gick brottsbekämpande myndigheter till kidnapparna. Sedan följde en polis mellan polisen och brottslingarna. Läraren överlevde men med ett skottskada. Platsen för nästa incident var byn Dzhemikent. Där exploderade en självmordsbombare. Som ett resultat av attacken dödades två brottsbekämpande myndigheter och 20 civila skadades.
Under CTO eliminerade brottsbekämpande tjänstemän två militanter. Regimen åtföljdes av passkontroller av lokalbefolkningen och avskalning av ravinen som ligger bakom byn, i vilken, enligt informationen som finns tillgängliga för säkerhetsstyrkorna, de kriminella kunde vara. Enligt experter var skälet till den väpnade konfrontationen undertrycket av polisen av salafister - en av de islamistiska radikala rörelserna. I södra republiken startade IG dess aktiviteter. I enlighet med rysk lag anses denna organisation vara terrorist.
Om konflikter i Kabardino-Balkaria
Enligt RIA Novosti arbetar lokala radikala militanter nära med IG. Efter flera väpnade konflikter med brottsbekämpande myndigheter i Nalchik införde lokala myndigheter CTO-regimen flera gånger.
I republikens huvudstad bevakade säkerhetsstyrkorna ansträngande allmän ordning och kontrollerade dokument. Under kontreterroroperationen likviderades det svurna IS, ledaren för gangsterformationen och två av hans medarbetare. De återstående militanterna lyckades blockeras i ett privat hus. Gisslan som gisslan var mamman till en av dem. Säkerhetsansvariga evakuerade invånarna i distriktet och blockerade vägen. Polisen föreslog sedan att terroristerna skulle ge sig. Som svar öppnade de eld. Under förhandlingarna släpptes gisslan emellertid. För att eliminera banditerna tvingades poliser att spränga byggnaden. En soldat för specialstyrkor skadades och fördes till ett lokalt sjukhus. För att eliminera hotet mot andra människors hälsa och liv avlägsnade brottsbekämpande myndigheter en särskild regim.
Några exempel på specialoperationer
I modern historia har flera fall noterats när regimen för terrorismoperationer inom CTO infördes i vissa territorier:
- Tjetjenska kampanj. Den väpnade konfrontationen med mindre avbrott varade från 1999 till 2009. Under denna tidsperiod gällde CTO: s lagstiftning i Tjetjenien.
- Afghanistan. Den väpnade konflikten varade från 2001 till 2014.
- Azerbajdzjan. 2008, som en del av Gartals specialoperation, infördes också CTO-regimen i republiken.
Våra dagar
2009 blev Nordkaukasus den "heta platsen" där CTO-regimen infördes. 2011 - Temir-distriktet. Sedan 2015 har den ryska militären genomfört en speciell operation i Syrien. De turbulenta händelserna i Ukraina under den så kallade Euromaidan slutade i ett kupp och bildandet av en ny "hot spot" i östra landet. Eftersom rebellerna grep statliga institutioner med vapen och olika specialmedel, planerade de ukrainska säkerhetsstyrkorna ett svep inom ramen för lagen ”Om bekämpning av terrorism”. Men senare överfördes antiterroroperationen, som inte började i Kiev mot pro-europeiska rebeller, till Donbass. Anledningen till detta var flera anti-regeringssammanträden och separatistiska slogans av lokala invånare i östra Ukraina.På grund av det faktum att det i denna situation inte är klart vem terroristen är, kritiseras dock de nya ukrainska myndigheternas beslut av många experter.
Vem introduceras?
I enlighet med Rysslands lagstiftning kan vilket territorium som helst bli en plats för att införa en särskild regim. Inte alla vet att FSB: s direktör ansvarar för CTO-regimen. Ansvaret ligger också hos chefen för det territoriella säkerhetsorganet.
I vilka fall sker särskilda operationer?
Detta läge är möjligt om en terroristhandling begås. CTO kan också införas när säkerhetsstyrkorna har tillförlitliga uppgifter om den förestående terroristattacken. Om arenan har blivit ett enormt territorium och storskaliga terrorismåtgärder planeras, bör chefen för det regionala verkställande organet meddela sitt ledarskap och samordna arbetet med anställda vid särskilda maktenheter med honom. Efter att regimen har införts måste den offentliggöras. Sedan indikeras territorier och objekt som påverkas av begränsningarna. Efter utnämningen av CTO: s chef och bildandet av högkvarteret bestäms det vilka styrkenheter, utrustning och särskilda medel som kommer att involveras.
Om metoder
Under CTO genomför säkerhetsstyrkor fängelse eller fysisk eliminering av brottslingar. Dessutom avgiftar specialstyrkor potentiellt farliga föremål.
Eftersom varje person, oavsett hans vilja, kan vara i händelsernas centrum, kommer det att vara lättare att skydda sig om han är medveten om alla begränsningar och uppfyller polisens krav. Enligt experter blir begreppet människoliv under CTO villkorat. Detta borde komma ihåg av civila och följa reglerna för utegångsregimen, följ tydligt säkerhetsstyrkorens anvisningar vid tidpunkten för evakuering eller tillfällig flyttning till säkrare områden. Att ignorera instruktionerna kan leda till katastrof: säkerhetsstyrkor har rätt att skjuta för att döda för att förhindra en miljökatastrof eller massdödsfall.
Enligt federala lagar har brottsbekämpande myndigheter i området där bekämpning av terrorism genomförs rätt att utföra följande åtgärder:
- Kontrollera dokument. Om en medborgare inte har dem, har brottsbekämpande myndigheter rätt att fastställa sin identitet i organen för inrikes frågor. Verifiering är föremål för alla som väckte misstankar.
- Begränsa eller evakuera medborgare med kraft från platser där en väpnad konfrontation utvecklas. Flytta tillfälligt till säkrare områden.
- Bogsera fordon som stör störningar i brottsbekämpningen.
- Stärka skyddet av den allmänna ordningen genom att införa en utegångsregim.
- Övervaka genom att lyssna på telefonsamtal. Kontrollera med förbehåll för elektronisk kommunikation och e-post. Uppföljningen av brottsbekämpning i detta fall är att samla in nödvändig information om en eventuell eller redan begår terrorattack.
- Använd medborgares fordon. Säkerhetsansvariga kan konfiskera en privat bil en stund för att leverera offret till en medicinsk anläggning. De tar också hänsyn till detta i situationer där du behöver åtala en misstänkt. Enligt CTO-regimen måste medborgarna tillhandahålla sina fordon på begäran av en polis.
- Att fritt komma in i medborgarnas hem. Detta gäller också deras tomter.
- Kontrollera personliga tillhörigheter och fordonet.
Om begränsningar
Under KTO-perioden avbryts farlig produktionsverksamhet. Detta gäller för företag vars anställda arbetar med explosiva, radioaktiva, kemiskt och biologiskt farliga ämnen. Dessutom pågår karantän- och anti-epidemiska åtgärder.Vid tidpunkten för CTO är försäljning av narkotiska, psykotropa eller potenta droger förbjudet. I denna kategori ingår också: etylalkohol, alkoholhaltiga och andra alkoholinnehållande produkter.
Om administrativt ansvar för civil
Under åtgärder mot terrorism förekommer det ofta brott mot CTO: s regler bland lokalbefolkningen. En civilman kan få böter 500 rubel. En tjänsteman går av med en böter på upp till 3 tusen rubel, laglig - 10 tusen. Vid obehörig inträde i CTO: s territorium kommer en medborgare att tvingas betala 1 000 rubel. Påföljder för att hindra polisens arbete ges också. Storleken på böterna varierar från 2 till 30 tusen rubel. Överträdare kan komma undan med administrativt arresterande i 30 dagar.