Socialtjänst är ett av de sociala trygghetselementen, i enlighet med artiklarna i statens konstitution, alla ryska medborgare har rätt. Så låt oss undersöka konceptet och principerna för sociala tjänster, dess ämnen och några av dess typer.
Allmänt koncept
Om vi talar om sociala tjänster som ett av elementen i social trygghet för ryska medborgare, bör vi först och främst bestämma dess betydelse.
Begreppet sociala tjänster för befolkningen innebär en viss uppsättning åtgärder som utförs av specialiserade tjänster. De består i tillhandahållande av sociala, juridiska, medicinska, psykologiska och pedagogiska tjänster, samt tillhandahållande av materiellt stöd till missgynnade befolkningsgrupper, liksom till alla som behöver det på grund av vissa livsförhållanden som föreskrivs i Rysslands lagstiftning, som reglerar de komplicerade socialtjänsterna i Ryssland befolkningen.
Socialtjänstens roll kan vara enskilda organisationer eller företag, presenterade i sin form, som anförtros skyldigheten att tillhandahålla sociala tjänster. Det bör noteras att sådana tjänster som regel inte har status som en juridisk enhet. Deras kunder kan vara alla medborgare som befinner sig i en svår situation i ett visst skede i sitt liv.
Lagstiftning
Socialtjänster tillhandahålls på grundval av vissa lagar som för närvarande är i kraft i Ryssland. Först och främst inkluderar de statens konstitution, som föreskriver att varje företrädare för befolkningen har rätt till en normal levnadsstandard. Det bör noteras att sociala tjänster och offentligt skydd utförs just för att uppnå ett sådant mål.
Begreppet, principerna och formerna för sociala tjänster återspeglas i artiklarna i lagen "om sociala tjänster". Normerna föreskriver att vissa tjänster och organ implementerar sådana åtgärder som bidrar till att förbättra levnadsstandarden för de ryska befolkningsgrupperna. Alla föreskriver efterlevnaden av enskilda principer, av vilka humanism och jämlikhet tydligast spåras.
Begreppen sociala tjänster, funktioner och ämnen återspeglas också i stor utsträckning i normativa handlingar av internationell karaktär. De kan särskilt ses i bestämmelserna i den universella deklarationen om mänskliga rättigheter och i den universella förklaringen om överlevnad och skydd av barn.
Dessutom påverkas den nationella lagstiftningen på detta område direkt av lagstiftningsakter som har antagits i enskilda statliga enheter.
Moderna juridiska utövare konstaterar att trots den stora lagstiftningsgrund som återspeglar de grundläggande begreppen och principerna för sociala tjänster, har denna lagstiftning faktiskt ett stort antal så kallade luckor som måste fyllas.
Grundläggande tjänster
Att betjäna befolkningen i den sociala sfären är en aktivitet som kan utföras i olika former. Som ett begrepp och principer återspeglas typer av sociala tjänster i normerna i lagen "Om sociala tjänster", som för närvarande gäller i Ryssland.Den angivna normativa handlingen erbjuder befolkningen tjänster i form av materiell hjälp, som kan tillhandahållas i de fall som lagstiftaren har bestämt till en viss krets av människor.
I praktiken används ofta en annan typ av socialtjänst - hemma såväl som inom slutenvårdsanläggningar. Nödvändiga företrädare för den ryska befolkningen inom ramen för befintliga program får ges möjlighet att leva i sociala skyddsrum permanent eller att stanna kvar i dem endast på dagtid.
Inom ramen för statliga program enligt gällande lagstiftning kan rehabiliteringstjänster eller rådgivande stöd ges till befolkningen.
principer
Begreppet sociala tjänster för medborgare innehåller viss information om principerna för all verksamhet för de tjänster som utför det bygger på.
De viktigaste som ligger till grund för genomförandet av den typ av aktivitet som övervägs inkluderar inriktning och tillgänglighet. Sådana principer innebär endast att alla typer av stöd bör vara tillgängliga för alla i behov och alla åtgärder bör tas upp, det vill säga med avseende på en specifik person som har begärt en begäran om deras tillhandahållande.
All socialtjänstverksamhet bör utföras på frivillig basis. Det innebär att någon aktivitet av specialiserade tjänster inte bör utföras under hårdhet.
Begreppet principer för sociala tjänster för befolkningen och medborgarna säger att alla åtgärder bör genomföras konfidentiellt. Detta innebär att sociala tjänster inte kan offentliggöra listan över dem som är stödmottagare och arten av de åtgärder som vidtagits.
I överensstämmelse med principerna för tillhandahållande av socialt stöd till utsatta grupper som är etablerade i lag, bör tjänsternas handlingar i första hand tillämpas på minderåriga, liksom de som är i avancerad ålder. Detta beror på att staten erkänner dessa delar av befolkningen som det minst skyddade.
Och äntligen en annan viktig princip - den består i förebyggande orientering av alla åtgärder som utförs av sociala tjänster. Detta innebär att alla åtgärder som genomförs inom ramen för socialförsäkringsprogram för statens befolkning bör förhindra att de ryska invånarnas levnadsstandard försämras.
Socialtjänster av alla slag bör baseras på respekt för mänskliga friheter och legitima intressen, ära och även på grundprincipen - mänsklighet. Varje person, oavsett kön, ras, religiös eller annan anknytning, har rätt att få socialt skydd i form av tjänster som tillhandahålls honom.
I konceptet och de juridiska principerna för sociala tjänster för befolkningen föreskrivs att information om möjligheten att få de typer av stöd som övervägs ska vara tillgänglig för alla befolkningsgrupper. Dess huvudsakliga källor är inte bara förordningar utan också media, samt konsultavdelningar på sociala centra.
ämnen
På samma sätt som i alla andra rättsliga förhållanden finns det två parter inom socialtjänsten, företrädare för var och en av dem är deras ämnen. Med en av dem spelar staten rollen som den senare, som tillhandahåller en uppsättning åtgärder som kallas sociala tjänster genom vissa organ och tjänster. Sådana organ kan inkludera tjänster som bildas av lokala självstyreorgan, samt representanter för myndigheter, organisationer och institutioner, oavsett vilken äganderätt de tillhör.
När det gäller ämnena som representerar den andra sidan, kan företrädare för befolkningen agera som sådana, som på grund av några omständigheter behöver ge social hjälp. Lagstiftaren föreskriver att handikappade personer, äldre och mindreåriga medborgare i första hand kan räkna med det. Dessutom tillhandahålls ett antal sociala tjänster för andra utsatta och låginkomstgrupper. Det bör noteras att i Ryssland kan de flesta sociala tjänster inte bara användas av medborgare i landet, utan också av flyktingar och personer utan medborgarskap i någon stat.
Skäl för att ge hjälp
Det grundläggande begreppet socialtjänster i lagen om social trygghet säger att endast de människor som befinner sig i svåra livssituationer kan få någon form av hjälp. Med andra ord, förekomsten av ett specifikt fall som föreskrivs i lag är redan en fullständig grund för tillhandahållandet av sociala tjänster till ett specifikt ämne.
Vad ska förstås med termen "svår livssituation"? Lagstiftaren ger en tydlig definition av den, som finns i texten till förordningarna för socialförsäkringsbranschen. De säger att svåra livssituationer är omständigheter där, i en objektiv mening, det normala livet för en viss medborgare eller hela hans familj störs. Det speciella med denna omständighet är att en person faktiskt inte kan övervinna den på egen hand. Levande exempel på sådana kan vara situationer där en person till viss del förlorar laglig förmåga, familjens välbefinnande eller blir funktionshindrad. Lagstiftaren hänvisar också till sådana fall som barnhem, erkännande av de fattiga, stora familjer, frånvaron av en specifik plats för permanent uppehåll, början av ålderdom, befrielse från fängelse etc.
Socialtjänster för barn
Det bör noteras att begreppet socialtjänst för medborgare separat kan gälla för mindreåriga barn. Det måste förstås att denna befolkningsgrupp är den minst skyddade och behöver ytterligare stöd.
Begreppet sociala tjänster för barn presenteras i lagarna "Om grunderna för sociala tjänster för befolkningen." Det tillhandahåller ett antal typer av socialt stöd till mindre företrädare för den ryska befolkningen. En av dem genomför pedagogiska program för barn som behöver det. Som en del av detta kan juridisk, psykologisk, individuellt orienterad pedagogisk, medicinsk och social hjälp ges till barn. Hjälp av denna art kan också ges inte bara till individer utan också till hela utbildningsorganisationer.
Begreppet socialtjänster för barn inkluderar också specialiserade socialtjänsters aktiviteter för genomförande av hälsoförbättrande åtgärder, samt rådgivning för ungdomar och barn om sätt att lindra stress (som regel genomförs sådana åtgärder anonymt).
De flesta socialtjänster för minderåriga i den ryska befolkningen hålls i specialiserade institutioner, som är av flera typer i Ryssland: kriminalvårdshem, hem, skolor, internatskolor osv. Som regel placeras barn som är föräldralösa barn i sådana institutioner. liksom de som lämnats utan normal föräldraomsorg.
Barn på dessa institutioner stöds av statligt stöd.Alla program som implementeras i dem, såväl som den utbildningsverksamhet som används, är baserade på några principer, som inkluderar: humanism, fri personlighetsutveckling, medborgarskap, självständig sekulär utbildning, samt skydd av varje elevs legitima intressen och rättigheter.
Funktionshindrade tjänster
I processen att överväga begreppet sociala tjänster för befolkningen bör man vara uppmärksam på att staten riktar en betydande del av sina ansträngningar för att säkerställa normala levnadsstandarder för personer med funktionsnedsättning. Alla åtgärder inom detta verksamhetsområde utförs enbart på grundval av bestämmelserna i den federala lagen "Om sociala tjänster för personer med funktionsnedsättning". Den säger att denna typ av tjänster är en kombination av vissa åtgärder som tillhandahålls av specialiserade tjänster som syftar till att tillhandahålla sociala tjänster till befolkningen i Ryssland, klassificerad som en grupp människor med funktionsnedsättningar.
Denna typ av tjänster bygger på vissa principer, som inte bara omfattar allmänna principer (mänsklighet, respekt för intressen och mänskliga rättigheter, skydd av värdighet och ära etc.), utan också industriella. Dessa inkluderar principer som: prioritering av hjälp till personer med funktionsnedsättning, inriktning av tjänster på de specifika behoven hos personer med funktionsnedsättning och att säkerställa lika möjligheter att få tjänster.
Begreppet sociala tjänster för personer med funktionsnedsättning innebär användning av flera former av åtgärder. Bland dessa omfattar branschlagar tjänster i stationära institutioner, i ett semisjukhus och hemma. Dessutom har alla personer med funktionsnedsättning rätt att få råd i sina olika former (muntliga eller skriftliga).
För att tillhandahålla socialt stöd till patienten organiserade staten en specifik lista över specialiserade institutioner som finansieras med budgetmedel. Dessa, på grundval av Rysslands lagstiftning, inkluderar internatskolor, funktionshindrade, rehabilitering och gerontologiska centra.
Socialtjänster för personer med funktionsnedsättningar i dessa ryska institut inställs för att tillhandahålla medicinska, psykologiska, kulturella och sociala tjänster. Det är denna form av tjänster, enligt experter, som bidrar till en snabb rehabilitering av funktionshindrade.
När det gäller att tillhandahålla hjälp för en funktionshindrad person, uttrycks dessa åtgärder vanligtvis i besök hos specifika personer på vissa datum och helgdagar, under vilka arbeten av en viss art utförs. Moderna specialcentra samarbetar för närvarande nära representanter för prästerskapen som också riktar sig till personer med funktionsnedsättning, leder utbildningssamtal med dem och ger psykologisk hjälp.
Tjänar äldre medborgare
Om vi pratar mer i detalj om begreppet socialtjänst för medborgare, bör det noteras att det innehåller individuella metoder för att skydda människor som klassificeras som äldre. Systemet inom vilket denna grupp människor serveras tillhandahåller en hel struktur, som består av vissa statliga och icke-statliga institutioner av social karaktär (pensionat, socialtjänstcentra).
När det gäller verksamheten hos organ som ingår i den berörda strukturen syftar den främst till att tillhandahålla sociala tjänster på ett sjukhus och hemma. De viktigaste uppgifterna för dessa typer av aktiviteter är att säkerställa socialt inkluderande av äldre, deras hälsa samt att upprätthålla aktivt arbete inom olika områden.
En speciell plats i strukturen för organisationer vars verksamhet syftar till att tillhandahålla sociala tjänster till äldre är ockuperat av gerontologiska och socialhälsoförbättrande (sanatorier) institutioner. När det gäller den andra typen av organisationer är deras funktioner ganska mångfacetterade och består i implementeringen av omfattande tjänster (medicinska och sociala).
Hemtjänst
En typ av socialhjälp är presentationen av en specifik lista över hemtjänster. Begreppet och essensen av sociala tjänster av detta slag återspeglas i lagens innehåll "On the Basics of Social Services". Sociologer noterar att den här typen av tjänster tillåter organisering av skyddet för specifika företrädare för befolkningen i deras vanliga miljö.
När vi talar om begreppet och principerna för sociala tjänster för befolkningen bör det noteras att denna typ av socialtjänstverksamhet syftar till den närmaste interaktion mellan mottagaren av stöd med företrädare för sociala strukturer. Hemservice omfattar regelbundna besök hos mottagaren för att hjälpa till på olika livsområden: förvärv av mat, medicin, eskort till medicinska anläggningar, organisering av tillhandahållandet av hushållstjänster och sociala tjänster. Ofta är socialtjänster involverade i att hjälpa till att begrava enskilda människor och förbereda olika dokument.
Individuellt serviceprogram
För att tillhandahållande av tjänster ska ha högsta kvalitetsresultat skapas ett individuellt serviceprogram för varje behövande person av specialiserade tjänster. Grunden för hennes schema är personens huvudproblem och behov. En översyn av ett sådant program bör genomföras minst tre gånger per år.
Många experter, som talar om begreppet sociala tjänster och dess typer, ägnar uppmärksamhet åt det speciella i sådana program. Det bör noteras att de samtidigt är både rådgivande och obligatoriska. I det första fallet gäller regeln för den som ges hjälp och i det andra fallet den som tillhandahåller den.
De grundläggande begreppen socialtjänster i Ryssland är att när en person byter bostad, förlorar en behövande person inte sina rättigheter och sociala garantier. Dessutom borde hans sociala tjänster tillhandahållas i samma volym som tidigare, men bara på den nya bostadsorten.
Ett avtalat individuellt program bör återspeglas i form av ett avtal som ingåtts mellan de båda parterna. Dokumentet måste köras i duplikat. En medborgare måste få sin kopia av ett sådant avtal senast tio dagar efter undertecknandet.