Begränsning av konkurrensen och sätt att övervinna den

Konkurrens är den ekonomiska enhetens rivalitet. Åtgärder från ett företag som skapar hinder för deltagande av andra företag i omsättningen är inte tillåtna på marknaden. Tidigare fastställdes den allmänna uppförandekoden på marknaden genom den relevanta lagstiftningen nr 948-I "Om konkurrens och begränsning av monopolistisk verksamhet"från 1991. Men på grund av den förändrade ekonomiska situationen avbröts den. I stället en annan lag om konkurrens och begränsning av monopolistisk verksamhet (Nr 135 daterat 2016). Tänk på funktionerna i tillämpningen av dess bestämmelser.

Begränsning av konkurrensen

Tecken på detta fenomen tillhandahålls i normativ akt nr 135. Såsom kännetecknas begränsning av konkurrensen? Artikel 4 specificerad normativ akt innehåller följande funktioner:

1. Minska antalet ekonomiska enheter som inte tillhör samma grupp personer.
2. Minskningen eller ökningen av värdet på varorna, inte orsakad av förändringar i förhållandena för cirkulation av produkter på marknaden.
3. Avslag på ekonomiska enheter som inte tillhör en grupp från oberoende handlingar.
4. Fastställande av de allmänna reglerna för varuförsäljning på marknaden genom överenskommelse mellan deltagarna eller på grundval av instruktioner från en person, eller när företagen samordnar sina handlingar.

I den ekonomiska enhetens aktivitetsprocess kan andra faktorer uppstå som skapar möjligheten för ett företag eller flera företag att ensidigt påverka villkoren för varuförsäljning. Till exempel kan relevanta omständigheter uppstå under en kommun eller stat tillvaratagande. Begränsning av konkurrensen i sådana fall uttrycks det i lokala eller statliga myndigheters inrättande av krav för ekonomiska enheter eller varor som inte föreskrivs i lagstiftningsföreskrifter.

förbud

Enligt normativ handling om konkurrens och begränsningen av monopolistisk verksamhet, avtal eller samordnade åtgärder från företag på marknaden är inte tillåtna om de kan leda till eller orsaka:

1. Underhåll / fastställande av tullar / kostnader, ersättningar, rabatter.
2. Minska, öka, bevara priser på auktionen.
3. Marknadsdelning efter försäljningsvolym, territoriell karakteristik, produktutbud, sammansättning av kunder / köpare eller säljare.
4. Tekniskt eller ekonomiskt orimligt vägran att fullfölja transaktioner, om det inte direkt fastställs av lagstiftningsföreskrifter.
5. Att införa motpartens villkor som är ogynnsamma eller som inte är relaterade till kontraktets ämne.
6. Teknologiskt, ekonomiskt eller på något annat sätt, orättfärdiga inställning av olika priser för en produkt.
7. Upphör / minskning av produktionen av produkter som det finns efterfrågan på eller för leverans av vilka order placeras med möjlighet till kostnadseffektiv produktion.
8. Skapa hinder för tillgång till marknaden eller utträde från den för andra företag.
9. Upprättande av villkor för deltagande / medlemskap i professionella eller andra föreningar, om detta leder eller kan orsaka avvisning, eliminering, begränsning av konkurrensenfastställa orimliga kriterier för medlemskap, som hindrar deltagande i betalning eller andra system, utan vilka enheter som konkurrerar med varandra inte kan tillhandahålla de nödvändiga finansiella tjänsterna.

metoder

Begränsning av konkurrensen kan göras på många sätt. De vanligaste metoderna inkluderar:

1. Missbruk av dominerande ställning.
2. Utförande av avtal eller samordning av åtgärder av företag för att påverka marknadens tillstånd.

I det första fallet begränsning av konkurrensen uttryckt i:

1. Upprätta / upprätthålla produkter med hög / låg kostnad.
2. Återtag av varor från cirkulation, vilket har lett till att priset ökade.
3. Att införa ogynnsamma villkor för transaktionen för motparten.
4. Oorsaklig minskning / avslutning av produktionen i närvaro av efterfrågan på den.
5. Ställa in orimligt höga priser för tillhandahållna finansiella tjänster.
6. Skapa en diskriminerande marknadsmiljö.
7. Bildandet av hinder för tillgång till eller utträde från andra företag.
8. Överträdelse av prissättningen fastställt av reglerna.

Överenskomna åtgärder

Konkurrens- och monopollagstiftning sfär upprättar ett förbud mot att skapa en sådan situation på marknaden där konkurrerande företag, utan att ingå avtal om bildandet av ett kartell, agerar tillsammans. Resultaten av sådant beteende motsvarar dessutom varje företags intressen om de informerar varandra om de beslut som fattats. Det bör noteras att åtgärder som orsakas av identiska omständigheter för företag inte fungerar som en begränsning av konkurrensen. Till exempel förändringar i värdet på produkter på världsmarknaden, reglerade skatter / tullar och efterfrågan på varor.

Olagliga avtal

Som dem normativa handling om konkurrens och begränsningen av monopol granskar kontraktet i enlighet med vilket:

1. Marknadsaktörer fastställer vissa priser för köp eller försäljning av produkter.
2. Volymen av försäljning och inköp av produkter regleras för att påverka dess värde.

Således kan ett objekt för avtal vara:

1. Försäljningsvillkor.
2. Prissättning.
3. Användning av patent.
4. Inflytande sfärer.
5. Volymkontroll.
6. Harmonisering av försäljningsreglerna.
7. Anställa arbetare.

undantag

I vissa fall tillåter reglerna en rimlig begränsning av konkurrensen. Till 223 normativ handling (daterad 18 juli 2011), är den tillåten om den bestäms av kundens verkliga behov. Dessutom bör ekonomiska enheters handlingar inte strida mot förordningen om förvärv av tjänster, verk, produkter av enskilda juridiska personer.

komplexitet

Således är giltighetens huvudförutsättning för att tillåta konkurrens att begränsas. Inget enda rättsakt som gäller i landet avslöjar detta koncept. Samtidigt är denna fråga mycket viktig. Dess relevans bestäms av det faktum att alla krav som fastställts av kunden alltid kommer att begränsa konkurrensen, exklusive erbjudanden som inte motsvarar den. Utan några särskilda svårigheter kommer problemet att lösas om marknadsspecifikationerna är sådana att det finns krav som följer av lagbestämmelserna. Till exempel kan de vara förknippade med licensskyldigheten, tillgängligheten av tekniska föreskrifter för produkter och så vidare. Problem uppstår när det inte finns några recept i lagstiftningsföreskrifter.

Om vi ​​behandlar frågan i teoretiska termer, kan svaret hittas i art. 2. I enlighet med det, när kunderna köper tjänster, produkter, verk, styrs kunder av konstitutionella principer, civillagen och andra lagar. Det senare inkluderar särskilt förordningen om genomförande av transaktioner. Det fungerar som ett dokument som reglerar upphandlingskrav, regler för organisering och genomförande av förfaranden, genomförande och genomförande av kontrakt och andra villkor.

Kontroversiellt ögonblick

När man beaktar giltigheten av konkurrensbegränsningar är det nödvändigt att beakta bestämmelserna i lagstiftning nr 135. I art. 17, del 1, fastställs ett antal förbud. Speciellt under budgivningsprocessen, begäran om offert, erbjudanden, är det inte tillåtet:

1. Koordinering av arrangörerna / kunderna för deltagarnas aktiviteter.
2. Skapande av förmånsvillkor för någon, inklusive genom att ge tillgång till information, såvida inte annat föreskrivs i lagar.
3. Brott mot proceduren för att identifiera vinnaren.
4. Arrangörer, kunder, deras anställdas deltagande i begäran om offert, erbjudanden eller i anbud.

Med en bokstavlig tolkning av ovanstående föreskrifter blir det tydligt att det är omöjligt att fastställa några krav för produkter, deltagare och villkor för avtal, eftersom någon av dem kommer att begränsa konkurrensen.

Lösningen av frågan i praktiken

Som analysen av skiljedomsfall visar använder domstolarna inte en bokstavlig tolkning av bestämmelserna. Dessutom leder upprättandet av krav som inte uppfyller förordningen till förlust av tvister om klagomål. Till exempel föreskriver detta dokument att vissa villkor endast tillhandahålls vid köp som överstiger något belopp. Att registrera kvalifikationer nedanför är olagligt. I fall som behandlas FAS, konkurrensbegränsning används i samband med begreppet rationalitet. Om kravet som kunden fastställer inte följer av föremålet för transaktionen eller utkastet till avtal, om det finns ett klagomål från motparten, kommer hans handlingar troligen att betraktas som en överträdelse.

rekommendationer

Vid fastställande av krav måste kunden förbli inom ramen för förordningen. Han måste se till att ingen norm formellt bryts. Om organisationen har sådana lokala handlingar som teknisk politik, och krav, inklusive kvalitet, följer av den, kommer det att vara lättare att bevisa giltigheten av villkoren. Experter rekommenderar också samordning med de behöriga myndigheterna. Dessa kan vara upphandlingskommissionen eller expertgruppen.

När man definierar krav bör man inte glömma bort sin ”mätbarhet”. Det finns ingen entydig definition av detta koncept. Men praxis visar att krav som antingen är numeriska eller bekräftade av dokument som inte tillhandahålls av kunden kommer att betraktas som mätbara. Det senare inkluderar tillgång, licens och så vidare.

Begränsning av konkurrensen under 44-FZ

Art. 8 i denna normativa akt fastställer konkurrensen. Normen garanterar alla berörda parter möjlighet att delta i upphandling. I punkt 2 i art. 8 hänvisar till prissättning. Bestämmelserna fastställer principen om konkurrensvärde, icke-priskonkurrens för att identifiera de bästa köpvillkoren. I händelse av brott mot reglerna, liksom när man ställer orimliga krav på deltagarna, genomförandet av handlingar från kunder som strider mot federala rättsakter, är ansvar ansvariga.

karteller

De betraktas som en av de farligaste kränkningarna av antitrustlagarna. Kartellkonspiration är ett ekonomiskt brott. Det orsakar skador på konsumenter, företag och hela det nationella ekonomiska komplexet i landet som helhet. karteller:

1. De leder till fångst av vissa aktörer.
2. Begränsa konkurrensen.
3. De innebär upprättandet av en obligatorisk produktionskostnad för parterna i avtalet.
4. Undertrycka extern konkurrens (låt inte företag som inte deltar i avtalet komma in på marknaden).
5. De lockar till sig högre inkomst än genomsnittet på konsumenternas bekostnad.

Förbud för myndigheter

Nuvarande lagstiftning tillåter inte antagande av rättsakter, att de behöriga myndigheternas handlingar / handlingar genomförs, vilket föreskriver:

1. Införande av kvalificerade krav för etablering av företag.
2. Upprättande av förbud eller begränsningar för genomförande av vissa typer av aktiviteter eller utsläpp av vissa typer av produkter.
3. Skapa orimliga hinder för företagens arbete.
4. Upprättande av förbud eller begränsningar för den fria rörligheten för produkter över Rysslands territorium, deras förvärv, försäljning, utbyte.
5. Instruktioner till ekonomiska enheter om prioriterade leveranser för vissa kategorier av konsumenter / kunder eller om att underteckna kontrakt i prioriterad ordning.
6. Upprätta begränsningar för val av företag för köpare.

Straffrättsligt ansvar

Straffet för att begränsa konkurrensen fastställs om det medförde stora skador på organisationer, medborgare, staten eller tillät överträdaren av normer att hämta stora inkomst. Sanktioner för den angivna åtgärden fastställs genom art. 178 i strafflagen. Corpus delicti anses vara väsentligt. Handlingen kommer att betraktas som avslutad om konsekvensen av begränsningen av konkurrensen är en stor skada.

Syftet med brottet är att minimera eller helt eliminera konkurrenskraften hos ekonomiska enheter. Metoder för att begränsa konkurrensen kan användas mycket olika. Som regel skapas verkliga hinder för andra ekonomiska enheter att komma in på marknaden eller förhållanden skapas under vilka deras deltagande i varucirkulationen blir minimal.