Detta regeringsorgan genererar offentligt tillgängliga resurser som innehåller information från registren, och dessutom bestämmelser om specifika aktiviteter och tekniska föreskrifter som fastställer obligatoriska krav för licensförfarandet. I den här artikeln kommer vi att ta hänsyn till verksamheten och tillståndsmyndighetens befogenheter.
Nyckelpunkter
En licens är ett tillstånd att genomföra vissa aktiviteter med förbehåll för obligatorisk överensstämmelse med nödvändiga krav och villkor. Detta dokument utfärdas av tillståndsmyndigheten till förmån för den juridiska personen, såväl som för den enskilda företagaren. Regleringen av relationer som inträffar i samband med licensförfarandet för vissa typer av aktiviteter sker i enlighet med federal lag nr 158.
I vilket fall kan tillståndsmyndigheterna avbryta en licens? Om licensinnehavaren ställs till administrativt ansvar för att han inte följer den föreskrivna tidsfristen och inte eliminerar ett grovt brott mot licenskraven.
Vem ansöker inte?
Denna lag gäller inte på något sätt för utrikeshandel och tullverksamhet. Dessutom är det inte relaterat till aktiviteter relaterade till miljöskydd och användning av naturresurser. Denna lag kontrollerar inte heller de relationer som uppstår i samband med tillämpningen av resultaten av intellektuell aktivitet. Tillståndsorgan inkluderar verkställande myndigheter för Rysslands konstituerande enheter som agerar på grundval av denna federala lag (Rysslands inrikesministerium, Rysslands EMERCOM, Rosprom, Rysslands FSB, Rysslands FMS, Rysslands finansministerium, Rospotrebnadzor).
Licensierade typer inkluderar aktiviteter vars genomförande kan leda till skador på rättigheterna och dessutom medborgarnas legitima intressen, deras moral och hälsa samt landets försvar tillsammans med statens säkerhet.
Licensmyndighetens krav och villkor
Obligatoriska krav för alla licensierade affärsmöjligheter är efterlevnad av rysk lagstiftning tillsammans med miljö-, sanitets- och epidemiologiska, hygieniska, brandsäkerhetsregler och bestämmelser.
Typer av tillståndsorgan vi granskat. Dessutom krävs särskild kunskap från licensansökaren, därför är de föremål för strikta kvalifikationskrav inom ett visst verksamhetsområde.
Byggnader såväl som strukturer tillsammans med teknisk utrustning måste också uppfylla alla nödvändiga villkor och uppfylla särskilda krav.
befogenheter
Tillståndsmyndigheten utövar ett antal av följande befogenheter:
- Ger en licens.
- Det deltar i att utfärda dokumentation som bekräftar tillgängligheten för en licens.
- Suspenderar hur licenserna fungerar. Detta görs i situationer med administrativ upphävande av en eller annan aktivitet hos licensinnehavare på grund av brott mot befintliga krav och villkor.
- Avslutar licensen i fall som föreskrivs i federal lag.
- Underhåller ett register över licenser.
- Information ges till intresserade personer från registren och annan information om licensförfarandet.
- Utöva kontroll över efterlevnaden av villkoren och kraven vid licensierad verksamhet.
- Överklagande till domstolen angående återkallande av en licens.
Tillståndsmyndigheternas befogenheter fastställs genom bestämmelserna om specifika alternativ för verksamhet. Men det finns vissa begränsningar.
Tillståndsmyndigheternas myndighet inkluderar inte annullering av en licens vid brott mot industriella säkerhetskrav.
Licenskontroll
Licenskontroll utförs för att verifiera tillförlitligheten för information om sökande, baserat på informationen i de inlämnade dokumenten. Således bestäms sökandes förmåga att uppfylla licensvillkor. Dessutom kontrolleras information om överensstämmelse med licensvillkoren vid genomförandet av en viss typ av aktivitet.
Tillståndsmyndigheterna verifierar detta genom att jämföra information med information lagrad i ett enda statligt register över juridiska personer, och dessutom enskilda företagare. Tillståndsmyndigheten får relevant information på det sätt som fastställts av Rysslands regering.
När tillståndsmyndigheterna verifierar att den sökande har möjlighet att uppfylla de nödvändiga kraven gäller bestämmelserna i federal lag nr 294, som kallas ”Om skyddet av rättigheter i förhållande till juridiska personer inom ramen för kommunal kontroll och statlig tillsyn”.
Tillståndsmyndigheten fattar ett beslut inom en period som inte överstiger fyrtiofem dagar från mottagandet av ansökan om licens och de handlingar som bifogas den.
Aktiviteter för vilka en licens krävs
Den federala lagen tillhandahåller 105 typer av aktiviteter för vilka en licens krävs. Några av dem är:
- Produktion av flygutrustning.
- Aktiviteter relaterade till utveckling och produktion av skyddsåtgärder för konfidentiell information.
- Utveckling av militär utrustning.
- Vapenhandel.
- Produktion av pyroteknik.
- Geodetisk aktivitet.
- Farmaceutisk aktivitet.
- Tillverkning och produktion av medicinsk utrustning.
- Odling av växter som innehåller läkemedel för vidare användning för vetenskapliga ändamål.
- Persontransport till sjöss.
- Persontransport med flyg.
- Persontransport med tåg.
- Revisionsaktivitet.
- Medicinsk aktivitet.
- Rymdaktivitet.
- Utbildningsaktivitet.
Licensbestämmelser: verk och tjänster
Bestämmelserna om licensiering av vissa typer av aktiviteter upprättar en lista över verk och tjänster för följande alternativ:
- Aktiviteter relaterade till bedrivande och organisering av spel, inklusive användning av specialutrustning på kasinon.
- Implementering av rymdaktiviteter.
- Yrke med medicinsk verksamhet.
- Designa byggnader eller strukturer, utom säsongsstrukturer, och dessutom hjälpändamål.
- Teknisk undersökning för byggande av byggnader, med undantag för säsongsbyggnader eller extrabyggnader.
- Användning av explosiva och brandfarliga föremål.
- Att genomföra utbildningsverksamhet på pedagogiska program.
Avstängning och avbokning
Tillståndsmyndigheterna får avbryta licensen om de lockar till sig licenstagare för brott mot kraven för administrativt ansvar inom ramen som fastställs i koden för administrativa brott.
I fall där en domare fattar beslut om att avbryta verksamheten för brott mot krav, avbryter det behöriga organet licensen inom 24 timmar från det ögonblick ett sådant yttrande träder i kraft.
Licenstagares ansvar
Tillståndshavaren ska skriftligen meddela det auktoriserade organet om avskaffandet av en överträdelse av villkoren som medförde att dess verksamhet officiellt avbröts.Licenstagare kan skicka detta meddelande elektroniskt.
Licensen kan förlängas av det auktoriserade organet dagen efter utgången av aktivitetsstopp. Licensernas giltighetstid vid avstängningen förlängs inte.
I händelse av att överträdelserna av villkoren inom den tid som angetts av domaren inte elimineras, tillåts det behöriga organet att överklaga till domstolen med en begäran om att avbryta licensen. Som regel annulleras licensen genom ett domstolsbeslut, baserat på behandlingen av ansökan från det behöriga organet.
När löper licensen ut?
Licensen avslutas vanligtvis från det ögonblick som inträde i det enhetliga registret för stängning av den juridiska enheten som ett resultat av omorganisationen eller från den dag då det relevanta dokumentet löper ut eller det behöriga organet beslutar att avbryta det före planen. Licensen avbryts på grundval av en ansökan som lämnats in till det auktoriserade organet för att avsluta genomförandet av en viss typ av aktivitet. Dessutom löper licensen ut den dag domstolsbeslutet om ogiltigförklaring av dokumentet träder i kraft.
Licensanvändning
En licens utfärdas separat för varje typ av aktivitet. Det kan endast användas av dessa juridiska personer, och dessutom av enskilda företagare till vilka det utfärdades.
En federal licens kan användas i hela Ryssland. Den regionala licensen används inom den utfärdande enheten. På andra föremål i landet kan det endast användas med anmälan från tillståndsmyndigheten.
Licensernas giltighet kan inte vara mindre än tre år. Det kan inte förlängas på begäran av licensinnehavare. Federala lagar och förordningar om licensiering av vissa typer av aktiviteter förutsätter en evig licens.
Licensierade aktiviteter bestäms av typen av tillverkad produkt, och dessutom av stadierna i dess cykel, vare sig det utformar eller efterföljande bearbetning tillsammans med transport, lagring, bortskaffande och så vidare. För utfärdande av licenser tas ut en avgift i enlighet med landets skattekod.
Dokument för att få licens
Följande dokument måste lämnas in till licensmyndigheterna:
- Ansökan upprättad enligt den etablerade modellen.
- Kopior av den ingående dokumentationen för organisationen, som måste certifieras av en notarie.
- Alla obligatoriska dokument som fastställs i förordningen om licensförfarande för en viss typ av aktivitet.
- En lista över alla bifogade dokument.
Ansökningsblanketten fastställs genom förordningen om licensiering av vissa typer av aktiviteter. Vilka dokument har inte rätt att kräva en licensmyndighet? Detta är en kopia av dokumentationen som vittnar om frånvaron av skatteskuld från juridiska personer under föregående period.
Licensregister
Ett licensregister upprätthålls efter typ av aktivitet. Licensiering sker i elektronisk form. Registret upprätthålls på elektroniska medier i enlighet med en enda organisatorisk, metodologisk och mjukvaruteknisk princip som säkerställer kompatibilitet tillsammans med licenser med andra informationssystem och telekommunikationsnät. Följande information bör därför anges i registerna:
- Licensregistreringsinformation.
- Grunden tillsammans med villkoren för tillfälligt upphävande eller förnyelse av licenser.
- Information om grund och datum för återkallande av licenser.
- Information om grunderna och villkoren för att tillämpa det förenklade licensförfarandet.
- Information om adresserna för den licensierade typen av aktivitet.
- Information om utfärdande av dokumentation som bekräftar tillgängligheten för licenser.
- Grunden tillsammans med datum för upphörande av licenser.
- Annan information som bestäms av bestämmelserna om licensiering av vissa typer av aktiviteter.
Tillståndsmyndigheten gör som regel uppgifter i licensregistret inom tre dagar från det ögonblick då det tillkännager beslutet att tillhandahålla det relevanta dokumentet.
Informationen i licensregistret är offentlig. Det är främst tillgängligt för intresserade parter. Sådan information är föremål för obligatorisk publicering på licensmyndighetens officiella internetportal. Undantaget är fall där sådana tillgångar inom ramen för att upprätthålla officiella, kommersiella eller statliga hemligheter bör begränsas på grundval av rysk lagstiftning.
Informationen i licensregistret, i form av utdrag om vissa licenstagare, tillhandahålls till enskilda och juridiska personer mot en avgift. Betalningsbeloppet för tillhandahållande av denna information är vanligtvis hundra rubel. Betalning för tillhandahållande av information i licensregistret ska krediteras till lämplig budget. Information från registret tillhandahålls kostnadsfritt till statliga myndigheter och lokalt självstyre. Tidsfristen för att lämna information från licensregistret bör inte överstiga tre dagar från dagen för mottagandet av den relevanta ansökan.
Vi granskade licensmyndigheternas grundläggande befogenheter.