Stödfonden för barn i svåra livssituationer är en speciell statlig organisation vars verksamhet syftar till att utveckla nationella, regionala program och privata initiativ för att ge stöd till barn med funktionsnedsättningar, föräldralösa barn, gatubarn, barn från missgynnade familjer. Arbetet utförs genom att popularisera sociala och pedagogiska projekt, organisera evenemang, fördela medel i form av bidrag för specifika initiativ.
Allmän information
Fonden inrättades på grundval av ett presidentdekret som utfärdades 26 mars 2008. Grundaren var ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland. Organisationen har ett mål:
- Skydda barnens intressen på alla nivåer.
- Stöd familjens institution.
- Att hjälpa staten att föra familjepolitiken.
Arbetet med strukturen finansieras via den federala budgeten. Bidrag används för att stödja statliga program, regionala myndigheters sociala initiativ och icke-statliga projekt. Första styrelsens ordförande är Tatyana Golikova.
Prioriterade aktiviteter
För det första implementerar fonden:
- Socialt, moraliskt och informativt stöd för familjer som möter problemen med att uppfostra funktionshindrade barn. Organisationen finansierar projekt som syftar till att integrera barn med funktionsnedsättningar i samhället, deras förberedelse för självständigt boende, socialisering och utveckling av kreativa lutningar.
- Social rehabilitering av "problem" tonåringar, inklusive de som är skyldiga till lagen. Förebyggande av ungdomskriminalitet.
- Förebyggande av hemlöshet och försummelse.
- Bekämpning av våld i hemmet. Utrotning av social övergivande. Återställa en gynnsam familjemiljö.
Ansvarig för genomförandet av projekten är Marina Vladimirovna Gordeeva, chef för Child Support Fund.
Bevilja program
Som redan nämnts är organisationens huvudfokus att ge ekonomiskt stöd till sociala projekt som tillkännages av vårdande människor. Dessutom spelar det ingen roll om initiativtagaren är en regional (republikansk, regional) administration eller en offentlig förening.
Det första konkurrensutsatta urvalet av program och projekt ägde rum våren 2009. Han gick igenom tre prioriterade områden i fonden för att stödja barn i svårt livssituation:
- Social rehabilitering av tonåringar i konflikt med lagen.
- Hjälp till familjer som uppför barn med funktionsnedsättning.
- Förebyggande av sociala barnhem och våld.
Av 119 program och 1190 projekt mottagna från 76 regioner valde rådet 58 regionala program och 192 projekt. Över 630 miljoner rubel har tilldelats för genomförandet.
Regionala program och projekt som skickas till tävlingen utvärderas av tävlingskommissionerna. De inkluderar företrädare för Ryska federationens hälso- och socialutvecklingsministerium, utbildningsministeriet, Ryska federationens vetenskap, inrikesministeriet, medlemmarna i expertrådet och fondens personal samt oberoende experter - auktoritära experter inom området offentlig verksamhet.
Vid det preliminära urvalet avvisas ansökningar som inte uppfyller kraven och villkoren för utformningen av anbudsdokumentationen. I nästa steg utvärderas innehåll och rangordning av program och projekt i enlighet med de godkända kriterierna (planerad prestanda, ekonomisk genomförbarhet och andra). Baserat på resultaten från detta arbete, sammanställs ansökningsbetyg och på grundval av detta skapas en lista över program som väljs för ekonomiskt stöd till Child Support Fund (FPD), som godkänns av styrelsen. Samtidigt fattas beslut om finansieringsbeloppet för utvalda projekt.
Hur får man ett bidrag?
FPD stöder initiativ som endast arbetar med principerna för en programinriktad strategi. Begreppet den regionala programmodellen bör initialt fastställas i anbudsdokumentationen. Ett karakteristiskt inslag i ett projekt utvecklat med denna metod är dess fokus på slutresultatet.
Följande villkor bidrar till bidraget:
- Tydligt formulerade mål och mål.
- Definition av specifika villkor för programmet.
- Utveckling av ett system med sammanhängande aktiviteter för att uppnå målen och målen, deras förväntade resultat.
- Motivering av resursstöd.
- Utveckling av ett programhanteringssystem och kontrollmekanismer.
- Bedömning av effektiviteten och de socioekonomiska konsekvenserna av genomförandet av det regionala programmet.
Vanliga misstag
Inte alla program som ansöker om samfinansiering får godkännandet av expertrådet. Ordförande i fondens styrelse M.V. Gordeeva talade om typiska misstag som hindrar fördelningen av bidrag.
Ofta under förberedelserna av program görs inte den nödvändiga analysen av situationen i regionen, hela spektrumet av skäl som leder till barnens sociala nackdel avslöjas inte. Till exempel, vid beredningen av projekt för att förhindra socialt barnhem, uppmärksammas inte problemet med att överge barn på modersjukhus. Det traditionella tillvägagångssättet förblir dominerande när programmet gör ett försök att förbättra alla aspekter av barn och familjer med barn. Som ett resultat sprutas resurser.
En typisk situation är när målmedvetet arbete ersätts av åtgärder av allmän social karaktär (säkerställa sommarlov för barn, utbetalning av förmåner, utrustning för internatskolor och medicinska institutioner, etc.). Ett annat arv från det traditionella tillvägagångssättet är planeringen av arbetet med barnet i frånvaro av kontakt med sina föräldrar, ett socialt rehabiliteringsprogram med familjen som helhet. Som ett resultat uppfyller händelserna inte de angivna målen, fungerar inte för resultatet.
En annan utbredd brist är den låga nivån eller bristen på interagency-samarbete inom ramen för projekt. Ofta används som mål är indikatorer som inte uppfyller programmets mål och inte tillåter spårning av dess resultat. Ofta presenteras en händels effektivitet endast i form av absoluta indikatorer, vilket är felaktigt hos ett förändrat antal barn, eller i indikatorer som inte är relaterade till programmets mål och beskrivs också vagt i de mest allmänna termerna.
Varför behövs en barnstödsfond?
Barn i Ryssland möter ibland akuta problem som de själva inte kan lösa. Likgiltighet hos vuxna leder till detta, vilket leder barn till hemlöshet, användning av skadliga och farliga ämnen (alkohol, tobak och droger), för vissa pojkar och flickor - familjerelationer baserade på våld.
Förresten, det var fonden på statsnivå som tog upp ämnet våld mot barn, ofta dolda från nyfikna ögon och utan förtjänst ignoreras. Detta är ett ämne som kräver högt kvalificerade specialister, främst psykologer.
Enligt ordföranden för styrelsens förvaltare för fonden T.A. Golikova, varje år kommer över 100 tusen nya föräldralösa barn upp i landet.Dessa är främst sociala föräldralösa barn med levande föräldrar. Dessutom identifieras tusentals praktiskt taget gatubarn varje dag. Särskild uppmärksamhet ägnas barn med funktionsnedsättningar.
Som praxis har visat är det omöjligt att hjälpa varje barn, det är nödvändigt att skapa ett system med hjälp i svåra situationer i hela landet. Faktum är att för detta ändamål skapade presidenten denna fond, som är knuten till sociala tjänster, polis, kliniker, välgörenhetsorganisationer och volontärer. Strukturens uppgift är att sprida avancerad innovativ erfarenhet inom utbildningspecialister, replikera metoder och program, främja upplevelsen av de bästa organisationerna.
samarbete
Förtroendefonden för framtida generationer av Republiken Sakha (Yakutia) blev den första regionala strukturen för att ingå ett avtal om samarbete och interaktion med FPD. I februari 2009 undertecknades ett avtal på administrationens kontor.
Sakha i Yakutia är bland de mest aktiva deltagarna i tävlingar som hålls av FPD. Förtroendefonden för framtida generationer hjälper till att samla alla resurser i regionen för att lösa sådana komplicerade interagency-uppgifter som att skydda intressen för barn och familjer som väntar på hjälp. Det bidrar till utvecklingen av social sammanhållning bland myndigheter, affärsrepresentanter, välgörenhetsorganisationer och allmänheten.
Traditionella partners är regionala förvaltningar och kommersiella företag. FPD är intresserat av att affärsstrukturer och regionala myndigheter går samman för att hjälpa barn.
Interaktion med offentliga organisationer
Stiftelsen är en vanlig medlem i Seliger Public Forum. Ungdomsorganisationer som genomför sociala projekt visar stort intresse för FPD och dess projekt - hundratals avtal har slutits under de senaste åren. Interaktionen sker i form av expertutvärdering och konsultation av projekt, administrativt och organisatoriskt stöd, samt deltagande i evenemang och kampanjer i organisationen.
“Fondens bulletin”
Barnstödsfonden i Moskva publicerar informations- och utbildningsbroschyrer, har sin egen webbplats och täcker sin verksamhet i media. En annan kanal för effektiv kommunikation av administrationen med människor som inte är likgiltiga mot barnens problem är "Fondens Bulletin".
På sidorna diskuterar de de mest akuta problemen i barndomen, analyserar bästa praxis, pratar om genomförandet av program och projekt som har fått finansiering från fonden. Bakom varje sådant projekt står proffs som är redo att dela framgångsrika erfarenheter med kollegor. Publikationen ger en plattform för presentation av lovande utveckling.
Det är planerat att inte bara täcka bidragsgivarnas framgång, utan också de problem som de måste hantera, typiska misstag som kan bli ett hinder för att få bidrag. Det antas att svar från anställda och experter kommer att bidra till att lösa de flesta av de nya frågorna, föreslå rätt lösning.
På sidorna till "Herald" säger de:
- Där du kan lära dig ny teknik för att arbeta med barn i svåra situationer.
- Vad är Social Journalism Club för?
- Hur man kan övervinna rädslan för en diagnos av Downs syndrom hos ett barn.
- Varför begår barn brott?
- Hur i världen kämpar de med kroppsstraff av barn.
Experterna på högsta nivå svarar på dessa och många andra frågor.
kritik
2011 meddelade Rysslands åklagarmyndighet att identifiera grova kränkningar i fondens verksamhet. Granskningen visade att misstag gjordes vid fastställandet av den rättsliga formen för FPD och godkännandet av stadgan. Vissa bestämmelser kan leda till okontrollerad utgifter för budgetmedel.
Som svar uttryckte Tatyana Golikova oenighet med åklagarmyndighetens ställning, och meddirektören för expertrådet Elena Topoleva-Soldunova rådde först att förstå fondernas särdrag och att inte fördöma organisationens kritisk.
Experter anser att sådana fonder är skyldiga att till fullo lämna ut information om utgifterna för fonder, som inte bara bör finnas i rapporter till ministerier, utan också i offentliga medier. Ur tillsynsorganens och rapporteringens synvinkel uppfyller administrationen av FPD båda villkoren. Enligt allmänheten är det faktum att åklagarmyndigheten verifierar denna organisation normalt eftersom strukturen spenderar ganska stora belopp från budgeten.