Uppsättningen metoder som staten påverkar på inkomstfördelningen kallas idag omfördelningspolitik. Dessa tekniker är mycket olika. Det är intressant att notera: de kännetecknas av förändringar i ett brett spektrum, som beror på de kulturella, politiska, historiska och andra särdragen i en viss stat. Systemet för sociala överföringar är ett av de mest effektiva sätten att regeringen påverkar på inkomstfördelningen. Det skulle vara lämpligt att mer detaljerat överväga den presenterade kategorin, samt alla aspekter som påverkar det aktuella ämnet.
Överföringar och deras struktur
Under överföringarna bör man förstå vissa metoder för att genomföra den statliga omfördelningspolitiken. Det är viktigt att veta att den interna strukturen för sociala överföringar innebär klassificering beroende på egenskaperna hos en viss socialpolitisk modell. Så den består av tre förstorade element, bland vilka är följande artiklar:
- Offentlig hjälp.
- Socialförsäkring.
- Barnbidrag.
"Europeiska" och "amerikanska" modeller
Det är intressant att notera att den största skillnaden mellan de nuvarande modellerna för statens socialpolitik är tolkningen av barnförmåner som en oberoende koppling i sociala överföringar (vi talar om den "europeiska" modellen) eller som en integrerad del av den offentliga bistånden (vi talar om den "amerikanska" modellen) . I första hand tillhandahålls barnförmåner till absolut alla familjer som har barn, och i det andra - exklusivt till dem vars inkomster ligger under den fastställda nivån. Det måste tilläggas att denna gräns bestäms med hjälp av ett speciellt test.
Du bör vara medveten om att i Rysslands federala socialhjälpssystem inte är verifiering av inkomstnivån för potentiella mottagare inte implementerad. Ett undantag från detta är programmet för utbetalning av bostadskompensation, som infördes 1997 (dekret från Ryska federationens regering ”Om att effektivisera betalningssystemet för bostäder och verktyg”). Det är därför i Ryssland separationen från det offentliga stödsystemet för sådana sociala överföringarsom barnbidrag kan revideras när man inför dem en kontroll av inkomstnivån för mottagarfamiljer.
Begreppet överföringar och systemelement
Statliga sociala överföringar (med andra ord överföringsbetalningar) är en målinriktad operation som är omfördelande. Det består huvudsakligen av överföring av naturresurser och kontanter till ideella och statliga myndigheter (välgörenhet, religiös, professionell osv.) Till befolkningen utan kostnad.
Hittills är det tillrådligt att inkludera subventioner, stipendier, ersättningar, pensioner samt andra betalningar relaterade till social trygghet till sociala överföringar. Utöver detta form av sociala överföringar gratis tjänster som utgör en del av individens totala inkomst kan visas. In natura inkluderar de säljbara produkter, såväl som enskilda icke-marknads- och marknadstjänster som tillhandahålls till vissa hushåll.
Uppgifter som löses av systemet
i dag mekanism för social överföring löser många problem som kan klassificeras enligt flera grupper:
- Att ge allmänheten tjänster som har social betydelse.
- Att överbrygga klyftan i materiellt stöd till anställda och arbetslösa medlemmar i samhället, samt förbättra levnadsstandarden för olika sociala grupper av befolkningen som inte är involverade i arbetsprocessen.
- Viktigt är sådant social överföringsfunktionsom organisering av den nödvändiga strukturen och mängden reproduktion av arbetskraftsresurser.
- Åtgärda de negativa effekterna av den externa planen för perioden för anpassning av allmänheten till marknadsförhållandena, bland vilka - tillväxten av arbetslöshet, fattigdom och fattigdom. Det måste tilläggas att ovanstående bestämmelse särskilt gäller sociala beroende. Det är deras förmåga att anpassa sig till marknadsförhållandena, som regel, beror på värdet sociala överföringar.
Ytterligare information
Idag tjänar sociala överföringar som en integrerad del av statens politik på det sociala området. Således är det nuvarande systemet med sociala överföringar till befolkningen en av de mest slående förutsättningarna för att uppnå social rättvisa i det moderna samhället, bildandet och ytterligare upprätthållandet av stabilitet i den politiska sfären.
Överför formulär
För närvarande kan överföringar av en social inriktning genomföras i form av social hjälp (välfärd); tillhandahålla en uppsättning sociala garantier från staten, som inkluderar sociala förmåner för vissa kategorier av befolkningen (detta fenomen kallas kategoriska sociala tjänster); socialförsäkring (statligt, obligatoriskt och frivilligt företag).
Socialt stöd
Som det visade sig är en av de typer av sociala överföringar social hjälp (välfärd), som inkluderar ett helt system av tjänster och förmåner som staten tillhandahåller socialt utsatta sociala grupper baserat på verifiering av deras behov. Således kan låginkomstsektorer i samhället, vars inkomster ligger under fattigdomsgränsen (levande lön), räkna med överföringar av en social inriktning. Dessutom skulle det vara lämpligt att här inkludera de som har fallit i svåra livssituationer. På ett eller annat sätt garanteras de från statens sida materiellt stöd förutsatt att inkomsterna kontrolleras för att levnadsstandarden uppfylls.
Det är viktigt att veta!
Idag igenom sociala överföringar omfördelningen av skatteintäkter som erhållits från landets skattebetalare till strikt definierade befolkningsdelar genomförs, på grund av vilken inkomstskillnaden i samhället på något sätt minskas. Genom inrättandet av överföringar av en social inriktning i form av socialt stöd blir begreppet garanterad inkomst (dess miniminivå) verklighet. I bred mening inkluderar socialt stöd olika former av välgörenhet av frivillig allmän betydelse till förmån för socialt oskyddade befolkningsgrupper. Det tillhandahålls av religiösa och andra sociala strukturer, såväl som fackföreningar.
Sociala garantier och förmåner
En till typ av sociala överföringar är sociala garantier. Det bör noteras att de inkluderar system för tjänster och fördelar som är viktiga för samhället och i förhållande till alla individer, utan hänsyn till medelprovet och deras arbetskraftsbidrag. Samtidigt implementeras distributionsprincipen på ett eller annat sätt i enlighet med behoven med förbehåll för allmänhetens resurspotential, vilket avslöjar måtten på dessa garantier.
Sociala överföringar inkluderar också sociala förmåner, som fungerar som sociala garantier för specifika sociala kategorier. Det måste kompletteras att de är universella.
Socialförsäkring
Överföringar som genomförs genom socialförsäkringssystemet finns för att skydda samhället från olika typer av sociala risker, vilket kan leda till inkomst- och funktionsnedsättning på grund av sjukdom, arbetsrelaterade skador, olyckor, arbetssjukdomar, födelse och vidareutbildning av barn, ålderdom, arbetslöshet, försäkringens död och så vidare. Det bör noteras att denna kategori överföringar kännetecknas inte bara av omfördelning, utan också av en preliminär ansamling av medel, inklusive ofta personliga, som bildar försäkringsfonder för efterföljande betalning av ett visst belopp i händelse av brådskande försäkring.
Pensioner, förmåner och stipendier
Det är viktigt att veta att den största möjliga andelen sociala överföringar i Ryssland är stipendier, pensioner och förmåner. Så under en pension är det nödvändigt att förstå den form av regelbundna kontantbetalningar som föreskrivs i den nuvarande lagstiftningen, med full eller delvis arbetsoförmåga, förlust av en försörjare eller riskerna med en professionell plan. Det bör noteras att bildandet av pensionsavsättningen genomförs i ett enda socialt utrymme, som inkluderar ett enda förfarande för översyn och beräkning av pensioner, ackumulering av försäkringsfonder samt deras utbetalningar i en enda pensionsfond med extra budgetvärde. De pensionsvillkor som gäller på Rysslands territorium är fastställda och förankrade i den relevanta federala lagen.
Enligt ersättningen är det nödvändigt att ta hänsyn till betalningsformer av kontant karaktär, en gång eller regelbundet, i fall av helt eller delvis funktionshinder, ekonomiska svårigheter, släktingars död, stöd till familjer med barn och i andra fall som föreskrivs i tillämplig lag. Det bör noteras att i den ryska lagstiftningen i dag finns förmåner i samband med tillfällig funktionshinder, barn- och familjeförmåner, arbetslöshetsersättning och så vidare.
Ett stipendium bör förstås som en form av regelbundna betalningar av en monetär plan till studenter vid gymnasiespecialiserade högskolor, liksom till studenter vid utbildningsinstitutioner med en yrkesteknisk inriktning som studerar med en avskiljning från produktion.
Situationen med sociala överföringar i Ryssland
I Ryssland är andelen av befolkningen som har rätt att få överföringar av social betydelse ungefär 68 procent, vilket är nästan hundra miljoner människor som kan ansöka om dem (naturligtvis gör de det). Det bör tilläggas att ett stort antal fördelar idag tillhandahålls i enlighet med den kategoriska principen. Med andra ord gäller aktuella fördelar för absolut alla personer som faller i denna kategori, vilket inte beror på deras ekonomiska situation.
Förutom direkta betalningar av monetär karaktär till allmänheten är det tillrådligt att inkludera finansiering av utgifterna för den nuvarande planen inom utbildning, hälsovård, kultur och så vidare som sociala överföringar. Detta bör också omfatta subventionerande organisationer och företag som tillhandahåller tjänster till socialt oskyddade befolkningsgrupper, till exempel subventioner för kollektivtrafik eller betalning av bostäder och kommunala tjänster.
Alla former av sociala överföringar som finns idag är ofta utbytbara eller kompletterar varandra. Exempelvis består överföringar till personer med funktionsnedsättning som regel av kontantbetalningar som skiljer sig åt i fråga om karaktär, bland vilka är avsatta medel för underhåll av motsvarande hus för personer med funktionsnedsättning (som har status som statliga institutioner och finansieras på grundval av nuvarande kostnadsstandarder eller på sättet att ersätta utgifterna för faktum); bestämmelse för köp av läkemedel, proteser,fordon och så vidare (för att uppmuntra personer med funktionsnedsättning för att arbeta och producera specifika försäljningsbara produkter som de behöver); kontanter för pensioner och så vidare.