Varje utvecklad stat kännetecknas av det faktum att det ger sina medborgare att följa en massa rättigheter och friheter. De flesta av dem finns i särskilda dokument som inte är undertecknade av ett land utan av en hel grupp stater och bör ratificeras av dem i framtiden. Europas huvuddokument i denna kategori är den europeiska sociala stadgan. Hittills har den ratificerats av fyrtiotre länder. Ryssland undertecknade också den reviderade europeiska sociala stadgan från 1996 och arbetar för närvarande med att förbereda ratificeringen av dokumentet. Stadgan i sig är ganska intressant och är den grund som det moderna europeiska samhället praktiskt byggs på. Att föreställa sig världen utan den är ganska svårt, så vi beslutade att överväga den i vår artikel.
Stadga: Kort beskrivning av dokumentet
Europeiska sociala stadgan är det dokument som garanterar medborgarnas sociala och ekonomiska rättigheter. Det består av flera delar och artiklar, och länderna som undertecknar detta avtal kanske inte accepterar vissa stycken och artiklar. Detta är mycket bekvämt för stater som just börjar sin väg att ratificera dokumentet och av alla skäl inte är redo att följa alla dess punkter.
Hittills återspeglar dokumentet trettiotvå rättigheter, vars överensstämmelse övervakas noggrant av Europeiska rådet. Det är anmärkningsvärt att det var han som initierade skapandet av detta dokument och fortfarande kontrollerar dess ratificering.
Stadgan historia
Det europeiska demokratiska samhället bygger på två viktiga dokument, varav ett är den europeiska sociala stadgan. Det första avtalet av denna typ var emellertid den europeiska konventionen, som ansvarar för iakttagandet av medborgerliga och politiska rättigheter och friheter.
Konventet dök upp i mitten av förra seklet och kunde lysa upp många aspekter av europeiska medborgares liv. Eftersom utvecklingen, förbättringen och efterlevnaden av lagliga normer alltid har varit ett kännetecken för samhällets utveckling i Europa, är det inte förvånande att dessa punkter återspeglades i detta dokument. Länder som har antagit det måste följa internationella rättsliga standarder och göra om sin lagstiftning fullständigt.
Sociala och ekonomiska rättigheter ignorerades under en tid, eftersom de krävde vissa finansiella kostnader från regeringarna. Men för att bevara och öka befolkningens välfärd samt att öka den allmänna levnadsstandarden krävdes någon form av regleringsdokument, som blev den europeiska sociala stadgan. Dess utvecklare ville ursprungligen till stor del duplicera konventet. Detta var dock förbjudet och stadgan utvecklades endast med hänsyn till sociala och ekonomiska normer.
Dokumentet var helt klart för det sextio första året av förra seklet, då det presenterades för Europarådets medlemsländer. Undertecknandet av dokumentet ägde rum i Turin, och det var från det ögonblicket som den segrande marschen runt om i världen av detta avtal började. Varje år ansluter sig nya länder till det och regelbundet görs ändringar i stadgan, inspirerad av moderna verkligheter.
1996 genomgick den europeiska sociala stadgan de mest ambitiösa förändringarna och det var i denna form som den undertecknades av Ryssland.
Grundläggande rättigheter och friheter återspeglas i stadgan
Vi tror att våra läsare redan har förstått att det europeiska avtalet är utformat för att bevara och öka varje medborgares välfärd och därför påverkar nästan alla aspekter av livet. Vi vill lista de viktigaste frågorna:
• bostäder;
• hälsovård;
• utbildning;
• anställning;
• socialt skydd;
• rörelsefrihet.
Vi kommer att avslöja dessa stunder mer detaljerat i följande avsnitt av artikeln.
Bostadsfrågor
Detta ämne är alltid extremt problematiskt för de flesta stater, oavsett deras ekonomiska utveckling. Därför kunde stadgan inte undvika saker som rör bostadsproblem.
De stater som undertecknade det europeiska avtalet bör ta itu med hemlösa problem och börja arbeta för att minska antalet. Dessutom bör program utvecklas och antas i landet för att ge familjer bostäder, beroende på deras sammansättning och behov.
Stadgan innehåller klausuler om den sociala typen av bostäder. Dessutom måste utlänningar som fått flyktingstatus också ha lika rättigheter till den. Jämställdhet återspeglas också i punkterna om prisvärd bostad. Det är byggt på grundval av de sanitetsnormer som antagits i staten och de kostnader som är acceptabla för de flesta medborgare i staten och dess gäster.
Några poäng om hälso- och sjukvård
I korthet kan alla artiklar om medicin återspeglas i endast tre punkter. Den första handlar om att förbättra kvaliteten på medicinsk vård. Dessutom bör dess huvudsakliga kännetecken vara följande indikatorer:
• tillgänglighet;
• effektivitet;
• garanti.
Den andra punkten handlar om förebyggande medicin, där européer ser framtiden. Det är nödvändigt att arbeta på statsnivå för att identifiera allvarliga sjukdomar på tidigast nivå och för att förhindra deras utveckling. Miljöskydd spelar en viktig roll i detta.
Tredje stycket är relaterat till medborgarnas arbetsvillkor. Staten bör arbeta för att minska antalet yrkessjukdomar.
Utbildningsproblem
Dessa punkter i stadgan är mycket viktiga, eftersom det är utbildning som lägger framtidens grund för varje stat idag. Därför bör primära och sekundära nivåer endast vara gratis så att alla kan få en utbildning, trots familjens sociala status.
I klausulerna om utbildning noteras också ett förbud mot ungdomar under femton års arbetsaktivitet. Var och en av dem får rätt till yrkesvägledning för att välja en lämplig högskoleinstitution för sig medan de fortfarande studerar. Du kan ange den bara genom att förlita dig på din egen kunskap och förmågor.
Arbetskraft och sysselsättning
Det är ganska svårt för många stater att uppfylla punkterna kring skapandet av arbetsvillkor för sina medborgare. Dessa punkter är mycket många och återspeglar ett stort antal olika punkter.
Till exempel bör staten garantera full sysselsättning och förmågan att tjäna exakt det arbete som personen valde. Landet måste etablera en lika arbetsdag för alla, rättvisa löner och skapa bekväma arbetsvillkor för var och en av de befintliga specialiteterna.
Arbetstagare bör ha rätt att strejka, skapa fackföreningar och andra föreningar. De sitter kvar med beslutet att gå med i sådana organisationer.
Socialt skydd
Det är svårt att föreställa sig ett demokratiskt samhälle där det inte finns något effektivt socialt program. Därför ägnas många punkter åt sociala skyddsfrågor i stadgan.
Först och främst avser de utvecklingen av sociala tjänster, program och institutioner av denna typ. Varje medborgare i landet bör ha ett visst skydd mot fattigdom. Systemet bör ge särskilt stöd till äldre och familjen som helhet.
Fri rörlighet: funktioner i frågan
Oftast avser artiklar relaterade till denna grupp familjeåterförening, förenkling av migrationsregimen, frågor om att få hjälp, inklusive medicinsk hjälp, av utlänningar som bor i staten.
European Social Charter (1996): Change
Nya artiklar infördes i avtalet i slutet av nittiotalet, och dess undertecknande ägde rum i Strasbourg. Den reviderade europeiska sociala stadgan trädde i kraft tre år senare. Vissa länder har dock ratificerat den tidigare versionen av stadgan, medan andra har kommit närmare den nya versionen.
Den europeiska sociala stadgan, som reviderades 1996, började inkludera nya artiklar relaterade till förändringar i världen mer än trettio år efter antagandet av dess ursprungliga version. Behovet kom för att tillkännage medborgarnas nya rättigheter. Till exempel innehåller dokumentet rättigheterna att skydda arbetstagare från arbetsgivarens ruin och rätten till lika möjligheter oavsett familjeförhållanden. En viktig punkt var införandet i stadgan om klausuler om skydd mot sexuell trakasserier. Det ratificerades av många länder som undertecknade avtalet.
Europeiska sociala stadgan och Ryssland
Ryssland kom till undertecknandet av detta dokument för bara nio år sedan. Det var då de ryska representanterna ansåg att det var acceptabelt för sig att gå med på de sextioåtta punkterna i detta dokument. Förberedelserna för ratificeringsprocessen orsakade emellertid viss spänning i samhället.
Faktum är att vissa punkter i Europeiska sociala stadgan i Ryssland inte godkändes av vissa befolkningsgrupper och framstående offentliga personer. De inkluderar företrädare för den ortodoxa kyrkans högre prästerskap. De är mycket oroliga för att sexundervisning i europeisk stil kan införas i ryska skolor. Ett liknande alternativ anses inte vara lämpligt av många föräldrar till nuvarande och framtida studenter.
Många kontroverser orsakades också av klausuler om ungdomars rättvisa, vilket ger staten enorma rättigheter i förhållande till mindreåriga medborgare och deras vistelse i familjer. Till och med patriarken Kirill uttryckte oro över dessa punkter.
I dag pågår ett aktivt arbete för att förbereda ratificeringen av detta dokument. I Ryssland anpassas många lagstiftningsakter till internationella normer och normer. Under de senaste åren har stor uppmärksamhet ägnats åt det sociala skyddet av befolkningen, som har blivit huvudpoängen i statens interna politik.
Hur övervakas genomförandet av stadgan?
Sammanfattningsvis vill jag säga att eftersom Europeiska stadgan om sociala rättigheter kräver allvarliga ekonomiska kostnader, måste genomförandet av dess punkter noggrant övervakas. Detta följs av en särskild oberoende kommission, som lyssnar på rapporter om ländernas genomförande av avtalens klausuler två gånger om året.
Ursprungligen analyseras de presenterade rapporterna, under vilka den nuvarande situationen i landet jämförs med normerna i stadgan. Ibland behöver kommissionen ytterligare uppgifter som den har rätt att begära. Ytterligare rekommendationer görs specifikt för varje stat.
En liknande mekanism har redan visat sin effektivitet och garanterat uppfyllandet av de skyldigheter som åsamkats av många undertecknande länder.