Ett statligt kontrakt är en möjlighet att ingå ett avtal mellan ett företag och staten om försäljning av vissa tjänster eller varor avsedda för myndigheternas behov.
Staten fungerar som huvudkund inom ramen för ett sådant avtal, och entreprenören är en individ, en individuell entreprenör eller någon organisation.
Funktioner i förfarandet
Regeringskontrakt enligt 44 federala lagar har en viss struktur, kan associeras med statliga organisationer och med enskilda företag. I vissa fall är det tillåtet att ingå ett liknande avtal med utländska enheter, till exempel om staten inte har möjlighet att hitta de nödvändiga varorna i landet. Det statliga kontraktet är ett sätt att genomföra vissa åtgärder. Till exempel byggande av byggnader, försäljning av livsmedel - alla dessa åtgärder inom ramen för avtalet äger rum på helt lagliga grunder.
Transaktionssteg
Ett statligt kontrakt är en viss sekvens av åtgärder som involverar flera steg, som var och en har en viss varaktighet. Låt oss analysera var och en av dem för att förstå principen att ingå en sådan transaktion.
I det första steget verkställs rättsliga förbindelser mellan motparten och staten. Det är i detta skede som han direkt sammanställer det framtida projektet. Utvecklingen utförs av myndigheten som fungerar som huvudkund. Representanter för myndigheter skickar den färdiga versionen av projektet till leverantören av varor eller tjänster. I händelse av att den andra parten är helt nöjd med villkoren i avtalet, ingås ett statligt kontrakt. Undertecknandet av avtalet genomförs inom 30 dagar, sedan överförs en kopia av avtalet till det statliga organet, vars uppgift kommer att vara att utveckla ett utkast till avtal.
I vissa situationer är genomförandet av statliga kontrakt endast möjligt på grundval av auktionens resultat. I detta fall placeras först beställningen på myndigheternas officiella webbplats, sedan hålls en tävling. Vinnaren får rätt att underteckna motsvarande avtal med representanter för maktstrukturer.
Transaktionsbegränsningar
Det finns vissa begränsningar för sådana transaktioner. Kontraktet kan ingås endast tio dagar efter undertecknandet av protokollet från auktionen, men senast 20 dagar efter förfarandet. I händelse av att leverantören inte tecknar motsvarande kontrakt inom den tidsperiod som fastställts i lag, överförs rätten att ingå avtal med regeringsrepresentanter till en annan affärsenhet.
Ett statligt kontrakt är ett sätt för en privat leverantör att förklara sig själv, sin verksamhet på statlig nivå. Vinnaren är det företag som erbjuder de mest gynnsamma villkoren för transaktionen som en del av budprocessen. Ett företag som vägrar att ingå ett statligt kontrakt ingår i ett särskilt register över opålitliga motparter. I detta fall berövas företaget rätten att delta i statliga order och anbud under tre år.
Villkor för att ingå ett statligt kontrakt
Det finns en åtskillnad mellan villkoren för att ingå en transaktion mellan en tjänst eller en leverantör av varor och myndigheter i flera typer:
- obligatorisk;
- betydande;
- Övrigt.
Den första gruppen inkluderar de villkor som är associerade med termen, kostnaden, ämnet, betalningsförfarandet. Om motparten bedriver sin verksamhet enligt det förenklade skattesystemet inkluderar i detta fall inte moms. Annars anges mervärdesskattebeloppet som en del av avtalets värde.
Bland de obligatoriska villkoren för kontraktet är: arbetsplatsen, förfarandet för godkännande av varor, parternas ansvar. Till exempel fastställs statskontorets stöd för statliga kontrakt. I händelse av att motparten bryter mot transaktionens villkor kommer den att tvingas betala en påföljd till staten, som beräknas i full överensstämmelse med centralbankens refinansieringsränta, giltig för den tidsperioden.
Kassans stöd för statliga kontrakt under 2017 gjorde det möjligt att stärka kontrollen över sådana transaktioner och förhindra utgifter för statliga pengar.
Om en av parterna i avtalet lyckas bevisa att orsaken till att underlåtenheten att uppfylla de villkor som anges i kontraktet berodde på objektiva skäl, kommer vissa force majeure-omständigheter, i detta fall kommer parten i avtalet inte att betala bötesbeloppet.
Andra villkor för transaktionen
Andra villkor betraktas som tillhandahållandet av kontraktet. Det förstås som en finansiell garanti att en tjänsteleverantör utför varor eller varor enligt ett ingått statligt avtal. Hur görs eskorten? Det statliga kontraktet innebär deltagande av en tredje part, vars uppgift är att kontrollera att båda parter uppfyller villkoren för transaktionen. I princip är det statskassan, som är garant för den ekonomiska sidan av avtalet, som fungerar som en sådan extern observatör.
Om myndighetens motpart inte lyckas lösa de uppgifter som anges i avtalet har kunden i detta fall möjlighet att återta förluster som uppstått på grund av en liknande situation.
Typer av säkerhet för statliga kontrakt
Huvudtyperna är försäkring, säkerhet, säkerhet samt bankgarantier. Om vi tar hänsyn till säkerhetsbeloppet inom gränserna för det statliga kontraktet, bör det inte vara mer än trettio procent av kostnaden för de tillhandahållna tjänsterna, levererade varor, vilket nödvändigtvis registreras i meddelandet om början av budgivning.
Sätt att ändra villkoren för transaktionen
Även om ett statligt avtal avtalas mellan motparten och staten finns det möjlighet att ändra dem i efterföljande gemensamma aktiviteter. Till exempel kan platsen för genomförandet av etablerade juridiska relationer ändras, transaktionens villkor kan justeras.
Samtidigt förblir frågor om kontraktets värde oförändrade. Endast med betydande inflation övervägs frågan om tidigt uppsägning av kontraktet samt en förändring av villkoren för genomförandet. Ett viktigt villkor för att ändra villkoren för ett sådant avtal är accepteringen av de nya villkoren för transaktionen av den andra partneren.
Skäl för att säga upp avtalet
Det finns vissa villkor under vilka det är möjligt att säga upp det ingående statliga kontraktet. Till exempel är detta tillåtet när båda parter har beslutat att avsluta förhållandet. Dessutom genomförs transaktionen om kontraktet avbröts genom ett domstolsbeslut.
I detta fall fungerar en av parterna i avtalet som initiativtagare till uppsägning av kontraktet. Till exempel, om motparten inte har fullgjort de skyldigheter som anges av honom i avtalet, inom den föreskrivna tiden, eller inte har fullbordat dem i sin helhet, i detta fall har den andra parten (kunden) rätt att ogiltiga transaktionen i ett rättsligt förfarande.
slutsats
Kommunala och statliga kontrakt är verktyg för att dokumentera det rättsliga förhållandet mellan företag och staten.I rysk lagstiftning finns det ett antal artiklar som styr processen att slutföra en transaktion mellan privata företag och statliga organ, och indikerar också ansvar för brott mot villkoren i avtalet.
I ökande grad avslöjas överträdelser i ordningen att ingå statliga kontrakt, många finansiella bedrägerier avslöjas. För att bekämpa skrupelfria entreprenörer och för att förhindra korruption av statliga tjänstemän har vårt land väsentligt skärpt sitt ansvar för brott mot statliga kontrakt.