Administrativa rättsliga förfaranden, som är det viktigaste administrativa och rättsliga instrumentet för att säkerställa och skydda allmänintressen, har fortfarande ingen normativ definition. På ett eller annat sätt är detta orsaken till ständig debatt och tvetydighet i teorin. I den här artikeln kommer vi att ta hänsyn till konceptet och stadierna i administrativa förfaranden, liksom andra viktiga aspekter av ämnet.
Begreppet administrativa förfaranden
Utvecklingen under de senaste åren på den ryska federationens territorium av processlagstiftning och lagstiftning får forskare att återigen tänka på begreppet administrativt förfarande, som definieras i del 2 i artikel 118 i konstitutionen. Tänk på den för närvarande vanligaste termen. Således bör administrativa förfaranden förstås som ett sätt att bekanta sig med klagomål från individer och juridiska personer angående specifika myndighetsåtgärder, samt ett verktyg för att lösa tvister som uppstår mellan administrativa förvaltningsstrukturer och samhället, som inkluderar både medborgare och organisationer.
Funktioner i administrativa förfaranden
Från det nuvarande konceptet och stadierna i administrativa förfaranden följer en hel serie nyanser och funktioner som fungerar som föremål för ständiga rättsliga tvister. Därför beslutade den relevanta lagstiftningen 2015 att införa en separat norm för administrativa rättsliga förfaranden. Det kallas den ryska federationens kod för administrativ procedur (förkortad CAS).
Så den här koden började fungera 15/15/2015. Det var mycket efterlängtat, eftersom dokumentet i betydande grad kan underlätta advokaternas arbete. CAS är en enhetlig systematisk lagstiftningsakt som reglerar genomförandet av administrativa förfaranden av rättsliga myndigheter i olika jurisdiktioner i administrativa förfaranden. Det är värt att notera att enskilda domare och rättsväsendet i vårt land som helhet formellt är oberoende av den verkställande grenen. Så att vädja till rättsväsendet mot tjänstemännens godtycklighet är ett traditionellt förfarande för att skydda rättigheter. Du måste veta att det är som ett resultat av en rättegång i en domstol som en olaglig administrativ handling kan korrigeras eller helt annulleras.
Reglering av administrativa förfaranden
Vidare är det tillrådligt att analysera de lagar som reglerar administrativa förfaranden som ett led i den administrativa processen. Som det visade sig är det viktigaste normativa i administrativa frågor CAS. Tvister som inte definieras i koden behandlas av domare med hänsyn till normerna i civilprocesslagen. Beroende på ärendets specifika egenskaper kan dessutom särskilda lagar på den federala nivån användas. I synnerhet regleras överklagandet av maktsstrukturens handlingar av den relevanta lagstiftningsakten "Vid överklagande till domstolen av handlingar och beslut som kränker medborgarnas rättigheter och friheter". Det är nödvändigt att tillägga att överklaganden till rättsorganen i den konstitutionella kategorin granskas på det sätt som föreskrivs i lagen "På den ryska federationens konstitutionsdomstol".
Specifikationerna för rättsliga förfaranden
Ett särdrag i alla stadier av administrativa rättsliga förfaranden är att de rättsliga myndigheterna endast verifierar lagligheten av makthandlingar, passivitet eller handlingar i statliga strukturer.Om det konstateras av de rättsliga myndigheterna att den klagade åtgärden är olaglig, på ett eller annat sätt, måste han tillfredsställa sökandens påståenden och återställa sina rättigheter som har kränkts. Om, enligt domstolens åsikt, den klagade åtgärden är laglig och inte kränker klagandens rättigheter, kommer det att vara en fråga om att vägra att tillfredsställa klagomålet.
En av principerna för administrativt rättsligt förfarande är förekomsten av ansvar för administrativa brott. Det är värt att notera att detta ansvar innebär erkännande av ogiltighet eller ändring av en specifik rättsakt, fullföljande av fordringar och ofta sanktioner mot en tjänsteman. Ofta slutar fallet med att han avlägsnats från sin tjänst.
De administrativa förfarandena
CAS RF, som för närvarande fungerar, föreslår förekomsten av vissa steg i administrativa förfaranden. Det bör noteras att de under scenen, som regel, förstår en oberoende del av processuella operationer eller handlingar som utförs i följd. Jämfört med uppgifterna i den allmänna planen, har den sina egna egenskaper som hänför sig till parterna i den relevanta processen, deras skyldigheter och rättigheter, specifika handlingar, procedurmässiga villkor samt arten av den processuella dokumentationen som utarbetas. Följande artiklar avser sålunda stadierna i det administrativa förfarandet för CAS:
- Inledande av ett administrativt mål.
- Undersökning av detta ärende och skicka information om jurisdiktion. Det är värt att notera att betydelsen av rättegången i administrativa förfaranden är ganska stor, eftersom det är kulminationen.
- Behandling av ett ärende av en behörig tjänsteman eller organ och i framtiden - antagande av en lämplig resolution.
- Valfritt scen. Du måste veta att det på ett annat sätt kallas bevisstadiet i administrativa förfaranden. Detta inkluderar att överklaga och protestera mot beslutet, liksom dess granskning.
- Verkställigheten av beslutet, som fattas i ärendet, utan misslyckande.
Inledande av förfaranden som ett led i det administrativa förfarandet
Som det visade sig är det första steget i det administrativa förfarandet att inleda förfaranden rörande ett administrativt brott. Hon har en specifik procedurutförande genom protokollet om motsvarande brott i enlighet med kapitel 28 i den ryska federationens administrativa kod. Det är värt att notera att inledandet av ett mål enligt dess rättsliga betydelse både är en processuell handling och ett faktum av rättslig karaktär i samband med uppkomsten av administrativa och processuella relationer. Det nämnda stadiet av administrativa rättsliga förfaranden kan fortsätta både på initiativ av en auktoriserad tjänsteman eller organ, och på begäran av en medborgare, till exempel, som ett resultat av hans klagomål.
Funktioner i stadiet för inledandet av förfaranden
Du bör vara medveten om att skedet av att inleda ett ärende av administrativ karaktär i vissa fall involverar genomförandet av en administrativ utredning efter fastställande av ett brott inom antitrustlagstiftningen, valutalagstiftning, lagstiftning om reklam, lagstiftning inom skattebetalningar och skatteregler, om skyddet av konsumenternas rättigheter, inom området miljöskydd, produktion och efterföljande omsättning av alkohol, liksom alkohol och en alkoholinnehållande produkt, brandsäkerhet, trafik på vägarna. Så undersökning och andra processuella åtgärder blir relevanta.
Det bör klargöras att det nämnda stadiet av administrativa rättsliga förfaranden innebär genomförandet av sådana processuella åtgärder som att samla in och därefter registrera bevis, lösa frågan om avslutande eller upphävande av förfaranden, upprätta ett protokoll för inledande av förfaranden. Ett bra skäl för att inleda den typ av ärende som behandlas är genomförandet av ett administrativt brott, liksom förekomsten av en norm som föreskriver ansvar, i enlighet med vilken ett protokoll bildas.
Åtgärder för att säkerställa administrativa förfaranden
För närvarande har vissa åtgärder godkänts för att säkerställa rättsliga förfaranden. Bland dem är det viktigt att notera följande:
- Administrativ frihetsberövande.
- Personlig sökning samt sökning efter misstänkta saker.
- Beslag av personliga föremål och dokumentation.
- Suspension från körning.
- Undersökning för berusning.
Fall scen
Det är viktigt att veta att behandlingen av ett ärende rörande ett administrativt brott är ett viktigt steg i rättsliga förfaranden, inom vilka manifestationen av egenskaperna hos det administrativa förfarandet är relevant. I enlighet med varje enskilt fall fastställs det förberedande förfarandet, såväl som förfarandet och perioden för genomförandet av etappen. Man måste komma ihåg att ärenden rörande administrativa brott studeras på grundval av behörighet och vanligtvis närvaro av gärningsmannen. Efter att ha behandlat ett visst fall måste tjänstemannen eller det berörda organet utfärda antingen ett beslut som är förknippat med ett administrativt straff eller ett beslut att avslå ärendet. Det är värt att tillägga att det antagna dokumentet på ett eller annat sätt är en administrativ handling av individuell karaktär.
Funktioner i beslutet
Vanligtvis kan ett beslut rörande ett brottfall överklagas av den enskilda (juridiska) personen för vilken det utfärdades, eller av ett offer i ett rättsligt förfarande eller till en högre verkställande myndighet. Du måste veta att du kan överklaga till åklagaren. Som regel upphäver inlämnandet av ett klagomål och efterföljande protest av åklagaren genomförandet av beslutet ett tag tills protesten eller behandlingen av klagomålet.
Det trettionde kapitlet presenterar förfarandet för granskning av beslut och följaktligen beslut i fall av administrativa brott. Det bör noteras att klagomålet mot beslutet måste lämnas in inom tio dagar och granskas inom tio dagar. Men ett klagomål om administrativt arresterande övervägs vanligtvis inom en dag efter det att det har lämnats in.
slutsats
Så vi granskade fullständigt konceptet och stadierna i administrativa administrativa förfaranden som finns i dag och beskrev i detalj de viktigaste. Det är värt att notera att det också finns ytterligare etapper av administrativa förfaranden i Ryssland.
Sammanfattningsvis bör det noteras att skillnaden i förfaranden består i mängden administrativ straff som åläggs. Till exempel fattas ett beslut om administrativt arresterande av en domare, men strukturen för inrikes frågor verkställer det. När man hanterar finns det många konflikter och tvister mellan parterna om förvaltningsrättsliga förhållanden. Därför är den brådskande uppgiften idag att utveckla ett föreskrivande förfarande för att lösa tvister och lösa meningsskiljaktigheter mellan verkställande filialens verkställande organ och andra ämnen inom den administrativa lagen.