Den offentliga förvaltningen är en integrerad del av den sociala förvaltningsverksamheten, som oftast omfattas av förvaltningsrättens standarder. Vad är koncept och tecken på offentlig förvaltning? Vilken roll spelar den i utvecklingen av samhället? Du kan hitta svar på dessa och andra lika intressanta frågor när du läser materialet i den här artikeln.
Offentlig förvaltning: koncept, funktioner, typer
Idag förstås offentlig förvaltning som underordnad juridisk maktverksamhet när det gäller verkställande och administrativ verksamhet från statliga organ som syftar direkt till genomförandet av lagar. Dessutom är denna typ av förvaltning nära kopplad till det praktiska genomförandet av statliga uppgifter och funktioner.
Begreppet och funktionerna i offentlig förvaltning föreslå att det är genom denna typ av verksamhet som inverkan på sociala relationer, som är av en organiserande karaktär inom det ekonomiska området, liksom inom områdena för administrativ-politisk och socio-kulturell konstruktion, realiseras.
Termens ursprung
Så långt det är känt avser termen verkställande gren en viss del av staten. Detta koncept började tillämpas som en "ledning" omedelbart efter grundandet av ett demokratiskt system. Det är viktigt att komplettera det tecken på regeringJag bestämde utgångspunkten för min bildning just då.
Begreppet användes tidigare, även under Sovjetunionens dagar, men maktdelningen i tre grupper ledde till att den ursprungliga betydelsen av detta begrepp avskaffades. Även om han till och med idag har en stark koppling till den rättsliga frasen "verkställande makt". Man kan dock inte sätta en så snäv ram och bara använda detta koncept. Även när det gäller innehållet, tjänar den typ av juridisk verksamhet som beaktas exakt som statlig förvaltning.
Offentlig förvaltning: typer, tecken
Till att börja med bör det noteras att den offentliga förvaltningens egenskaper bestäms av dess plats i den allmänna mekanismen. Dessutom är dess roll viktig.
Hittills är följande kända. tecken på regering:
- Under offentlig förvaltning kan man förstå en viss typ av verksamhet som riktar sig direkt till genomförandet av den enhetliga makten från statliga organ. Det är nödvändigt att tillägga att det som regel har en unik specificitet av en kompetent såväl som en funktionell karaktär, som skiljer den från andra former för att utöva makt.
- Kärnan och tecknen på regeringen föreslår också att främja verkställande och administrativa aktiviteter. Det är intressant att tillägga att dess nyckelriktning, på ett eller annat sätt, är genomförandet, med andra ord genomförandet av lagar, samt förordningar av underordnad karaktär. Förresten, detta mål uppnås genom användning av vissa krafter av juridiskt imperialitet.
Ytterligare tecken
Förutom ovanstående är följande kända idag. tecken på regering:
- Under offentlig förvaltning bör även privilegiet för en speciell typ av enheter övervägas. De betecknas generellt som organ för verkställande och administrativ makt i staten eller ledande.
- Ett tecken på regeringen är verkställande verksamhet, som genomförs direkt under både daglig och nuvarande byggnadshantering. Som regel har den ekonomisk, sociokulturell eller administrativ-politisk karaktär.
Författningsverksamhet
uppräknings huvudsakliga egenskaper hos regeringen, man kan inte komma ihåg ett sådant kännetecken för det som en lagstadgad verksamhet. Det genomförs som regel både på grundval av och i enlighet med lagen. Det måste tilläggas att denna verksamhet är sekundär till det nuvarande systemet med lagstiftning. Förresten, denna egenskap anses vara avgörande i juridiska termer, trots att tecken på regering spela en viktig roll.
Specifika egenskaper
Egenskaperna som listas ovan är av största vikt. Men det finns specifika tecken på regering. Bland dem är det nödvändigt att lyfta fram följande:
- Vertikalitet i förhållande till systemet för verkställande och administrativa statliga myndigheter.
- I vissa situationer är det obligatoriskt att utöva en rättslig myndighet, som tillhör direkt ämnen av offentlig förvaltning, i en administrativ ordning. Förresten, på ett annat sätt, kan denna ordning kallas för extra domstol.
- den tecken på regering det är nödvändigt att inkludera den möjlighet som föreskrivs i förvaltningsrätten när det gäller förvaltningsrätten. Det senare tolkas som en kombination av begreppen brottsbekämpning och brottsbekämpning.
- Tecken på regeringens ämne De inkluderar också att direkt införlivas i mekanismen för statlig förvaltning av inte bara myndighetens verkställande organ, utan också absolut alla andra administrativa system.
Funktionell när det gäller offentlig förvaltning
I den här artikeln är det tillrådligt att studera de nuvarande funktionerna inom offentlig förvaltning. Vad är en funktion? Som regel är detta ett nyckelområde för statlig verksamhet, på ett eller annat sätt kopplat till förvaltningsprocesser. Genom dessa genomförs uppfyllandet av statliga uppgifter och uppnåendet av de mål som lagstiftaren sätter direkt inom ramen för förvaltningsrätten.
Det bör noteras att det i dag finns två klassificeringar i förhållande till regeringens funktioner, så det vore lämpligt att överväga dem separat.
Orientering och påverkansplats
Följande funktioner för den offentliga förvaltningen finns beroende på platsen för inflytande och orientering:
- Samhällsorganisation representerar myndigheternas direkta inflytande på föremålet som ska hanteras.
- Intraorganisering är likvärdigt med förvaltningsprocesser inom en stats administrativa apparater.
Innehåll och karaktär
I enlighet med innehåll, art och omfattning av påverkan av enskilda funktioner antas följande klassificering:
- Allmänna funktioner.
- Specialfunktioner.
- Funktioner av extra karaktär.
Det är viktigt att notera att vissa enheter har gemensamma funktioner. Det är lämpligt att överväga några av dem.
Planering och organisation
Planering är utgångspunkten för hanteringsprocessen. Med andra ord, ett visst föremål för rättsliga förbindelser är skyldiga att bestämma vad, när, hur och av vem denna eller den beställningen ska genomföras. För att implementera den här funktionen är det nödvändigt att tydligt fastställa tillståndet för det faktiska problemet, liksom målen och proceduren för att uppnå dem.
Det är viktigt att lägga till att planering klassificeras i tre kategorier.Strategisk anses vara den högsta nivån; taktiskt är likvärdigt med att definiera mål av mellanliggande karaktär i processen för att uppnå mål för strategiska och motsvarande uppgifter (hänför sig direkt till medelnivån). Dessutom finns det planering på lång sikt och operationellt, vilket anses vara den lägsta nivån.
Under organisationen måste du förstå bildandet av relationer som är tillfälliga eller permanenta, mellan olika enheter av offentliga myndigheter, samt bestämma villkoren och ordningens funktion. Med andra ord, denna process är likadant att förena människor direkt för att uppnå sina avsedda mål.
Prognoser och kontroll
Förutom de funktioner som presenteras ovan, bör prognoser och kontroll inkluderas i den allmänna totaliteten. Det senare bör förstås som en serie åtgärder som syftar direkt till att säkerställa disciplin och laglighet. Förutsägelse definieras som en förutsägelse av en vetenskaplig rangordning eller en systematisk studie i förhållande till strukturen, tillståndet, dynamiken, liksom utsikterna till processer och fenomen som på ett eller annat sätt relaterar till förvaltningen.
Det är viktigt att notera att den speciella funktionen beskriver egenskaperna hos specifika enheter (till exempel presidenten i ett land eller lokal regering) eller förvaltningsobjekt (till exempel områden som sociokulturella, ekonomiska eller administrativ-politiska).
Funktioner av extra karaktär gör det möjligt att realisera processerna som följer med implementeringen av den allmänna och speciella funktionen. Bland dem är de viktigaste elementen planering (både strategisk och aktuell), finansiering, bemanning, incitament, diagnostik, ledning och andra funktioner som inte är mindre intressanta i den juridiska aspekten.
Principer för offentlig förvaltning
Idag spelar principerna för offentlig förvaltning en viktig roll i juridisk verksamhet. De representerar idéer av grundläggande karaktär samt relevanta vetenskapliga ståndpunkter. Förresten, inom administrativ vetenskap finns det ingen konsensus om artsdiversiteten i principerna för statlig förvaltning eller skälen för deras specifika klassificering. Det är därför standardavskiljningen nedan är lämplig:
- Systemomfattande principer.
- Strukturellt riktade principer.
- Strukturella och funktionella principer.
Följande enheter skulle vara lämpliga för den första gruppen:
- Objektivitetsprincipen när det gäller genomförandet av förvaltningsaktiviteter av statliga myndigheter.
- Principen om demokrati i förhållande till genomförandet av offentlig förvaltning.
- Principen om rättslig ordning vid genomförandet av offentliga förvaltningsärenden
- Legalitetsprincipen, som direkt hänför sig till förvaltningen av offentliga myndigheter.
- Principen om maktfördelning i förhållande till genomförandet av offentlig förvaltning.
- Principen om publicitet i offentlig förvaltning.
Den strukturellt riktade gruppen bör innehålla följande principer:
- Principen om överensstämmelse direkt med målen för förvaltningsverksamheten för statliga myndigheter emellan vad gäller grundparametrar.
- Principen om målens komplementaritet. Genomförandet av detta innebär att ett mål, som det är, bidrar till ett annat.
- Principen om att underordna privata, lokala mål till gemensamma mål relaterade till aktiviteter för genomförande av ledningsverksamhet av statliga myndigheter.
Sammanfattningsvis är det viktigt att notera att alla ovanstående funktioner, på ett eller annat sätt, är sammankopplade och beroende av varandra.Därför är det opraktiskt att utesluta minst en av ovanstående grupper. Detta kommer direkt att gynna processen för offentlig förvaltning.