Statliga beställningar för småföretag: anbud, elektroniska auktioner, kontrakt

I samband med den ekonomiska krisen är regeringens order för småföretag den enda chansen för många privata företagare att hålla sig flytande. Även i en sådan instabil situation förblir de mycket lönsamma för företagare.

Statliga order och småföretag

I krisstider påverkas den lilla företagsekonomin särskilt. Och därför behöver småföretag, som ingen annan, regeringsbeslut, eftersom det för ägare av företag av denna typ inte bara är ett sätt att hålla sig flytande i en instabil ekonomisk situation, utan också ett utmärkt tillfälle att få hjälp för utveckling. Men inte alla blivande företagare vill hantera statliga order på grund av överflöd av fallgropar. Dessutom är det inte alltid möjligt att hitta information om offentlig upphandling i det offentliga området.

Komplicera situationen, det faktum att statens beställningar för småföretag var praktiskt taget otillgängliga efter införandet av lagen ”Om kontraktssystemet för upphandling av varor, arbete, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov”. Lagstiftningen komplicerar anbudsprocessen för små och medelstora företagare. Trots att statliga beställningar för småföretag nyligen har underlättats avsevärt när det gäller tillgång, för tillfället är deras attraktion effektivitet otillräcklig.

Dessutom finns det fortfarande inget lagstiftningsreglerat system för beställning av myndighetsbeställningar specifikt för småföretag. Därför, när man lämnar in en ansökan, måste företag som börjar hoppas inte alls för statlig reglering utan bara för en framgångsrik kombination av omständigheter.

Typer av statliga order

Termen offentlig upphandling (eller offentlig upphandling) innebär själv en beställning gjord av statliga eller kommunala strukturer för varor eller tjänster. Enligt statistik är normen för staten när tio till tjugo procent av alla order är statligt ägda. Sådana uppgifter kan betraktas som statligt stöd för små och medelstora företag.

Det finns för närvarande fem typer av offentlig upphandling:

1. Elektroniska auktioner.
2. Öppna tävlingar.
3. Begäran om offert.
4. Inköp från en enda kund.
5. Öppna auktioner.

Alla dessa inköp utförs av staten för att tillgodose budgetens behov (vapen, utrustning, utrustning osv.) Och allmänheten (mediciner, mat och mer).

Elektroniska auktioner

Elektronisk auktion - en auktion som genomförs online, på elektroniska resurser eller auktionssajter (för närvarande finns det fem sådana webbplatser). Auktioner hålls i tre steg:

1. Inlämning av ansökningar. Först placerar kunden information om auktionen (han måste göra detta minst en vecka före slutet av inlämningen av ansökningar från potentiella artister). Därefter har alla företagare rätten att lämna in en begäran om förtydligande av auktionsdokumentationen. Då, om all nödvändig dokumentation samlas in (papper tillhandahålls i elektronisk form), får deltagaren överväga.
2. Hänsyn till ansökningar och själva auktionen. Ansökningar behandlas inom två veckor, varefter alla kandidater meddelas om de har godkänt urvalet eller inte. Därefter börjar auktionen.
3. Avtalet ingås. Diskussionen om kontraktet pågår i cirka tre veckor, där vinnaren och kunden granskar projektet och gör ändringar.Om de inte lyckas nå en överenskommelse eller vinnaren vägrar att ingå ett avtal slutförs den statliga ordern med den andra deltagaren.

Öppna tävlingar

Öppna anbud (eller öppna anbud) hålls när orderbeloppet överstiger en halv miljon rubel. Öppna tävlingar skiljer sig från auktioner genom att det företag som inte bara erbjuder det bästa priset, utan också den bästa ledtiden, vinner. Kunden gör det slutliga valet och förlitar sig på dessa indikatorer.

Vid öppna anbud för statliga beställningar har anbuden initialt en högsta kostnad, genomförningshastighet och andra föremål i skick. Allt börjar med att ett sådant anbud placeras på en speciell resurs eller i media. Därefter börjar entreprenörer skicka sina förslag med sina villkor och priser.

På en förutbestämd dag kommer alla ansökningar att samlas in och granskas, varefter de företag som antas till tävlingen fastställs. Nästan alltid, för att delta i anbudet, måste deltagarna betala för säkerheten för ansökan (vanligtvis 5% av den maximala kostnaden), vid slutet av auktionen återbetalas hela beloppet.

Öppna anbud för småföretag har en betydande fördel jämfört med stängda anbud, eftersom de hålls helt öppet i alla led. Alla leverantörer av varor och tjänster kan delta i sådana anbud.

Begäran om offert

Begäran om offert är i huvudsak samma auktion, men kontraktsbeloppet i detta fall är mycket mindre. Liksom för auktionen vinner företagaren som erbjuder ett mindre belopp för utförande här. Datum och andra parametrar anges av kunden vid beställning.

Det finns två regler för uppförande som skiljer denna typ av regeringsorder från auktionen. När du begär offert får maxbeloppet inte överstiga 500 tusen rubel. Volymen av årliga inköp som görs med denna metod bör inte vara mer än tio procent av det totala antalet avsatta medel för alla inköp. Den statliga beställningen, för vilken leverantören söks på detta sätt, är optimal för småföretag på grund av låg konkurrens och låg sannolikhet för bedrägerier.

Öppna auktioner

Öppna auktioner är en typ av offentlig upphandling som gradvis förlorar populariteten. Under de senaste åren har antalet sådana auktioner minskat markant. Det handlar om vägen. En öppen och en elektronisk auktion är inte annorlunda, förutom att publiceringen av beställningen inte äger rum på elektroniska plattformar utan i media och att dokument inte får samlas in i elektronisk form.

Öppna auktioner förlorar elektroniskt på grund av behovet av att personligen närvara vid platsen för inlämning av ansökningar och på själva auktionen, eftersom det är mycket bekvämare att göra detta sitter hemma eller på kontoret.

Köp från en enda kund

Att köpa från en enda leverantör är det enda icke-konkurrenskraftiga sättet att få en statlig order, bland alla de listade. I själva verket är detta inte ens budgivning i bokstavlig mening, utan kontrakt mellan kunden och leverantören.

Denna typ av upphandling lockar leverantörer för sin enkelhet och snabba utförande. Vanligtvis används det med små mängder av beställningen och frånvaron av några begränsningar.

Köp från en enda leverantör kan inte göras om det inte finns något sådant köp i listan. Hittills finns det 45 fall som tillåter förfarandet. De viktigaste fallen som tillåter köp från en enda leverantör inkluderar följande situationer:

• om man inser att tävlingen inte ägde rum;
• köp relaterade till byggande, förvärv, reparation, uthyrning eller underhåll av fastigheter;
• inköp inom området kultur, sport, vetenskap och utbildning;
• upphandling inom området medicin och akut reaktion;
• upphandling av verktyg;
• inköp från naturliga monopol;
• upphandling inom området offentlig förvaltning och försvar;
• andra fall enligt lag.

En detaljerad lista anges i den 44: e federala lagen, artikel 93.

Stängda sätt att distribuera statliga order

Separat bör den överväga stängda metoder för att identifiera leverantörer (stängda auktioner och anbud). Vid genomförda slutna förfaranden skickas upphandlingsinformation till en begränsad lista över företagare. Här talar vi naturligtvis om beprövade företag, och det är osannolikt att regeringens order på småföretag kommer att falla inom detta område. Stängda metoder inkluderar samma auktion, tävling, tävling med begränsat deltagande, tvåstegs tävling. För dessa procedurer kommer kunden att behöva godkännande från de federala myndigheterna.

Skäl för att genomföra stängda förfaranden:

1. Upphandling av tjänster eller varor av federalt behov som representerar statshemligheter.
2. Ingående av kontrakt för tillhandahållande av tjänster för skydd, försäkring och transport av värdesaker av Statens fond för museumsföremål, föremål av exceptionell historisk, konstnärlig eller annan kulturell betydelse.
3. Upphandling av städtjänster eller chaufförtjänster för att säkerställa obehindrad drift av domare eller fogdar.

Ansvar för offentlig upphandling

Ansvaret för offentlig upphandling är mycket stort. Staten har definierat ett system med administrativa böter för att inte uppfylla anbudsvillkoren, både för deltagaren och kunden. Alla regeringsordrar bör endast genomföras enligt principerna om öppenhet och jämlikhet.

Kunden har inte rätt att bryta mot förfarandet och blanketten för att genomföra anbud, ändra tidsfristerna för offentliggörande av bud, dölja uppgifter om villkoren och förfarandet för att lämna in en beställning, eller inleda felaktig information om anbudsgivare och så vidare. Varje deltagare måste ges full tillgång till alla uppgifter.

Regeringens bedrägeri

Trots statens påföljder för överträdelse av anbudsvillkoren finns det fortfarande de som vill betala in det här fallet. Oftare händer detta när det gäller en stor order; i små bud med en liten mängd är risken för bedrägeri minimal.

De viktigaste systemen för bedrägeri under offentlig handel:

1. Indikation av uppblåsta volymer av arbetet på en medveten kort tid.
2. Uttalande om ogynnsamma betalningsvillkor.
3. Lås starka artister.
4. Undervärdering av beställningen.
5. Dummykunders engagemang.

Alla dessa system är utformade för att skrämma bort onödiga artister och lämna en specifik som får tillräckliga villkor och priser.